如何保障现代远程教育站点设备的正常运行

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2006年10月26日

农村党员干部现代远程教育工作开展以来，我镇共建了5个站点，其中****、***2个扩展型站点，**、**、**3个基本型站点，在县组织部的高度重视和镇党委、政府的大力支持下，各站点基础设施建设逐步全面完成，并相继投入运行使用。在使用运行阶段，已成立完善了组织机构，明确兼职操作管理人员，建立健全了一套较

为贴切的管理制度，为“远教”的健康发展提供了硬件和软件上的保障。但是，通过**镇现代远程教育2年多的运行情况来看，我们也不难看出，还存在的问题不少，特别是由于站点设备经常出现故障等诸多原因，导致“远教”工作无法正常开展，甚至荒废，一些“远教”设备实质上成了摆设，没能充分发挥其作用。现代远程教育尽管是配备了很好的设备和优质教育资源，但如果不能确保正常运行，有效利用，这些设备和资源也就失去了任何意义和价值，同时也造成了极大的浪费。如何探索有效途径与方法及时解决这个问题，是摆在我们远教工作者面前的重要课题。

一、存在的问题

1、远程教育设备容易出现故障。

现代远程教育设备不是单一的设备，而是由多种设备组合而成，“天网”从碟形天线—高频头—数据接收卡—电脑，“地网”从电话线—宽带猫或拨号猫—网卡或串行接口—电脑，视频从电脑显卡—视频功分器—显示器、电视机或投影仪，声音从电脑声卡—功放—音箱，设备繁多，功能各异。开展学习时多种设备协同工作，其连接和兼容性方面最容易出故障。如碟形天线露天易受气候影响，暴风会移动其位置造成对星不准，雨水会淋湿高频头造成信号质量下降；电脑主机内的显卡、内存接触不良会使电脑不显不示；宽带的网卡有时自动禁用无法浏览网页；拨号调制解调器遭雷击无法拨号上网等等故障，不一一列举。

2、站点操作管理员技能素质较低。

一是的操作管理员电脑操作水平差，从目前各站点来看，“远教”技术管理人员都是由年轻村干部兼任，虽然他们在该村可算是“佼佼者”，但他们的技术操作水平还远远跟不上“远教”管理工作的实际需要，一方面是因为他们本身是“半工半农”，“一只脚在田里，一只脚在岸上”，以前接触电脑的机会很少，基础底子薄弱，另一方面是参加各种专业培训的机会较少（各接收站点的操作管理员只参加过一两次县级培训，且时间比较短），掌握专业知识和技能不多，因此，经常出现管理员不会用、不敢用或使用不当频频出现故障的尴尬局面，甚至机器设备坏了无人修理、不及时报修乃至荒废不用的情况。

二是操作管理员兼职太多，工作量大，不分主次，往往顾此失彼或不能精钻一项工作。而且他们的工作未能有效地列入工作考评之中，没有与他们的直接利益挂钩，不能充分调动站点操作管理员的工作积极性和创造性，甚至有的产生了抱怨情绪，管理意识淡薄，本身对“远教”管理工作的重要性认识不足，在工作中表现出马虎应付了事，没有把“远教”管理工作作为自己的本职工作来抓，存在形式主义。

3、确保站点设备正常运行的经费无来源

一是村支两委不愿站点运行维护费用挤占村里有限的经费，对终端站点的工作采取应付的办法，导致了这些远教站点难以发挥作用。据测算，一个站点要保持正常运转，需要以下费用：电费360元，上网费宽带800元、拨号500元，操作员补助2000元，设备维修费1000元，每年大约需要

四、五千元。这笔费用，由于我镇绝大部分村无集体经济收入，也无长期固定的帮扶单位，因此无力解决。

二是由于站点运行经费没有保障，导致少数站点的运行状况不理想。具体表现在站点的上网上：建站时因为上级要求不得不开通宽带或拨号上网，但由于没有经费，大多是采取检查时临时开通应付一下，检查完后就又是挂根空线，这在一定程度上影响了终端站点功效的发挥。

4、远程教育站点设备管理松懈

我县出台的《农村党员干部现代远程教育站点管理办法》，明确了远程教育站点设备实行专人管理，但在下面没有得到很好的贯彻实施，个别村在远教室重新装修时，施工人员在站点操作管理员没有到场的情况下，私自拆卸站点设备，拆得七零八落，有的数据连接线是用螺丝拧紧的，他们拆不了就用刀割，只因操作管理员没有及时到位，管理松懈，从而给站点设备造成了巨大损害。还有一些站点，各项防盗措施并没有完全落实好。在检查中发现，有的站点在电源连接上，因缺经费，甚至连一个电源插头也没有及时添置，将电源线直接插在插座上，插的时候火花四射，容易引发火灾，存在一些安全隐患。

二、解决问题的对策

（一）建立设备维护体系，保障站点设备正常运行

一是充分利用现有的人才资源建立县、乡两级远程教育站点维护网络，县级维护维修人员由县远程教育中心技术骨干担任，建立远程教育设备故障维修维护保障体系，及时处理各站点的各种设备故障，使系统设备能处在安全、稳定的环境中运行，使设备运行达到长期性、长效性。乡镇维护维修人员由乡镇站点操作管理员担任，负责处理各级站点一般性技术故障和本乡镇村级站点的技术培训工作，两级网络的建立，确保故障排除的快速高效。

二是进一步加强乡镇组织干事的技术培训，培养一批设备维护技术骨干。主要是进行基本的技术操作、设备维护与维修知识、技能的培训，使其具有较为熟练的技术水平。能够独立解决一些基本故障的维护处理工作。使一些一般性

故障或软件设置不当的小问题能够在乡镇及时解决，从而不会因一些小问题也要县远教办动辄派出技术人员下乡，造成不必要的维护费用开支。

（二）、抓好站点操作管理员的培训。

县远程办多途径抓好操作管理员的培训，联系设备供应商指派专门技术员对站点技术管理人员进行现场操作培训。为了加强操作管理员的管理，要建立健全《远程教育设备管理人员守则》、《远程教育学习纪律》、《远程教育工作年度目标考核办法》等一系列制度，明确操作管理员的职责，确保设备正常运行，对个别业务不精、玩忽职守的操作管理员要及时进行替换；对业务精、服务态度好的操作管理员，可以通过评选“优秀站点管理员”等方式予以通报表彰和一定的物资奖励，激发他们参与远程教育的热情，牢固树立为党员群众服务的意识。培训上一是合理选编内容。按照实用、实际原则，重点突出对远程教育建设标准、设备技术参数、基本操作技术、网络技术等六个方面进行培训。二是突出培训技能。要求操作人员在设备安装时跟班，熟悉设备操作、调试、维护、管理等知识，举办了4期培训班，学习电脑基本操作技能；现场培训，掌握远教系统的相关知识、操作应用技能。三是建立培训考核机制，明确管理人员的岗位职责，用严格的责任考核制度规范管理人员的工作，激发操作员的积极性。

（三）多渠道解决站点设备运转经费来源

上级要求乡镇财政每年将远教站点运行维护费纳入财政预算，但这部分资金实际上难以到位，建议县远教中心对这部分资金实行统一管理，直接干预管理。设立站点设备维护专项经费，可以从党费中列支一部分，企事业单位赞助一部分，乡镇、村级争摊一部分，由县远教办实行专户集中管理。对站点使用情况进行年度检查评估，达到一定要求的给予解决当年全部或部分运行费用。同时将远教工作纳入党建工作的目标管理，从制度上明确当地政府和各级的责任，以利远教工作的正常开展。

总之，农村党员干部现代远程教育工作面临的困难与问题已经客观现实地摆在我们面前，这要求我们冷静思考、积极探索、认真总结，把这些问题解决好了，工作就能稳步推进，真正做到提高农村党员干部素质，促进农村经济发展。