[县政府人口老龄化发展情况调研报告]根据联合国教科文组织有关资料显示:人口老龄化将是中国21世纪面临的一个重大社会问题。九象网23: .9xwang.而早在上世纪90年代末期,我国就已经进入了老龄化社会了,而这将对我国...+阅读
(一)老年人口规模大,发展速度快我国人口占世界人口的四分之一,老年人口的绝对数量居世界第一位。第五次人口普查显示,我国大陆总人口数是126583万人,65岁以上老人占总人数的比例为6.96%,总人口数为8811万人。60岁以上的老年人口数已达到1.3亿,约占世界老年人口总数的1/5,从表1-1可见,我国进入老龄化时间迟,但老龄化发展速度大大快于世界平均水平。
瑞典老年人口比重从7%升至14%用了85年,法国用了115年,老年人口发展速度最快的日本用了26年。中国人口老龄化速度与日本不相上下,老年人口比重从7%升至14%,预计只需要27年。
(二)人口老龄化在时间和空间上不平衡中国的人口老龄化在时间上的分布不平衡,主要分为三个过程:第一阶段是1990??2000年,老年人口的绝对数和比例都在增长,60岁以上老年人口由1990的9800万增加到2000年的1.3亿,所占比重也由8.59%上升到10.41%,而0-14岁的少年儿童人口在总人口中的比重开始下降。
逐渐由成年型向老年型转化。第二阶段是2000??2025年,在这25年当中,中国人口的老龄化速度加快,60岁及以上老年人口将上升到18.51%,65岁以上老年人将接近14%,而少年人口的比重继续下降到18.28%,这一阶段是中国开始进入高度老龄化社会的阶段。第三阶段是2025??2050年,这一阶段是中国人口老龄化的严重阶段。60岁以上老年人的比重将上升到27%左右,而少年人口所占比重下降到17%左右,此后,中国的人口比例分布将逐渐稳定下来。
中国人口老龄化的空间分布不平衡,主要表现在农村和城市之间、沿海与内陆之间、中部与西部之间的差别很大。总的来说,东南沿海地区属于老龄型,内陆和西部偏于成年型;城市偏于老龄型,乡村偏于成年型。90年代中期,上海、北京、天津、江苏、浙江五省市率先进入老龄化,而部分边远省市区在2000年之后10-20年时间才能进入老龄化。
在城乡差异上,我国人口老龄化的不平衡性具有两头突出的特点:一方面由于城市计划生育政策得到较好的落实及医疗卫生技术、生活水平的提高使人的寿命延长而表现为大城市人口超前老龄化,另一方面又表现为近年来农村地区青壮年劳动人口大量外流而使农村人口老龄化程度迅速提高。目前,农村老年人口数量庞大,已占全国老年人口总数的74.9%。
今后,农村地区将是中国未来人口老龄化最严重的地区。面临的种种问题和困难将是今后农村老年社会工作的一大难题。
(三)呈现高龄化趋势从1982年至1990年,中国80岁及以上的高龄老人年平均增长速度达到5%,快于60岁及以上老年人口的增长速度。1990年至2010年,80岁及以上的高龄老人年平均增长速度将达到4.1%,快于世界平均3.0%和发达国家平均2.0%的水平。
在1950年,世界80岁及80岁以上的老年人总数为1500万人,占总人口的0.6%,而中国有233.8万人,占总人数的0.42%;2000年世界80岁及80岁以上的老年人总数为6000万人,占总人口的0.98%,而中国有1343.4万人,占总人数的1.07%,预计到2025年,世界80岁及80岁以上的老年人总数为11100万人,占总人口的1.35%,而中国有2574.8万人,占总人数的1.76%。中国的人口老龄化已经表现出明显的高龄化趋势。
高龄老年人的比重不断上升,意味着医疗、护理任务加重,医疗和护理人员的社会需求量增大,用于医疗和护理方面的费用负担也加重,社会化的养老要求也越来越迫切。
(四)超前于社会经济的发展一般情况下,经济发展、出生率下降和人口老龄化三者大致是同步的。中国人口老龄化在经济发展水平不高,综合国力不强,人民生活水平还比较低的情况下到来的,人口老龄化超前于社会经济的发展。
发达国家在进入老龄化社会时,已具备较强的经济实力,在经济上人均国民生产总值至少1万美元左右,到目前平均达2万美元左右。所经历的时间是几十年甚至是上百年,在时间上有一个缓冲的机会,从而能相应的做好各种工作。即便是一些发展中国家,在进入老龄化社会时,人均国民生产总值也大大超过我国,例如乌拉圭,在进入老龄化社会时人均国民生产总值也在2000美元左右。
而我国,在进入老龄化社会时,人均国民生产总值仅1000美元。老龄化大大超前于经济发展,未富先老,超出了社会经济的承受能力,了解决老年问题的难度。到21世纪中叶,我国的老龄化水平接近发达国家水平时,我们的经济实力也仅相当于中等发达国家水平。因此,经济的发展滞后于老龄化将是困扰我们的社会主义建设的主要问题。
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