如何进一步加强国土资源所管理之我见

[关于进一步加强林业管理的通告]关于进一步加强林业管理的通告关于进一步加强林业管理的通告为了依法保护和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）及其实施条例，特通告如下：()...+阅读

如何进一步加强国土资源所管理之我见

1、加强国土资源管理，要强化土地利用规划计划管理，严格实施土地规划，强化土地用途管制，严禁突破土地利用总体规划批地用地；深化用地计划差别化管理，科学合理安排年度用地计划，完善省重大项目调度制度，省预留年度用地计划主要保障省委、省政府确定的重大项目和民生项目等用地。要推进国土资源节约集约利用，严格执行土地供应政策，凡不符合目录要求、用地标准、产业和供地政策的，不得办理用地手续；加强土地市场建设，严格执行土地使用权网上招标拍卖挂牌出让制度，逐步扩大土地有偿使用范围；加强土地利用监测监管，建立健全土地利用动态巡查制度，对已供土地实施全程监管；完善工业用地节约集约利用机制；建立完善节约集约用地考核评价机制；推进矿产资源节约集约利用。

2、要增强矿产资源保障能力，深入实施找矿突破战略行动，加强矿产资源勘查开发管理，完善矿产资源市场配置机制，建立完善地质找矿激励机制。要严守耕地保护红线，严格控制非农建设占用耕地，除线性工程和城市规划区内用地外，其他非农建设项目原则上不得占用耕地，特别是不占水田；严格耕地占补平衡工作；科学划定永久基本农田；大力推进高标准农田建设。

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基层国土所如何创新管理模式

因地制宜，理顺和完善管理体制。探索“体制创新、适当集中、强化职能、优化配置”的路子，对原按乡镇设所的基层国土资源管理模式进行改革，整合人员及资产，按照区域，本着“因地制宜、科学规划、方便群众、利于管理”的原则设置基层国土资源（中心）所；以县城为中心，根据地理、交通、经济、人口、区划和资源分布等因素，在有条件的地方跨乡镇设置中心所，管辖若干个乡镇。每个乡镇由中心所派驻特派员，各村可聘用国土资源监察员和信息员。完善制度，加强规范化管理。以依法行政、文明服务、队伍建设等为切入点，着力抓好国土资源所管理模式创新。规范国土资源所人员工作行为和目标，制定公示制度、巡查制度、窗口申报制度、廉政建设制度、内部会审等制度。

在每个所设立政务公开栏，将各项制度、土地利用总体规划、办事程序、收费标准上墙公开，实行阳光行政、公开办事机制。建立和完善基本农田保护档案及农民宅基地审批档案。创造条件实现和开通国土所电子政务系统，与县（市）局内网联网，实现网上办公。提高队伍整体素质。按照公开招考的原则，录用新人员，并先培训后上岗；按照品德好、能力强、会干事的要求，通过异地交流、竞争上岗等办法，切实选准、配齐、配强国土资源所所长；对工作人员每三年轮训一遍，通过举办培训班、以会代训、自学等形式，提升工作人员的业务水平和工作能力。同时，充分发挥服务窗口办公的作用，推行首问负责制，提高国土所干部职工的整体素质和服务意识。创新管理模式，激活基层活力。

在系统内形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的良好风尚，真正做到用事业吸引人，用待遇留住人，用政策激励人，用情感温暖人。着重抓好科学设岗、公开招聘、竞争上岗、合同管理、严格考核等环节，规范聘用操作程序。实现由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，坚持效率优先、兼顾公平的原则，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，积极探索知识、技术、管理等生产要素参与分配的实现形式，建立灵活有效的分配激励机制；完善津贴、奖励办法，对做出突出贡献的人员实行重奖；实现多样化分配方式，逐步实行工资报酬与业绩、贡献挂钩。...

国土资源我们的职责是什么

主要职责

（一）贯彻执行国家、省有关国土资源管理的方针、政策和法律法规，参与国家宏观经济调控；拟订有关土地、矿产资源和测绘管理的地方性规定，拟订管理保护与合理利用土地资源、矿产资源及测绘管理的具体措施；依法监督土地、矿产资源管理和测绘工作的技术标准、规程、规范和办法的执行，制定有关实施细则，并监督实施。

（二）组织编制和实施全市土地利用总体规划和其他专项规划；指导审核县区、乡（镇）土地利用总体规划；参与报省政府、市政府审批的城市（镇）总体规划的审核；组织编制和实施矿产资源总体规划、地质勘查、地质灾害防治和地质遗迹保护规划、计划；组织编制全市测绘事业发展规划，负责制定和实施本市基础测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目的规划、计划。

（三）监督检查县区国土资源主管部门行政执法和土地、矿产资源规划执行情况；依照法律、法规、规章负责有关行政复议和应诉；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者合法权益；承办并组织调处重大权属纠纷；查处重大违法案件。

（四）贯彻执行耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策；实施农地用途管制；监督指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦、基本农田的保护和耕地开发工作，确保耕地面积只增加，不减少。

（五）统一管理全市城乡地政、地籍工作，制定、实施地籍管理办法；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织指导和实施地籍信息系统建设；指导和实施土地确权、城乡地籍、土地定级和土地登记、发证等工作，提供相关社会咨询服务。

（六）主管全市土地征用、划拨工作；承担报国务院、省政府、市政府审批的各类用地的审查、报批工作；参与重点建设项目的评估论证、选址定点、设计审查、竣工验收等工作。

（七）负责全市土地市场和土地资产管理；拟定并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法；实施国有土地划拨用地目录指南和乡（镇）、村用地管理实施细则；负责国有企业处置划拨土地使用权的审批管理和审核上报；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；指导基准地价、标定地价评测；审核评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格；负责土地收益的征收管理工作。

（八）依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批登记发证和转让审查；负责探矿权、采矿权评估活动的监督管理，按规定确认评估结果；依法监督管理矿产资源开发、利用和保护，按规定会同有关部门管理矿产资源补偿费和采矿权使用费的收取及使用。

（九）负责全市矿产资源储量管理；组织进行矿产资源供需形势分析和发展战略研究；依法管理并实施审批权限内的矿产资源预申请工作；组织全市矿产资源的调查评价；依法监督管理全市地质勘查工作；负责小矿地质储量审批及认定工作。

（十）组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境。

（十一）负责全市基础测绘规划、计划的编制并组织实施；组织并管理地籍测绘、行政区域界线测绘和其他重大项目测绘；组织指导全市基础地理信息系统建设和基础地理信息社会化服务；负责全市测绘行业管理、测绘市场管理；负责测绘任务登记、测绘产品质量监督和管理，指导监督测绘成果资料汇交；监督管理全市测绘基准和测量控制系统；管理和保护测量标志；监督执行测绘行业标准化工作；依法管理全市地图市场；协助省级测绘主管部门审查向社会出版、展示的地图和审核地名在地图上的表示。

（十二）安排并监督检查国家、省财政拨给的地勘、测绘、土地等事业经费和其他专项资金的使用；组织开展对外合作与交流。

（十三）负责对县区国土资源局领导班子及科级干部管理的有关工作。

（十四）承办市政府交办的其他事项。