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矿业局2012年工作思路

12月02日 编辑 fanwen51.com

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(3)鼓励商业性矿产资源勘查开发工作。制定优惠的政策、措施,培育和规范矿业权市场、矿业资本市场,吸引商业性资金开展矿产资源勘查开发,增加后备资源,增强经济发展后劲。

(4)切实提高矿产资源利用效率。依靠科技进步和技术创新,制定相应政策、措施,鼓励企业提高矿产资源利用效率,努力做到“三废”减量化、无害化、资源化。

(5)积极招商引资,延长矿业产业链,使优势矿产资源变为经济优势。

(6)依法行政,深入开展矿业秩序治理整顿工作。开展以打击煤炭非法开采为重点的矿产勘查开发秩序整治,坚决制止无证开采、越界开采、无证勘查、以采代探以及擅自转让采矿权的违法行为。以煤矿整合为契机,逐步实行关、停、并,引导矿山企业上规模,杜绝“大矿小开、小矿放开、有水快流”的错误做法,从根本上解决矿山正常生产秩序、矿产资源保护、自然环境保护等问题。

二、科技方面2012年工作思路及举措

1、国家“十一五”规划

自主创新能力不强是当前我国科技工作的薄弱环节。“十一五”期间国家将深入实施科教兴国战略和人才强国战略,把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。并从我国经济社会发展的战略需求出发,把能源、资源、环境、农业、信息等关键领域的重大技术开发放在优先位置。

2、我市科技工作存在的不足

主要表现在:

(1)科技投入严重不足。由于科技三项经费的缺乏,造成科技攻关项目研发滞后,直接影响科技项目的储备和今后一个时期的经济发展后劲。企业产品更新换代周期拉长,科技含量低,附加值低,产品缺乏市场竞争力。

(2)高新技术企业规模小,自主创新能力后劲不足。我市高新技术产业尚属起步阶段,各县(市、区)只是刚刚运作,加之政府引导资金投入严重不足,企业成为技术创新主体的能力差,导致高新技术企业规模小,真正左右局势的高技术项目少,企业发展后劲不足,可持续发展缺乏动力。

(3)高新技术成果转化率低。中试环节风险大,企业承担风险能力小,技术成果转化周期长,规模小,不能迅速形成产业化。

3、2012年工作思路

总体思路是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕我市经济发展和社会进步的战略目标开展工作,遵循社会主义市场经济规律和科技自身发展规律,大力推动科技创新,不断提高科技进步对经济增长的贡献率,为全面建设小康××提供强有力的科技支撑。

4、主要措施

(1)运用高新技术改造、提升传统产业。紧紧围绕我市业已形成的食品、机械、木竹加工、建材、医药五大支柱产业,将机电一体化、生物医药、新材料与精细化工等作为我市高新技术产业优先发展的重点领域。坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走新型工业化的道路,不断提升我市工业核心竞争能力,加快推进我市工业化进程。

(2)大力扶持民营科技企业的发展。制定、出台有关发展民营科技企业的优惠政策,鼓励、支持科技人员创办民营科技企业,鼓励市、县两级设立民营科技园。

(3)积极推进农业产业化进程。充分发挥我市农业生态优势、资源优势,加大农业新品种、新技术的引进、应用、推广力度,着力培育新的优势产业。大力扶持农业产业化龙头企业的发展,启动农产品精深加工科技项目,加快农业科技园区的建设,创建新的农业产业化平台。

(4)改善技术创新的市场环境,鼓励国内外的风险投资公司进行风险投资,解决科技经费严重不足的问题。加强技术咨询、技术转让等中介服务,强化服务手段,加速科技成果向现实生产力的转化。

(5)加强知识产权保护工作。加强技术标准体系建设,鼓励发明创造,促进重大关键核心技术形成专利。促进专利技术的转化应用,争取在食品安全、创新药物和精细化工等重点和优势领域建立技术标准。

(6)深化体制改革,建立适应自主创新的科技工作新机制。不断转变观念,提高科技管理服务水平,为科技人才的成长的创业创造条件,增强科技持续创新能力。

三、对做好全市和××市本级工作的建议

1、加强对我市优势矿产资源管理工作,规范开发利用行为,提高矿产资源利用效率,力争做到“三废”减量化、无害化、资源化。积极招商引资,延长矿业产业链,使优势矿产资源变为经济优势,发挥矿产资源最大效益。

2、加大对科技工作的投入。十六届五中全会把加强科技创新工作、提高企业创新能力摆上了重要位置。“十一五”期间逐步加大对科技创新的资金支持,从目前市、县两级科技三项经费占当年地方财政收入的0.1%逐步提高到0.3%。

3、要以品牌的培育与壮大来发展优势产业。通过提供必要的政策支持,加快优势产业的发展。要充分利用已有的知名品牌名牌效应,引导其它产品向名牌产品靠拢。要破除行政区域及管辖权限方面的障碍,充分发挥市场的作用,采用兼并、联合等方式,推动生产要素向知名品牌的合理流动,进一步壮大现有品牌,使名牌效应与规模效应相互促进,推动企业集团化,提高产业集中度。

4、着力打造××旅游品牌。围绕“心圈廊”谋划和布局旅游业,加强规划和研究,增强科学和文化内涵,突出开发绿色生态、温泉疗养、佛教禅宗和名人名地等旅游产品。加快重点景区景点建设,鼓励和引导民间资本开发旅游业,加大旅游宣传和市场开发力度。打破地域分割,全面整合全市旅游产业,努力扩大我市旅游影响。

6、加大金融和财政对县(市、区)的支持力度。信贷资金缺乏、财政支出紧张,是当前县(市、区)存在的一个突出问题,已严重制约了经济发展。在金融方面,要加大金融支持县域经济发展的力度,积极落实扶持中小企业发展的信贷政策,适当下放贷款权限,改进和完善适合中小企业特点的评级和授信制度,增加向县域中小企业的放贷额度等。在财政方面,逐步理顺县级财政体制,进一步调动县(市、区)增收节支的积极性等。

7、改进对县(市、区)工作的评价办法。根据新形式,抓紧研究和建立新的考核指标体系。对县(市、区)工作的考核,必须注重考核经济发展的速度、效益与后劲,对一些经济指标的考核要注重人均水平,以激励县(市、区)聚精会神搞建设,一心一意谋发展。

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