县财政局2011年工作计划

[生产月工作计划]为整顿五常稻米生产流通秩序，坚决根治在稻米生产、流通领域中的制假售假行为，维护中国名牌、地理标志产品五常大米形象，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以科学发展为统领...+阅读

2011年我县财政工作的总体要求和思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委十五届九次全会精神，按照“打好两个翻身仗，奋力实现争先进位”的要求，全力支持“一城一园”建设，加快推进城镇化和工业化，提升县域经济实力；加大支农投入，提升农业产业化水平，确保农民收入快速增长；积极配合促使重大旅

游项目实施，培育新的经济增长点；调整和优化支出结构，着力构建民生财政。全面深化各项财政改革，构建财政大监督格局，切实提高财政科学化精细化管理水平，实现财政工作的新跨越。按照上述要求，2010年全县地方财政一般预算收入预算安排7100万元，增长17.6 %；基金预算收入安排1530万元，增长49.9%。为了确保目标任务的完成，今年要重点抓好以下七个方面工作：

一、注重经济发展，奋力壮大地方财源

一是加大集贤产业园区建设扶持力度。紧抓国家继续实施积极财政政策的机遇，围绕“一城一园”建设的发展战略，建立招商引资奖励机制，加快推进工业化和城镇化，园区土地出让收入全部用于园区基础设施建设及还贷，积极争取上级专项资金，多方筹措资本金，加大“一城一园”的融资力度，扶持企业做大做强，提升园区承载能力，促进工业经济发展，培植骨干财源。二是抓住政策机遇，扩建政策型财源。紧抓《关中--天水经济区发展规划》、省市支持县域经济发展等区域性政策机遇，利用我县被列为省财政直管县的有利条件，多方争取政策性支持，以政策落实拉动财源建设。三是全力参与“项目提升年”活动。认真做好项目前期的各项基础工作，继续运用税收、贴息等财税政策，扶持优势骨干企业，安排专项资金支持重大项目前期工作，积极配合促进重大旅游项目实施，大力支持旅游业加快发展，力争更多的项目纳入国家、省、市发展规划，提高企业税收对财政的贡献率，培植后续财源。

二、注重收支管理，努力做大财政“蛋糕”

一是加强收入组织和分析。建立并完善税源动态监控体系，做到以票控税，继续实行财税库联席会议制度，挖掘增收潜力，拓宽增收渠道。建立财政收入稳定增长的长效机制，确保收入持续较快增长。二是坚持依法治税，依率计征。进一步完善协税护税机制，大力清缴欠税、堵塞漏洞、确保应收尽收。成立契税直征大厅，落实契税实现较快增长的有效措施。三是加强非税收入征管，强化收支两条线管理，严格以票管费，积极实施非税收入收缴改革，规范收缴程序，分批将本级在预算外管理的非税收入纳入财政预算管理。四是优化支出结构，严格预算执行。坚持开源与节流并举，大力压缩一般性支出，严格控制财政供养人员增加，继续坚持财力向重点领域和民生倾斜。细化支出项目，严格预算约束，建立支出预算执行责任制度，提高预算编制和执行的严肃性。五是加快支出进度，提高预算支出执行的均衡性。按照保工资、保运转、保重点的顺序，加强资金调度，妥善安排支出。做好公务员津补贴、事业单位绩效工资发放工作。完善专项资金管理办法，健全科学生财、聚财、用财的管理机制。

三、注重民生公益，着力支持社会事业发展

一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金，加大“三农”投入，开展村级一事一议奖补机制试点，扶持猕猴桃、蔬菜、苗木花卉三大特色产业，支持农村小型水利设施、饮水安全等项目实施，多方筹措资金，重点支持万亩有机猕猴桃观光示范园建设，推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴、家电下乡和汽车摩托车下乡等涉农补贴发放，促进农民收入和消费水平持续增长。二是完善社会保障体系。争取上级支持，加快推进经济适用房、廉租房建设，提高新合疗财政补助标准，积极探索农村养老保险的路子。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度，做好城乡低保、救济救助等工作，认真落实就业再就业扶持政策，全方位促进就业。三是加快社会事业发展。落实“民生八大工程”县级配套资金，完善义务教育经费保障机制，继续加大中小学校舍建设投入，逐步扩大“蛋奶工程”实施范围，全面推进医药卫生体制改革，强化基层卫生服务设施建设，支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。

四、注重管理创新，全力深化财政改革

一要建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制，逐步实现“一上”预算编制全部细化到“项”级科目和落实到具体执行项目，提高年初预算到位率。三要集中力量深化国库集中支付改革。要大力推进会计集中核算向国库集中支付转轨，逐步将各类财政资金和各级预算单位纳入国库集中支付范围，确保年内在县级

部门全面推开国库集中支付工作，建立起操作规范、运行良好的国库集中支付制度体系。四要加快实施国有资产信息管理系统试点工作。建立国有资产网上动态监控体系，要认真把关，严格国有资产出租、出让、处置报批程序，严肃查处随意处置国有资产的行为。五要做好财政支出绩效评价工作，及时制定财政支出绩效评价管理办法，将绩效考评作为下一年度预算安排的依据，增强绩效评价的实效性。六要积极组织推进政府采购改革。要充分利用现代电子信息技术，扩大“电子采购”范围和规模，不断优化政府采购程序，规范财政采购资金运作，推行“阳光采购”。七要加快财政管理信息化建设。逐步建成横向连接同级预算单位、金库、银行、税务等相关部门的城域网，要加快预算编制、国库集中支付、县级预算执行、惠农补贴、乡财县管等系统的应用，强化财政精细化管理的系统支撑。

五、注重资金效益，竭力加强财政监督

一要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。要进一步完善监督检查和预算编制、预算执行相互协调机制，建立事前审查把关、事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制，促进监督与管理相结合。二要不断推进财政监督检查制度化、规范化。要统筹全局财政监督工作，完善监督检查工作步骤、规范监督检查报告，要密切配合、相互合作，树立财政监督的严肃性、权威性。要及时制定年度监督检查工作计划，要将群众关心、社会关注的重大政策贯彻落实情况，重点项目资金使用情况，改善民生投入等资金列为重点检查内容，有计划、有步骤的做好实施工作。三要自觉依法接受人大、审计监督。逐步细化报送人大审议的预算草案，认真整改审计发现的问题，不断提高财政管理水平。要继续开展《会计法》执法大检查，切实提高会计信息质量。要及时做好财政供养人员年检工作。要继续加大票据审核力度，不断提高核算水平。四要加大财政违规违纪资金查处力度。进一步规范财政管理和工作规程，严格问责制和责任追究制，严肃查处财政违规违纪问题，营造良好的财政经济秩序，不断提升财政服务效率和依法理财水平。

六、注重工作规范，有力推进科学化精细化管理

全面推进财政科学化精细化管理是贯彻落实科学发展观的必然要求，是现代财政管理的发展趋势，是新形势下做好财政工作的迫切需要。科学化管理，就是要从实际出发，实事求是，积极探索和把握财政管理的客观规律，遵照财政法律法规要求，建立健全管理制度和运行机制，运用现代管理方法和信息技术，发挥管理人员的积极作用，把握加强管理方法和途径。精细化管理，就是要树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，完善岗责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，增强执行力，不断提高财政管理效能。要按照推进财政科学化精细化管理的指导原则和总体要求，结合我县财政实际，制定《关于推进我县财政科学化精细化管理的实施意见》，要将《实施意见》的具体内容和基本要求，扎实有效的贯穿到今后工作的全过程。通过推进科学化精细化管理，进一步规范工作程序、提高工作质量、提升理财水平，开创财政工作新局面。

七、注重队伍建设，推进机关作风建设再上新台阶

一要加强领导班子建设。进一步落实党风廉政建设责任制，提高领导班子的执政能力、决策水平和服务意识，不断增强班子的感召力、凝聚力和战斗力，始终建设坚强有力的一流班子。二要加强学习，提高素质。财政部门承担着为公理财、为民服务的重要职责，要认清经济发展大势，把握财政发展规律，统领财政工作全局，都离不开读书学习。特别是当前更要学习市场经济知识、现代金融知识，才能当好党委、政府的参谋助手。要及时制定切实可行的干部教育培训计划，要根据业务工作实际需要，定期开展业务培训，不断创新培训形式和教育内容，强化干部队伍政策理论水平、理财技能、纪律作风的教育培训，要加强干部德、勤、绩、能考核管理，完善奖惩机制，努力建设人民满意的财政队伍。三要健全管理制度，完善岗责体系。要认真落实目标责任制要求，细化内部管理，强化各项制度的执行力度，确保政令畅通。要加强自我约束、自我监督，提升工作质量，不断提高财政管理水平。四要切实做好财政调研和信息报送，转变工作作风。要端正态度、端正学风，充分认识财政调研和信息工作的重要性，落实专人，及时做好信息报送工作。承担调研课题任务的同志一定要深入实际调查研究，获取真实资料，认真负责地撰写调研文章，更多的提出富有前瞻性、针对性、实践性、可操作性的建议，为县委、政府决策服务。切忌闭门造车、不求甚解，或是网上下载、照搬照抄。五要深入开展精神文明建设活动。要有效落实今年精神文明建设安排意见，充分发挥各个协会组织的作用，积极组织各类文体活动，不断丰富干部职工的业余文化生活。全体干部要自觉遵守我局的各项规章制度，从身边小事做起，从自我做起，“勿以善小而不为、勿以恶小而为之”，从严律己，爱岗敬业，克己奉公，勤勉进取，自觉维护财政队伍的强大合力和财政机关的良好形象。