对文化扶持小微企业发展的其他意见和建议怎么写

[小微工业企业发展调研报告]小微工业企业是XX县国民经济和社会发展的重要基础，是工业经济的重要力量和活力所在，在扩大就业、增加税收、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。下面是小编为大家搜集整理出...+阅读

对文化扶持小微企业发展的其他意见和建议怎么写

一、高度重视小微文化企业发展

（一）支持小微文化企业发展，是全面深化改革战略部署的一项具体任务，是实现文化产业成为国民经济支柱性产业战略目标的重要举措和促进小微企业健康发展战略任务的重要组成部分。本意见支持的小微文化企业，是指演艺业、娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业等行业及从事非物质文化遗产生产性保护的企业中符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的小型和微型企业。

要充分认识发展小微文化企业的重要意义，积极营造有利于提高小微文化企业创新能力、扩大发展规模、促进企业可持续发展的良好环境，进一步解放文化生产力，激发全社会文化创造活力。

二、增强创新发展能力

（二）培育企业发展优势。指导小微文化企业以满足人民多层次多样化文化需求为导向，以创意创新为驱动，走“专、精、特、新”和与大企业协作配套发展的道路，在开展特色经营、创新产品特色和服务、提升原创水平和科技含量等方面形成竞争优势。

制定贯彻落实国家关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展政策的配套措施，支持小微文化企业拓展与装备制造业、消费品工业、建筑业、信息业、旅游业、体育和特色农业等产业的融合发展空间。

（三）激发企业创新意识。鼓励小微文化企业把握传统文化与现代元素结合、文化与科技融合的发展趋势，催生新技术、新工艺、新产品、新服务。

加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，为企业提升文化创意成果转化和市场化运用水平创造条件。加强文化品牌建设，促进小微文化企业向专业化、品牌化方向发展。加强知识产权保护法律法规、典型案例的宣传和培训，增强小微文化企业知识产权保护意识，提高知识产权保护和运用水平。

（四）提升经营管理水平。通过业务培训、树立典型、总结模式、推广经验等形式，帮助和引导小微文化企业建立与发展阶段和发展目标相适应的管理制度，创新管理手段，提高信息化管理水平，提升企业发展活力。

鼓励小微文化企业运用电子商务、第三方支付平台等拓展经营领域，降低企业经营成本，提高资源使用效率。推动文化行业标准化建设，制定并推广一批文化产品、服务、管理等标准，支持小微文化企业提高管理水平。支持创业服务机构、管理咨询机构面向小微文化企业提供管理咨询服务。

三、打造良好发展环境

（五）优化文化市场环境。

贯彻落实鼓励和引导民间资本进入文化领域的政策，鼓励社会资本投资、兴办小微文化企业。简化和减少文化市场行政审批事项，做好已取消和下放行政审批项目的落实工作。进一步完善文化市场行政审批信息公开制度，不断提高行政审批效率和查询、办理文化市场行政审批事项的便利程度。建立健全文化市场信用体系，完善失信惩戒和守信激励机制，引导小微文化企业诚实、自律、守信、互信经营。

健全12318文化市场举报体系，畅通维权投诉渠道，严厉打击各种违法违规经营活动，切实保护小微文化企业合法权益。

（六）推进创业载体建设。引导现有文化产业园区、基地创新运营管理模式，提升服务小微文化企业发展的水平，将服务效果作为认定国家级文化产业示范园区、试验园区的一项重要条件。支持合理利用闲置厂房、场地和废弃工业设施等，将其改造建设成为具有较强创业辅导服务功能，运作规范、业绩突出的小微文化企业创业基地。

对小微文化企业自发集聚形成的特色文化产业集群加强规范和引导，完善基础设施建设，提供相应配套服务，改善企业集聚发展环境。鼓励互联网创业平台、交易平台等新兴创业载体的发展，拓宽小微文化企业的互联网创业发展渠道。实施“成长型小微文化企业扶持计划”，培育一批具有发展潜力的小微文化企业和孵化效果显着的小微文化企业创业发展载体。

（七）加快人才培育步伐。将小微文化企业培训工作纳入“国家中小企业银河培训工程”扶持范围，加强对小微文化企业经营管理能力的培养。鼓励高等院校、职业院校、行业协会、小微文化企业创业载体和社会教育服务机构对小微文化企业经营者和创业者开展有针对性的知识教育和技能培训。推进网络课堂建设，创新人才培养模式，不断扩大小微文化企业培训工作覆盖范围。

打破文化人才职称评定的体制壁垒，逐步建立面向社会文化艺术人才开放的职称评定制度。实施“文化产业创业创意人才扶持计划”，适应创业创意人才成果转化、市场推广的需要，运用市场化办法，体现普惠性原则，通过合适的平台，加大资金投入、提供展示机会、扩大品牌影响，促进创意成果转化和创业团队孵化。

（八）拓展企业营销途径。

鼓励各类文化产业展会、中小企业展会、电子商务平台等面向小微文化企业提供有针对性的服务。政府部门组织企业参加境内外文化展览展销活动，在名额、费用等方面可向小微文化企业适当倾斜。培育一批服务小微文化企业的文化产品和服务经纪、代理机构。充分发挥驻外使领馆文化处（组）、海外中国文化中心等的作用，帮助小微文化企业了解和分析海外文化市场动态、建立和拓展...

对税收扶持小微企业发展的其他意见和建议怎么写

导语：规定自2014年10月1日至2015年12月31日，对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，政策范围涵盖小微企业、个体工商户和其他个人。

根据9月17日国务院常务会议决定精神，9月25日，财政部和税务总局印发《关于进一步支持小微企业的增值税和营业税政策的通知》（财税〔2014〕71号），规定自2014年10月1日至2015年12月31日，对月销售额2万元至3万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，政策范围涵盖小微企业、个体工商户和其他个人。出台这一政策，彰显了国务院在当前经济形势下稳增长、促就业、保民生的决心。

小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉。近年来，国家出台了一系列惠及中小企业尤其是小微企业发展的税收政策，如，国家对符合条件的小型微利企业减按20%的税率征收企业所得税；将增值税小规模纳税人的征收率由6%和4%统一降至3%；免征金融机构对小微企业贷款的印花税；对小微企业免征管理类、登记类、证照类行政事业性收费；将个体工商户和其他个人增值税和营业税的起征点统一提高到月销售额5千至2万元，实际执行中，各地均从高选择适用了2万元的上限；比照起征点政策，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税；将享受减半征收企业所得税政策的小型微利企业范围，由年应纳税所得额低于3万元扩大至低于6万元，后又进一步扩大至低于10万元。

此次出台的政策，在效果上相当于将现行增值税和营业税起征点由月销售额2万元（年销售额24万元）提高到3万元（年销售额36万元），并将适用范围从现行的个体工商户和其他个人扩展到小微企业。从国际上看，这一免税标准已经不低。根据OECD的报告，在OECD开征增值税的33个成员国（只有美国没有开征增值税）中，智利、墨西哥、西班牙和土耳其4国没有设置起征点，即只要发生应税交易都要纳税；其他29个设有起征点的国家，起征点标准平均为年销售额3.95万美元，折合成人民币约为24万元，而低于24万元标准的成员国有19个之多。

如何支持中小微企业发展

前瞻网摘要支持中小企业发展的举措有：

一、降低企业设立门槛

1、放宽企业住所和名称登记条件。创办中小微企业，对无法提供房产证的，可由公司住所所在地的园区管委会、街道、村委会出具相关证明材料，各级工商部门据以办理注册登记。

2、鼓励个体工商户转型升级。个体工商户转型升级为企业后，凡符合财政部、国家税务总局《关于暂免征收部分小微企业增值税和营业税的通知》（财税〔2013〕52号）规定条件的，可免征增值税和营业税，同时按个体工商户的相关规定办理社会保险业务。

二、加大扶持企业政策落实力度

3、支持专精特新小微企业发展。把“专、精、特、新”作为今后促进小微企业转型发展重要抓手，每年认定一批“专精特新”企业，省工业发展等有关专项资金对其进行倾斜扶持。

4、抓好民营经济发展专项扶持资金落实工作。督促市县足额安排配套资金，及时拨付到融资性担保机构增加融资性担保机构国有资本金，国有及国有控股融资性担保机构要本着“以支定收、保本运行”的原则确定担保费率，降低中小微企业融资成本。

5、扎实推进营改增试点。将更多符合条件的小微企业纳入营改增试点，做到应改尽改，减轻小微企业税收负担。

三、加强企业人才队伍建设

6、加大人才培养力度。将民营企业人才纳入选拔享受政府特殊津贴、省学术技术带头人及后备人选等优秀人才范围，与国有企业同等对待。

7、支持职工技能培训。支持技工院校面向中小微企业开展职工岗位技能提升培训，培训所需经费从就业专项资金中列支。

8、督促小企业执行《小企业会计准则》。帮助小企业会计人员学习、理解新会计规定的精神，进而规范小企业会计确认、计量和报告行为，提升企业财务管理水平。

四、支持企业开拓国际市场

9、创新出口信用险保费补贴方式。对省级确认的中小微出口企业，在其向出口信用险承保公司投保出口信用险时，仅需差额缴纳不含政策补贴的自付部分，减少企业资金占用。

10、鼓励开拓国际市场。安排专项资金，支持中小微企业开展境外展览、企业管理体系认证、各类产品认证、境外专利申请、国际市场宣传推介、电子商务、境外广告和商标注册、国际市场考察等开拓国际市场活动。

五、解决企业用地紧张

11、鼓励中小微企业入驻标准化厂房。各地应单列用地计划指标用于多层标准化厂房建设。对中小微企业入驻标准化厂房，可以采取租、售、以租代售等多种方式，缓解资金压力。

12、支持中小微企业使用集体建设用地。在符合土地利用总体规划和产业政策的前提下，允许中小微企业以集体建设用地流转方式使用集体建设用地，并可以将依法取得符合条件的集体建设用地使用权抵押融资。

13、鼓励中小微企业投资新兴产业。对投资公益性科研机构、非营利性教育、非营利性医疗、非营利性公共文化、非营利性社会福利等社会事业项目用地，可以划拨方式取得土地使用权，通过划拨方式取得的土地使用权不得擅自改变用途；对投资为工业生产配套的信息服务、研发设计、创意产业以及仓储物流等项目用地，执行工业用地政策。

六、缓解企业融资困难

14、小额贷款公司和融资性担保公司企业所得税前扣除，比照银行业金融机构相关政策执行。

15、拓宽小额贷款公司融资渠道。符合条件的小额贷款公司经核准可向多家银行借款，可向其主要股东定向借款；探索成立小额再贷款公司。

16、建立融资性担保机构与银行业金融机构间风险分担机制。首先在地方金融机构中开展银担合作风险分担机制试点，切实加强融资性担保业务风险防控。

17、创新直接融资方式。鼓励中小微企业上市，鼓励中小微企业发行企业债、公司债、债务融资工具、区域集优集合票据和企业私募债，各级财政按规定给予奖励和补助。支持中小微企业在全国中小企业股份转让系统和安徽省股权托管交易中心进行股权托管和挂牌上市。

七、切实减轻企业负担

18、进一步减轻企业负担。在国家取消或免征的基础上，取消省级立项收费2项，下放省级立项收费1项，调整收费方式2项，自主缓征23项。

19、民营企业吸纳的就业困难人员，按规定享受最高三年的社会保险补贴。对省内吸纳符合条件人员就业达到一定比例的民营企业，给予就业小额担保贷款资金扶持，贷款额度上限在国家规定200万元的基础上，提高到400万元。

20、从2013年7月1日起到2013年12月31日止，对重点帮扶中小微企业的社会保险实行“五缓二降”政策。