加强和创新社会管理的着力点在哪里

[在自主活动中培养学生的创新精神和实践能力]在自主活动中培养学生的创新精神和实践能力以培养学生的创新精神和实践能力为重点全面实施素质教育，是当前基础教育改革的重点，也是跨世纪教育变革的根本任务之一。近年来，我...+阅读

加强和创新社会管理的着力点在哪里

我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。社会管理的基本任务包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面。我们必须积极顺应经济、政治、文化、社会和生态文明发展的客观要，把加强和改进社会管理放在深刻变化的国际国内大背景下来思考，放在推进中国特色社会主义伟大事业的历史进程中来筹划，作为构建社会主义和谐社会的重大现实课题来部署，推动建立政府调控机制和社会协调机制互联、政府行政功能和社会自治功能互补、政府管理力量和社会调节力量互动的社会管理网络，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。

当前，加强和创新社会管理的着力点在于：一是坚持以人为本，创新社会管理理念。二是加快推进政府职能的转变，更加注重履行社会管理职能。三是积极完善社会政策，维护社会公平正义。四是坚持培育发展和监督管理并重，吸纳社会组织参与社会治理。五是统筹协调利益关系，妥善处理社会矛盾。当前，我国许多社会矛盾和社会问题，已经明显地集中到与人民群众基本民生问题密切相关的环节。这对各级党委和政府统筹协调各种利益关系、有效化解各种社会矛盾的能力提出了更高要。必须严格遵循发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的原则，建立健全科学有效的利益协调机制、诉表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，积极化解各种矛盾纠纷。

改革方案的设计，必须充分考虑社会的承受程度，妥善照顾各方面群众的关切；政策措施的调整，必须广泛听取各方面群众的意见，充分考虑不同群体的利益要；大型项目的实施，事前必须认真进行科学论证，准确把握人民群众长远利益和现实利益的平衡点；有限资金的投向，必须首先用于解决低收入阶层特别是最困难群众的基本生活问题。这是有效化解社会矛盾、维护社会稳定和谐的客观要，是巩固党的执政基础、实现党执政的历史任务的必然选择。

北京怎么以社会领域党建促进社会管理创新为全国竖起标杆

为深人贯彻落实党的十七大精神，不断加强和改进社会领域党建工作，北京市于2008年9月出台了《关于进一步加强和改进社会领域党建工作的意见》（以下简称《意见》），提出力争经过三到五年的努力，全市社会领域党建工作形成比较健全的管理体制、比较完善的工作体系和比较规范的工作机制；进一步扩大党组织和党的工作覆盖面；党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面，能力明显提高，作用明显发挥，成效明显增强，并涌现一批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发挥作用好、各方反映好”的社会领域党建工作示范点。其中，《意见》在界定社会领域党组织的职责时特别提出要加强社会管理方面的作用，如社区党组织要联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要，化解社会矛盾，维护社会稳定，把工作重点放到凝聚群众力量参与和谐社区建设、共同创造幸福生活上来；社会组织党组织和新经济组织党组织要做好群众思想政治工作，团结和依靠群众开展工作，关心群众的困难，维护群众的合法权益。

在创新社会领域党组织活动方式上，《意见》提出，要围绕促进和谐开展活动。社会领域党组织要深人开展思想政治工作和群众性精神文明创建活动，切实解决广大群众的思想问题和实际问题，让广大群众共建共享和谐社会成果。要不断拓宽沟通渠道，有效反映利益诉、解决群众实际困难、维护社会公平正义、妥善解决矛盾纠纷，在促进社会和谐、维护社会稳定方面发挥战斗堡垒作用。要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，不断探索扩大党内基层民主的多种实现形式，以党内民主带动人民民主；广泛开展关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员活动，不断健全党组织激励、关怀、帮扶机制，增进党内和谐，以党内和谐促进社会和谐。据统计，2008年至2010年，北京市在社会领域建立基层党组织3958个，发展党员5896名，找回流动党员16895名，培养人党积极分子5万余名。

这些年来，北京市着力推进区域化党建格局，在全市141个街道、 120个乡镇建立了社会工作党委，大大地加强了对辖区党建工作的统筹，实现了党组织建设属地管理的全覆盖。依托商务楼宇阵地建设，建立了 1 162个商务楼宇党建工作站、社会工作站，把6。 9万家商户的4。 3万余名流动党员关系有效建立起来，实现了商务楼宇党建工作全覆盖。此外，还注重加大在综合市场、商会、协会组建党组织的力度，石景山区推行社区联建门店模式，将社区周边的小门店、小商铺纳入社区党组织统一服务管理，实现党组织和党的工作全覆盖；密云县探索在所有街道（乡镇）社区建立商管协会并建立党组织，实现了对辖区2 550余家非公有制企业党建工作全覆盖。据北京市组织部门的统计显示，与2005年相比，全市2010 年新组建非公有制企业党组织4 300余个，覆盖非公有制企业3。

6万家，组织覆盖率提高30个百分点。为了进一步强化社会领域党建对社会管理创新的促进作用，2011年5 月，北京市发布的《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》中再次强调，要充分发挥社会领域党组织在社会服务管理创新中的政治核心作用，坚持以社会领域党建工作创新推动社会服务管理创新，以社会领域党组织和党的工作全覆盖引领和推动社会服务管理全覆盖。

如何促进社会管理创新中执行力的提升

去做。思想对头了，价值观统一了，又明确了目标，还有系统的方案可以去操作；对团队而言执行力就是战斗力，这样你的员工就会以企业为荣、严格考核。企业要体现公开、公正，在此特指精神财富。2、统一观念；对企业而言执行力就是经营能力。而衡量执行力的标准，对个人而言是按时按质按量完成自己的工作任务；对企业而言就是在预定的时间内完成企业的战略目标。执行力要成为一种强势，必须要把握执行制胜的二十四字真经：认同文化，即执行工作的标准和规范。是针对世界观和价值观取向问题。一个团队的价值观不统一，无从来谈凝聚力。让你的员工与你具有相同的价值观，让他们成为你工作流程中的关键领域，并充满自信和快乐的将执行力进行到底、信仰追，概括来说就是认同企业在发展过程中所有精神和物质财富的总和、统一观念、明确目标、可衡量的、具有挑战性的。

细化方案是解决通过什么方法到达目标的问题。策划方案确定后必须要配备执行细案、认同文化。就是认同企业的文化，并掌握该企业历史沉淀下来的好的工作方法、做事原则，没有目标的企业会在市场的大潮中成为泥沙被淘汰出局。明确的目标是执行的方向，同时也是执行力前进的牵引力。4、细化方案、细化方案、强化执行和严格考核。 1。要员工按照既定的流程和标准去做好工作中的每一项细节工作。 6。 3、明确目标。就是明确我们将去哪里。这个目标是符合SMART原则的，即：目标是具体的。要建立检查体系、切合实际的和有时间限制的。目标是团队和执行者得以发展的动力所在、公平的“三公”原则、工作计划达成表，通过目标体系书，要保证员工做正确的事，并把正确的事做正确。

5、强化执行。就是强制性的去干，如果不干，一切为零、月度绩效考核表以及过程质量控制表等工具行使监督职能。考核制度、激励制度是规范行为，激励战斗力的有效手段谭老师指出：执行力：对个人而言执行力就是办事能力展开...

国有企业技术创新存在的问题与对策

一、国有企业技术创新存在的问题 1.企业技术创新主体地位尚不明确，企业技术创新机制尚未形成就政企分开而言，随着企业改革的深入，政企关系确实发生了重大变化，总体上看，企业的经营自主权已基本上得到落实，企业经营者决策权过小的问题已基本解决。在这种情况下，政企关系的要害已经不再是政企是否分开，而在于政府如何帮助企业形成高效的法人治理结构，一方面避免由于“内部人控制”问题造成的政府对企业的失控，另一方面杜绝企业“一言堂”式的经济独裁制。

只有这样，产权明晰、权责明确才能落到实处。从此角度看，绝大多数的国有企业都没有达到政企分开的标准，企业的法人实体和市场主体地位不明确，这就大大削弱了企业进行技术创新的利益驱动力和风险意识。 2.技术创新能力不强，R&D投入不足如果说我国的国有企业并未开展技术创新甚至根本不想搞创新，显然是不符合实际的。实地调研表明，我国确有一批国有企业开展了卓有成效的技术创新，并依靠创新建立了较强大的市场地位，如乐凯、康佳、长虹、三枪等企业。

但是，个别的辉煌并不能完全揭示现实情况，事实上目前在绝大多数企业都自认开展了技术创新的同时，60%的企业正处于亏损状态。既然以市场实现程度和获得商业利益为检验成功与否的最终标准，技术创新与亏损并存就不能不意味着，在我国技术创新并没有成为大部分企业发展的动力源泉。 3.引进技术的消化吸收和二次创新能力不足在技术引进之后，忽略了最重要的一点就是没有充分地对引进技术进行研究、消化吸收和创新，形成有自己特色的技术体系，进而成为技术强国向外输出，实现引进→创新→输出的良性循环，从而造成现阶段我国主要工业部门的技术与国外仍有较大的差距。

究其原因，关键在于消化创新能力较差。 4.国有企业技术创新主要由企业独立进行，产学研合作创新并未发挥预想的作用尽管我国国有企业自身技术能力、创新能力不强，但企业的技术创新仍然主要由“本企业独立进行”，制约我国产学研合作的主要因素有：

（1）由于高校和科研机构的体制，技术成果常常并不成熟，其市场前景难以把握；

（2）企业自身能力不强，没有合作和开发的基础，即使接受了高校或科研机构的成果，也难以把这些成果商业化。

5.作为技术创新前提条件的企业基础管理工作还很薄弱，管理机制不健全技术创新必须依靠管理创新来做基石。改革开放以来，我国国有企业大量地进行了技术改造、技术引进和技术革新，有的效果较好，但也有不少并没有发挥应有的作用，原因之一就在于我国企业管理滞后，无法适应技术进步的要，无法使技术创新得到正常的发展，国有企业的大面积亏损和高额负债率就充分说明了这一点。

二、提高国有企业技术创新能力的对策 1.充分发挥政府的推动作用，构建技术创新政策体系美国政府就是通过“创造比较优势”来推动其技术创新的。从我国历史经验看，政府难以独自发挥在技术创新中的主体作用，但政府作为一种非市场力量，在企业创新中仍起着关键作用。在市场经济条件下，技术创新的主体是企业，政府不能再像过去那样直接参与企业的生产经营活动，只能通过技术创新政策来发挥指导作用。

因此，就我国的具体国情来讲，在以技术创新为核心的新的技术经济乃至社会体系刚刚构建的时候，构建国家层次的政策体系尤为重要。目前，就技术创新方面的政策出台问题，上至科技部、人事部下至各省市的相关部委都没有一个完善的制定技术创新政策的科学高效的组织机构，为了在实践中切实进行技术创新政策体系建设，建议建立和完善制定技术创新政策的组织机构。

2.以企业制度创新推动企业技术创新企业制度对企业技术创新有很大的影响。我国原有企业制度的主要弊端就是产权虚置。改变这种状况就要构建以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为特征的现代企业制度，促使企业尽快确立自己的创新主体地位。从技术创新角度看，现代企业制度必须做到以下几点：

（1）企业股东能自主决定企业的董事长，进而决定企业的经理。

企业负责人不再是以政治标准选拔，而是对股东权益负责的企业家。企业家将会权衡企业的长期利益和短期利益，从事有利于企业长期发展的技术创新。

（2）产权明晰，权责明确后，企业家能够从创新中获得经济回报，以调动企业家创新的积极性。

（3）国家关心的应是企业的发展潜力。企业股份化以后，国家可能成为企业最大的股东。

因为股权既具有财产属性，又具有资本属性，作为最大股东不应象小股东那样关心企业即期利润，而应更注重企业的长远发展，从而更注重技术创新的发展。 3.提高企业的技术研究与开发能力

（1）资金投入方面。企业要立于不败之地，应增强其研究与发展能力，这样有利于形成自己的技术体系，提高自主创新能力。一般来说，有了科技的投入才有科技的产出，投入越大产出就越多，然而，资金缺乏对我国的企业来说已是不争的事实，确实阻碍了技术创新的发展，改变这种情况，可以从两方面着手：一方面必须强化现有企业自身的融资功能，逐步建立起以企业为主体，多渠道、全方位的资金支持和...