关于古典文献的市场调研报告

[关于我市客运市场管理情况的调研报告]为维护我市客运市场的稳定有序发展，为市民出行提供安全便利的交通运输，近日，市政协社会法制委员会组织部分委员先后来到市交通局、市城乡建设局、中达运输公司和公交公司，通过调...+阅读

关于古典文献的市场调研报告

东方网2月5日消息：人力资源和社会保障部在今年春节前后组织开展了2009年度“部分城市企业招用农民工需调查”和“农村外出务工人员就业情况调查”，与往年这两项调查的数据进行了对比分析，对今年农民工春节返乡和节后就业形势作出以下初步判断： 2009年春节前约有60%左右的农村外出务工人员返乡过年，与2008年相比，返乡农民工的数量有一定幅度（约10%）的增长。春节后需要新就业的农村劳动力在2000万人以上，由于计划招工的企业的数量与去年相比减少了20%，再加上对新招员工文化程度和技能的要提高，因此春节后一段时间内，城市企业对农民工的用工数量有所下降，农民工的就业供矛盾将比较突出。针对春节后农民工就业可能面临的问题，人力资源和社会保障部门将采取以下措施，帮助农民工尽快实现就业：一是强化就业服务，让农民工就业有门路，职有信息。

针对农民工节前返乡时间提前的情况，一方面，要各地要加强信息搜集和发布工作，在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台，引导农民工有序外出。另一方面，要各地大力开发本地岗位，促进返乡农民工就地就近就业。不少省市结合国家和地方扩大内需、加强基础设施建设的项目，已经优先安排返乡农民工就业，并积极承接沿海产业转移，引导返乡农民工到当地企业就业。二是部署开展大规模的农民工职业培训，提高农民工就业技能，储备一批技术人才。人力资源社会保障部、国家发改委、财政部联合下发《关于实施特别职业培训计划的通知》，要各地结合当地实际情况，组织因失去工作返乡的农民工和尚在城镇继续找工作的农民工开展有针对性的就业培训，并按规定给予相应补贴。

一些输出省份和一些输入省份已经安排相应培训补贴资金，将重点向农民工培训倾斜。三是落实减轻企业负担的政策，稳定在岗农民工就业岗位，促进就业形势稳定。针对部分企业生产经营遇到困难的情况，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局下发《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费、允许阶段性降低四项社会保险费率、允许使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位等等，鼓励困难企业尽量不裁员或少裁员，实现保就业、保增长、保稳定。目前，一些省份已经制定实施困难企业稳定岗位计划，并建立了面向企业的普遍走访和重点联系制度。四是制定落实扶持政策，鼓励农民工返乡创业，促进以创业带动就业。

将返乡农民工纳入创业政策扶持范围，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供支持；对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，组织开展创业培训，提供各种创业服务。目前不少地方都出台了促进农民工返乡创业的政策，并把鼓励返乡农民工创业作为当前促进就业工作的重点之一，在资金、场地、税费政策方面给予相应扶持。五是部署开展清理整顿人力资源市场专项行动，保障农民工职的合法权益。日前，人力资源社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局下发《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》，要严厉打击以职业中介领域内的违法犯罪活动，依法取缔“黑中介”和加强对职业中介的监管，规范用人单位招工行为，为广大劳动者特别是农民工创造公平有序的就业环境。

该行动为期一个月，从2月9日到3月9日，目前正在组织实施之中。据说明，人力资源和社会保障部近期还将派出11个调查组，赴全国主要劳务输出、输入省份调研，参与和指导地方推动农民工就业工作。

普遍调查突出特点

开展调查研究，是深入学习实践科学发展观活动的一个重要环节，是摸清情况，理清发展思路的重要前提，同时也是寻找差距、解决突出问题的基础性工作。关岭县直各党委党组在学习调研阶段，紧紧围绕“大力弘扬‘顶云经验’，推动关岭科学发展”这个主题，紧紧围绕贯彻落实中央、省委、市委和县委的一系列决策部署，以及保增长、保民生、保稳定和改进工作作风等方面深入开展调查研究。经过广泛深入的调查研究，全县各党委党组的各个调研专题都完成了调研任务，撰写了专题调研报告。从整体上看，全县的调查研究工作呈现出五个特点。 ——主题鲜明，突出部门特点。在学习调研阶段，县直各部门单位认真制定调研计划，拟定调研方案，明确调研内容，结合本部门本单位的实际确定调研课题。

县委常委一班人根据自己分管联系的工作，在充分研究论证的基础上，突出针对性、前瞻性、全局性、重点性、实效性，确定了自己的调研课题。各党委党组均按照本部门本单位的工作实际，将调查研究与深化学习结合起来，与查找和解决影响科学发展的突出问题结合起来，与建立体制机制结合起来，精心确定调研课题，突出本部门本单位学习实践活动的特点，找准自身存在的突出问题，并切实加以解决。 ——领导带头，率先垂范。在学习实践活动中，领导干部作为学习实践活动的重点。各部门单位领导在调查研究方面都率先垂范，带头开展好专题调研工作。积极着眼于增强运用理论指导实践、解决问题的本领，着眼于要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上，着眼于协调发展、创新体制机制、转变发展方式、解决突出问题上，着眼于改善民生等重点工作上，着眼于推进全县建“旅游大县，绿色经济强县、道路交通枢纽县，电煤基地重点县”的重大战略上，确定重点调研课题，拟定调研提纲，带队深入基层、深入一线进行调研，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告。

形成了领导带头，率先垂范，部门、场、站、股、室、科、所等积极参与的良好氛围。 ——广泛参与，形式多样。在各党委党组的大力宣传和组织协调下，调研活动得到了广大党员干部职工的热烈响应。有的部门单位领导深入乡镇召开镇、村干部参加的调查研究会议，以座谈的方式进行调研，有的深入村、组，发放调查问卷，将调研内容以提纲的形式进行调研，有的到街头市场摊点，分别以商贩个别访谈的方式进行调研，有的深入企业一线，调查了解农民工寻岗稳岗情况，了解企业的生产经营情况。全县各乡镇、村、组部分群众代表都积极参与到调查研究的活动当中来，到处都留下了党员领导干部调研咨询的足迹。广大年轻党员干部作为主力军积极投入到本次调研活动当中，以饱满的热情，连续走访不同乡镇，体现了党员干部在学习实践活动中关注民生，体察民情的实际行动，同时也使自己得到了深入基层锻炼的机会，还深刻体会了县情民意，提高了对搞好本部门本单位工作重大意义的认识，增强了做好本职工作的责任感和使命感。

全县共形成调研报告200余份。 ——深入实际，内容真实。全县参加开展调研的党员领导干部通过同镇、村干部、群众的交流和走访，了解到基层最真实的情况，带回了原汁原味的百姓心声。有的深入困难户家中，耐心询问困难群众的生产生活情况，了解他们身心健康和子女上学情况，有的深入企业，了解当前在国际金融危影响下，企业的生产经营情况，有的深入返乡农民工比较集中的乡镇和村（居），实地了解返乡农民工的需情况，询问他们在家创业情况等。通过调查研究，既客观反映了全县改革发展过程中遇到的新情况和新问题，转达了老百姓对政府、对政策的信任和期盼，同时认真分析了产生问题的原因，提出针对性、指导性、可行性较强的解决办法和措施。 ——成果丰富，指导性强。

从全县的调查研究情况看，调研活动取得显著成效，一是选题针对性强。将调研活动与查找解决本部门本单位工作中影响和制约科学发展观落实的突出问题紧密结合；与创新体制机制、推动各项事业又好又快发展紧密结合；二是方式操作性强。在广泛听取意见的基础上集中广大群众的智慧，梳理出本部门本单位在发展理念、体制机制、自身建设和创新能力等方面存在的问题；三是成果指导性强。形成了一批有价值、有份量的调研报告，对当前和今后各项工作具有很强的指导性，为解决问题、推动工作打下了坚实的基础。

农民工返乡创业为什么办理相关手续那么难

凤阳国税优惠政策帮扶返乡农民工创业人民网安徽视窗讯面对国际金融危机造成的大量农民工返乡局面，凤阳县国税局专门制定延期纳税、调整税率、减免税收等多项税收优惠政策，积极帮扶返乡农民工创业。今年起，凡是从事（除建筑业、广告业、桑拿等）个体经营的，自工商部门首次注册登记之日起3年内免收税务登记证工本费；对增值税、消费税的申报纳税期从每年10日延长至15日，以方便纳税人办理涉税事项；对暂时出现资金周转困难，符合条件的企业，可及时办理延期纳税和延期申报，以缓解纳税人资金压力。该县国税局还允许农民工返乡创办的企业抵扣和其新购进固定资产所含的进项税额，降低设备投资税收负担，以支持企业更新技术设备；对农民工创办的增值税小规模纳税人征收率由6%或4%统一调整为3%。

对符合条件的小型微利企业，减按20%的税率征收企业所得税。针对农民工创办的农业、养殖等企业发展，企业从事蔬菜、谷物、薯类等种植所得，农作物新品种、林木的培育所得，牲畜、家禽的饲养所得，农产品初加工、灌溉、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目所得，免征企业所得税；对花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植所得及内陆养殖等项目的所得，减半征收企业所得税。对返乡农民工销售的自产初级农产品（包括农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品），销售农膜，批发和零售种子、种苗、化肥、农药、农机等农资产品，单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料等饲料产品，进口或国内生产（除豆粕、菜籽粕以外）的花生粕等其他粕类饲料；对个体残疾劳动者提供的加工和修理、修配劳务，由残疾人组织直接进口提供残疾人专用的物品；农民工创建的基建单位和从事建筑安装业务的企业附设的加工厂、车间，在建筑现场制造的预制构件，凡直接用于本单位或本企业建筑工程的，都免征增值税。

对企业自营或委托出口的货物，除另有规定者外，可在货物报关出口并在财务上做销售核算后，凭有关凭证报送所在地国家税务局批准退还或免征其增值税、消费税。近年来，安徽省在组织农民工外出务工的同时，陆续出台优惠政策，一大批农民工带着资金、技术、项目回乡创办企业。截至目前，全省已有70余万农民工返乡创业，创办各类企业30多万家，吸纳220多万农村富余劳动力就地就近就业。 1995年，无为县在安徽省率先实施“凤还巢”工程，鼓励农民工返乡创业。2000年，安徽省委、省政府提出把吸引农民工返乡创业作为招商引资、促进当地经济发展的重要举措，在全省范围内启动了“凤还巢”工程。2003年，安徽省明确规定，外出务工人员返乡创办企业吸纳下岗失业人员的，可以享受相关再就业优惠政策。

各地还结合实际，出台了一系列鼓励农民工返乡创业的扶持政策。去年，安徽省进一步对农民工返乡创业的做出了鼓励扶持规定，省劳动和社会保障厅实施了以“你创业，我扶持”为主题的“创业扶持工程”，通过政策、场地、培训、服务和维权等5大扶持措施，全省在建或建成创业园124个、创业街123条，并叠加落实岗位补贴、社保补贴、税费减免、小额贷款等一系列优惠政策。扶持优惠政策，对安徽省广大农民工返乡创业产生了巨大推动作用。马鞍山市建成3个返乡农民创业园，已有81位返乡农民进园创业，带动2522名农民就近转移就业。