关于对全市大学生村官创业项目和资金需求的调研报告

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为了进一步了解海门市大学生村官的创业情况，加大金融扶持力度，为广大大学生村官在创业道路上顺利前行，更好地促进海门新农村建设和农村产业发展，海门团市委、妇联和海门农村商业银行职能部门，就目前该市大学生村官的创业项目进展状况和资金需求，政策期待等情况进行了调研。现就调研情况汇报如下：

一、调研对象：全市在职大学生村官

二、调研方式：调查问卷(收回有效问卷172份)、大学生村官座谈会(临江新区、海门港新区)、实地走访。

三、调研结果分析

1、全市大学生村官创业的基本情况

根据调查问卷对象统计，目前，该市有创业项目的大学生村官94人，89个创业项目(其中有4个是合伙项目)，创业占比54.6%。没有创业项目的主要是2013年的村官和市区的社区村官。在89个项目中，农业项目42个，占47.2%;工业制造业项目9个，占10%，服务业项目38个，占42.7%。农业项目中以种养为主，其中高架养羊项目7个，大棚和露地蔬菜项目9个。

2、大学生村官的资金需求情况

89个创业项目中，有明确资金需求的项目29个，资金需求面32.6%，金额368万，单户平均13万;另有10个项目有贷款意愿，但未明确金额。调查显示，42个农业项目中有14个项目需求资金154万，占总调查对象资金需求的41.8%;制造业项目有4个项目资金需求75万，占总资金需求的20.4%;38个服务业项目中有11个项目139万的资金需求，占总资金需求的37.8%。

四、对大学生村官创业情况的初浅分析

1、与真正的社会创业者相比，我们的大学生村官主要还是从事村务工作，闲暇之余才有精力和时间去打理自己的项目，因此投资规模也不可能很大，经济效益也不是太高。

2、大学生村官创业还缺乏具体的指导，尚未成立专门的平台和组织，基本处于单打独斗的状况。虽然大家对品牌，专业化分工，集团营销，农超、农商、农校等对接有着期待和认，但由于缺乏龙头或领军人物(如悦来普兴村的张凯华式的)，大多数人因一方面缺乏渠道，另一方面也缺乏组织这样一个或多个合作组织的积极性，导致创业典型缺乏，规模和效益较低的状况。我们认为政府有必要创造条件，鼓励大学生村官成立几个有影响力的合作组织，建立自己的品牌和运行机制，协助合作组织建立与学校，工厂等单位的业务合作。

3、大学生村官创业者对资金的需求较之社会创业者无论是数额还是比例都要小得多，并且对利率较为敏感。一方面反映了大学生村官做事创业较为小心谨慎，不希望对自己的前途和信用带来负担和影响;另一方面也反映了许多创业项目还处于摸着石头过河阶段，更多的是一种实践的心态。

4、应该来说，该市的民营经济还是较为发达的，但大学生村官中从事工业项目的仅9个，而且大多数可能是家庭本身就是经商办企业的。从座谈了解的情况看，一方面从事工业项目首先要有场地，事实上除非在镇区，在一般农村里要找到这样的闲置地方确实不易;其次，工业项目投资较大，没有稳定的项目和一定的经济基础，大学生村官投资的勇气是不足的;再次，仅有的几个工业项目也以加工业务较多的家纺行业居多，在其他工业项目领域能从事为成熟企业配套产品的项目不多，在经济效益、农村劳动力转移和农民增收方面的带动作用相对偏弱。因此，政府应该在创业导师选择和鼓励成熟的企业家来关心和支持我们大学生村官创业方面提供一定的帮助。

5、172名被调查大学生村官中，专业是农业和农业经济管理的仅两名，理工科专业出身的是34名，其余均为文科专业。专业特性和个人经历的欠缺也是大学生村官创业项目的层次和规模普遍不高的原因之一，选择的项目大都是技术含量较低，市场饱和度较高的传统行业。

五、金融扶持大学生村官创业的初步意向

针对大学生村官资金需求额度小，对利率较为敏感的特点。海门农商行拟出台一款专门针对大学生村官的金融产品，为每个有真实项目的大学生村官提供无抵押、免担保纯信用的贷款，授信10万元，最长可授信3年，利率为基准上浮20%

(一般商业性担保贷款上浮60%-70%)，超过10万元部分的贷款需提供抵押或担保。

六、项目推进需要完善的地方

由于纯信用贷款的高风险性，一般银行是很少提供此类产品的，作为银政合作的一个项目，银行方面在承担一定社会责任的同时也希望组织部门、共青团组织能共同参与贷款项目的管理和评价，在信用保证之外多一道组织约束的保障。