乡镇两学一做调研报告

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乡镇两学一做调研报告

（一）为广泛听取基层党组织和党员对开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的意见建议，探寻把学习教育抓在平常、融入经常的方式方法和有效载体，为开展“两学一做”学习教育做好准备，请围绕以下内容进行调研：

1、党员队伍发挥作用情况，对党员队伍发挥作用的基本评价;

2、党员队伍存在的问题;

3、通过“两学一做”学习教育，希望能够解决哪些问题;

4、对开展好“两学一做”学习教育的意见建议。请于2月X日前将调研报告报局组织部。调研报告要客观准确、简洁明了，切实做到查找问题准、原因分析深、建议对策实。把“两学一做”抓紧抓好思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。中央决定，今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新形势下的组织工作，我们首先要把这项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好。要把“两学一做”落实到理论武装上，引导党员干部坚定信仰信念之真。思想理论解决的是旗帜问题、灵魂问题，是一切问题的“总开关”。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。开展“两学一做”学习教育，要把学习系列讲话作为理论武装的重中之重，引导党员干部读原着、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。要把“两学一做”落实到党性教育上，引导党员干部永葆党性党风之纯。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。加强党性教育，是党员干部教育的核心内容，也是“两学一做”学习教育的题中应有之义。我们宣誓入党，就是身心归党，以身许党，要时刻牢记党员身份、牢记义务责任。各级党组织要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课、常修课，引导广大党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行。要把“两学一做”落实到严明纪律上，引导党员干部固守纪律规矩之严。深入学习党章党规，是“两学一做”学习教育的重点内容之一。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法，党规党纪是对党章的延伸和细化。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党立德立规，树起道德高标准，划清纪律“底线”，做合格共产党员，就要把政治纪律和政治规矩摆在首位，要时刻、自觉、坚决向党中央看齐，把看齐意识扎根于思想上、落实在行动上，确保党的集中统

一、团结一致。要把“两学一做”落实到推动发展上，引导党员干部走在践行发展理念之先。党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。我们要以此进行思想大解放、理念大更新、灵魂大革命，努力提高统筹贯彻五大发展理念的能力和水平，以新的发展理念引领发展实践，争创落实和践行五大发展理念的先行区、示范区。全省各级党员领导干部，都能提振精神区位，立足岗位奉献，勇于担当作为，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，就能进一步升腾乘势而上、跨越发展的发展气场;全省X万共产党员，都能在各自岗位上发挥先锋模范作用，用实际行动践行发展理念，必将汇聚成推动发展的巨大力量。乡镇两学一做调研报告

（二）随着“两学一做”教育活动的开展，广大党员干部要敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，珍惜组织赋予自己的干事创业的平台，切实增强夯实基层、推动发展、后发赶超的责任使命。自2月份以来，县委组织部按照市委组织部要求，围绕“两学一做”学习教育认真谋划、扎实调研，采取网上征求意见和召开专题座谈会等形式收集意见建议，并对重点内容进行了归纳整理，现将调研的主要内容报告如下:

一、全县党员在“两学一做”方面存在的突出问题及表现在调研过程中，调研组深入到乡镇和县直单位广泛征求意见，并与部分县级领导进行了个别交流，深入查摆、逐条梳理、深刻剖析县处级以上领导干部在“两学一做”方面存在的具有共性的突出问题，征求到意见建议共100多条，其中与“两学一做”密切相关的意见建议10条。陈列如下:

1、政治思想有偏差。对政治理论学习的重要性认识不足，理论武装抓得不紧，对社会上存在的一些敏感问题如信仰缺失、精神懈怠等现象缺乏警惕性，对社会上存在的一些消极的思想言论和不满的情绪，没有去坚决地抵制、纠正与疏导。部分党员，包括一些干部党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识不强，还存在精神缺钙问题，未能主动把自身置于“四个全面”的大局中，向中央看齐、向省委看齐。

2、纪律意识还需增强。

3、宗旨意识不高。服务群众上还存在，也存在与民争利。

4、担当意识不高。不作为现象等仍存在。

5、执行力不高。

6、法制意识不强。

7、干部有不切实际、急于求成。考虑县域发展现状不周全，在发展目标定位上过于追求完美、过分强调上台阶，结果往往事与愿违、不堪重负。如在城镇建设上，多个片区项目同时铺开，没有循序渐进，征地拆迁带来的压力较大，反而影响了县城整体发展进程

8、有制度无落实。制度文件较多，执行督导不力，形式大于内容，没有较好地维护制度的权威性。如存在城区规划执行不严、控违拆违压力较大的问题。

9、表面工作做得多。主要是常委班子成员下基层、搞督导没有深进去、沉下去，实效不明显。存在走村不入户、调研走马观花、真抓实督不够、解决实际问题不多等问题。如有时候下乡了就是听汇报、搞座谈，自己问得少，亲自看得少。

10、干部科学决策上有欠缺。突出表现在决策缺少必要程序，缺乏充分论证，凭经验判断、主观臆断来解决问题，脱离了县情实际。如为了加快工业、城镇发展进程，引进了龙行天下、汇德电子、三特机械等项目，但财政投入也比较大，投资回报率水平不高。有的时候某些重大决策没有广泛听取各方意见，参与决策的面不广、透明度不高，造成了一些后遗症。如步行街建设遗留问题至今没有彻底解决。

8、脱离基层群众。有一种“官本位”的思想、当官做老爷的衙门作风，关心群众疾苦不够。对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少。如对信访积案缺乏主动化解的意识，导致有些信访案件越积越深，化解难度越来越大。

9、重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入，听取县直部门和乡镇意见少，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大，重惩罚轻奖励，对这些意见没能充分考虑，挫伤了工作积极性。

10、真抓实干不够。主要是求稳怕乱、瞻前顾后、遇到困难绕道走。在处理历史遗留问题、难度较大问题上，存在“推、拖、绕”的现象。在县域发展的问题上，有时有机遇抓不住，有条件用不好，致使许多发展机遇擦肩而过。如去年申报全省特色县域经济重点县，由于对形势的判断不够充分，以一个名次的差距失之交臂。

二、开展“两学一做”专题教育面临的困难和问题集中性三严三实专题教育活动刚结束，接着开展“两学一做”学习教育，在党员和干部的思想上和工作推进的过程中都有一定的障碍，思想障碍尤其突出。具体来讲，表现在以下三个方面:

1、有思想偏差。客观的讲，三严三实专题教育自党中央召开总结大会后，从中央到地方各级对活动的宣传力度开始下降，社会舆论关注的焦点也开始进行转移，部分处级领导认为今后的作风建设应该没有过去严，思想有些抛锚，过去存在的“四风”苗头又开始在脑海里蠢蠢欲动。另外，部分基层党员对政治学习也不够重视。现在开展“两学一做”学习教育活动，部分领导干部和党员在心理上会存在抵触和厌倦情绪。

2、有应付心态。部分党员认为在开展教育实践活动和三严三实教育的过程中，已经接受了最严格的的党性洗礼，问题已经找完了，原因已经深挖了，整改措施已经到位了，再开展“两学一做”学习教育意义不是很大;有的党员认为开展“两学一做”主题教育只是“故伎重演”，在“严度”和“广度”上不及群教活动，只要随便应付就可以了。

3、有工作难度。自中央召开三严三实专题教育总结大会后，虽然作风建设的总体势头没有减弱，但宣传力度有所下降、工作队伍有所精简、工作容量有所缩小，加上个别党员和干部自身有抵触情绪，导致开展“两学一做”学习教育的工作氛围不够浓厚，难以取得较为明显的工作成效。

三、“两学一做”学习教育如何推进在调研过程中，调研对象普遍认为各级党组织在开展“两学一做”专题教育过程中，既要与群教活动紧密结合，又要区别于群教活动;既要优化内容，又能抓住重点;既要抓紧时间，又能保证效果。具体来讲，要着重抓好以下三个方面:

1、优化工作方案。如何按照中央要求开展好此项活动，确保方向不偏、内容不空、工作不虚，在活动推进过程中关键是要做到“五个坚持”:即坚持总体把握，严格活动要求;坚持领导带头，发挥榜样作用;坚持群众参与，实现与民互动;坚持问题导向，务必真抓实改;坚持因地制宜，力求创新出特。

2、实现党员全覆盖。根据全国组织部长会议精神，已明确开展“两学一做”主题教育的对象是全体党员。建议党员干部、普通党员、农村党员都要参与，同时非领导职务干部、非中国共产党党员干部都要参加学习教育。

3、抓好内容建设。建议重点抓好三方面内容的学习:一是学党章党规党纪。二是学系列讲话。要深入学习中国特色社会主义理论体系，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持把习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大、长期的政治任务，三是学经典。要对《毛泽东选集》、《邓小平文选》、《江泽民文选》等一批政治理论学经典着作要进行深入钻研。四是学典型。着重树立一批践行“两学一做”的先进典型，加强宣传，并号召党员多向身边的先锋模范学习。三是实践学。结合学习活动整改落实、建章立制环节工作任务，要将“三严三实”和争做合格党员的要求贯彻到落实个人整改任务的全过程。乡镇两学一做调研报告

（三）科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是要推进人的全面发展，真正把人放在社会主体地位，实现好、维护好、发展好人民群众的利益。广大离退休干部是社会主义和谐社会重要的组成部分，长期以来，他们为国家的建设和改革做出了重大贡献。在当前离休干部逐年递减、退休干部比例不断攀升、主体地位日益凸显的新形势下，深入学习实践科学发展观，认真做好新时期的老干部工作，是每个老干部工作者义不容辞的责任。结合科学发展观理论学习，根据办公室统一安排，我就区政府办公室老干部工作进行了一次专题调研，现将调研情况报告如下。

一、基本情况目前，区政府办公室共有离、退休老干部(任实职科级以上)45人。老干部工作是一项政策性、实践性很强的工作。近年来，在区政府办公室的统一领导下，在相关部门和全体老干部的配合支持下，在工作人员的共同努力下，积极进取，勇于实践，大胆创新，解决了老干部工作中的难点问题和突出矛盾，并做了大量细致的、卓有成效的工作。组织上满意，老干部满意。

(一)加强领导，健全制度，把老干部工作放在重要位置加强领导，是做好老干部工作的组织保证。几年来,办公室领导班子始终把老干部工作做为保证社会稳定、促进区域经济发展的一件大事来抓，把落实好老干部各项待遇做为党和人民交办的神圣历史责任去完成。办公室主任及分管负责人定期听取老干部工作情况汇报、召开老干部座谈会，日常有事随时调度，健全了老干部工作各项规章制度，做到重大节日必访、生病住院必访，特殊困难必访，伤亡吊唁必访，让离退休干部安度晚年。

(二)千方百计，开拓进取，把老干部的生活待遇落实好解决好老干部生活待遇，是老干部工作的重中之重。近年来，办公室结合实际、多措并举，认真落实老干部生活待遇，定期进行健康查体、按时发放报刊杂志，以“关心今天的老同志，就是关心明天的自己”的理念，关心离退休干部的生活待遇，做到再难不难老干部，再苦不苦老干部，以真诚的关爱去温暖离退休干部的心，离休干部安学生，子女因房产问题闹矛盾，多次到单位上访，政工科的同志认真调解其子女之间的矛盾，对其子女进行批评教育，使其家庭保持和谐。对老干部坚持做到“四个一”，即一张笑脸相迎，一把椅子让坐，一杯热茶相敬，一腔热情办事，用实际行动体现尊老敬老的传统美德。

(三)结合实际，大胆创新，做好老干部思想政治工作加强老干部思想政治工作是做好老干部工作的政治保证。为了做好老干部思想政治工作，拉近距离，加深感情，密切老干部同党组织的关系，工作中做到以下两点。一是增强针对性。根据老干部年龄大、身体差等特点，结合工作实际，不搞“一刀切”，采取适应老年人特点的形式，开展特色学习，让老干部了解国策区事，在思想上跟上时代的步伐，行动上支持我们的工作，真正做到“政治坚定、思想常新、理想永存、与时俱进、科学发展”，成为改革开放和社会进步的积极支持者。二是注重趣味性。在改进和加强老干部思想政治工作上探索新的途径。通过开展丰富多彩的老干部文艺活动，占领老干部思想文化阵地，引导老干部以积极向上的态度参加活动并向社会发挥辐射作用。在每年的门球比赛中，老干部代表队连年获得优异成绩。20xx年，办公室组织的老干部代表队参加区第一届运动会门球比赛并获得了全区第二名的优异成绩，在老干部中营造了一个健康向上的思想文化氛围，取得良好成效。

(四)求真务实，严格要求，加强老干部工作队伍的自身建设加强老干部队伍建设，提高为老干部服务质量，是做好老干部工作的基础。近年来，工作人员牢固树立“尊老、敬老、爱老”意识，把全心全意为老干部服务做为工作的出发点和落脚点。同时，充分利用保持共产党员先进性教育活动等载体，把进一步转变工作作风，提高服务水平做为工作的重心，加强对中央和省、市、区关于老干部工作政策的理解，提高了思想政治素质、业务能力和服务意识。

二、老干部工作中存在的问题目前老干部工作中也存在一定的问题。一是部分老干部年高体弱、居住分散、活动不便，难以参加组织生活和各种活动。目前，区政府老干部党员中有10%左右没有参加组织活动的能力，而在职党员开展的活动都与本职工作有联系，老干部感到不方便，活动的针对性也不强。二是广大退休干部在长期的建设和实践中积累了丰富的工作经验，具有崇高的威望，过硬的作风，而且大多年富力强，让这一部分老干部长期赋闲在家，在某种意义上来说，是一种资源浪费。

三、对策建议做好离、退休干部的管理服务工作，是党赋予我们的责任和使命，也是落实科学发展观，坚持以人为本的基本要求，我们必须按照“一切为了老干部、为了老干部的一切，为了一切老干部”的要求，坚持“传递老干部的呼声是我们工作的第一责任，落实老干部的待遇是我们工作的第一要务，力求老干部满意是我们工作的第一追求”的理念，通过各个方面的工作，更加关心老干部，更加理解老干部，更加爱护老干部，让老干部满意，促进社会和谐。

(一)改进作风，切实抓好老干部工作队伍自身建设。要抓好干部职工培训，加强制度建设和作风建设，树立大局意识和服务思想，提高政策理论水平和业务能力。工作人员要深入实际，深入基层，深入老干部中去，不回避矛盾，解难题，办实事，求实效。坚持和完善有关制度，不断提高工作效率和工作质量。以新时期老干部工作者的良好形象践行科学发展观，使广大离退休干部深切感受到党和政府的温暖。

(二)提高质量，组织老干部参加各项专题活动。要从老干部的志趣和特点出发，积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的专题活动，不断丰富他们的精神文化生活。应在老干部身体条件充许的情况下开展必要的党内会议、重大事情的通报、重要文件传阅、征求意见等活动，要追求质量，强调活动的时间、方式和数量。

(三)创新方式,提高对老干部服务和管理质量。在服务方式上，改变比较单一的服务模式，注重实现服务方式“三个转变”：即被动服务向主动服务转变;单一的生活服务向社会化、个性化的综合服务转变;封闭式的工作方式向开放式的工作方式转变。在管理方式上，要对老干部进行经常性的教育，构建并发挥老干部与在职领导联系制度，以社区为单位，选配德高望重、身体健康、乐于奉献的退休干部担任老干部工作联络员，形成办公室、联络员、老干部三级联合，横向到边，纵向到底的工作组织网络，着力夯实离退休干部管理服务工作组织基础。

(四)正确引导，促进老干部充分发挥余热。要根据广大老干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励他们面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。要为老干部发挥作用提供一定的条件，并进行正确的引导。鼓励他们当好政策宣传员、廉政监督员、政务向导员、招商信息员、民事调解员、社区管理员、文明示范员等。让他们在落实科学发展观，推动我区实现弯道超越中充分发挥积极作用。乡镇两学一做调研报告

（四）全国组织部长会议近期召开，会上提出：广大党员要深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑。我们每位党员都要自觉加强思想政治建设，积极投身“两学一做”教育活动中，学党章党规，学系列讲话，真正做一个“忠诚、干净、担当”的合格党员。对党忠诚是党员干部的首要政治品质。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是党的事业兴旺发达的直接受益者。要常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人。现在的社会比较浮躁，面临的糖衣炮弹和利益诱惑很多。党员干部要强化崇规意识、守规意识、执规意识，时时用党的纪律严格约束自己，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格“按规则、按程序、按制度”办事，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，使每项工作都能“信得过”、“过得硬”。要从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为美色所迷，不为物欲所累，慎独慎初，自警自省，树立党员干部的良好形象。当前我国正处于全面深化改革的关键时期，已经明确的改革发展目标能否落到实处、取得实效，关键要看领导干部如何作为。随着“三严三实”主题教育的深入开展，广大党员干部只有敢于担当，勇于作为，聚集务实高效、干事创业的正能量，以一种等不起、慢不得、坐不住的激情和干劲，珍惜组织赋予自己的干事创业的平台，才能切实增强夯实基层、推动发展、后发赶超的责任使命，才能创造经得起历史和人民检验的实绩。乡镇两学一做调研报告

（五）1月22日下午，武穴市委书记、市长郝胜勇主持召开市委常委会会议，集中学习《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》，讨论了《中国共产党武穴市委常委会议事与决策规则(草案)》。市领导李新桥、刘斌、郑勇平、胡晓青、向博、雷洪、余水兵、蔡军、高维鹏、龚雄、郭茂兰出席会议。郝胜勇指出，要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省委、黄冈市委要求，把“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育作为首要政治任务扎实抓紧抓好。市委常委要带头学、经常学、做示范、作表率，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动学习教育向全市各级党组织和全体党员拓展。通过学习，更好地坚定理想信念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，落实主体责任，带动全市广大党员进一步坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，为加快推进“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设、率先全面建成小康社会提供坚强的思想政治保证。会议强调，党章是党的基本法、总规矩，党员、干部要把党章作为加强党性修养的必修课，自觉学党章、守党章、践党章、护党章，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事;增强看齐意识，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。党规是对党员行为的进一步规范和指引。加强党性教育，要突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部新修订的党内法规的学习贯彻，守好政治纪律和政治规矩，不越雷池一步，不碰红线一下，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业、勇于担当上来。会议强调，习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党员、干部要原原本本学原文，全面掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，真学真信真懂真用。党员、干部要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。加强思想政治建设，必须强化理论武装，丰富学习载体，创新学习形式，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。会议指出，全市党员、干部要加强主观世界改造，明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线，做到见贤思齐，学习先进，深学细照笃行，不断深刻反思，净化心灵，提升境界;不断整改自身存在的问题，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;切实增强实干意识，履职尽责、干事创业、勇于担当、奋发有为，做新时期的合格党员。会议强调，全市上下要迅速行动，掀起“两学一做”学习教育热潮，切实增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，紧盯黄冈率先、全省领先、全国创先的工作标准，大力弘扬勇于担当的作风，大力倡导为勇于担当者而担当的精神，使全市广大党员干部始终坚持以加快武穴改革发展为己任，事不避难、勇于担当，积极投身到“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设事业中来，奋力当好新常态下的排头兵，不断开创武穴改革发展新局面。会议还研究了其他事项。