商贸局流通经济科学发展观调研报告

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以科学发展观为指导推动流通经济科学发展

去年以来，xx城市商贸局在学习实践科学发展观活动中，注重立足部门职能，突出工作重点，做好结合文章，特别是认真贯彻落实中央关于“加大投资、扩大内需、保持经济平稳较快增长”的重大战略决策和部署，始终坚持以科学发展观为指导，以推进流通业现代化为主线，以调整产业结构、推动产业升级为

目标，推动全市商贸流通业实现了平稳较快增长。2008年，全市实现社会消费品零售总额91.4亿元，同比增长23.9%，今年1－2月份，全市实现社会消费品零售总额17.99亿元，同比增长18.9%。工作中，结合贯彻落实科学发展观，做好以下三方面的工作：

（一）加大资金投入，为流通经济科学发展固本强基

1、加快商贸服务业大项目建设。通过鼓励市内企业投资或招商引资等形式，新建了一批规模大、档次高的商贸流通业项目。2008年全市新开工建设29个商贸服务业大项目，其中投资过2亿的12个，利群集团xx城购物广场和xx中百大厦xx城店、xx佳乐家xx城店、新天地购物广场已开业运营。今年我市把2009年确定为“大项目建设年”，重点筛选了11个服务业大项目作为市级领导包靠项目，加快建设，带动我市商贸流通业的发展，目前希努尔国际商贸城、新天地商贸城、东升物流城、栗园酒店等重点项目建设进展顺利。目前，全市限额以上商贸企业发展到123家，其中批发企业26家，零售企业65家，住宿餐饮企业32家。

2、加快商品市场建设。按照市委、市政府提出的“打造一个基地，完善两个体系，建设三个中心，突出四个特色”的目标要求，充分发挥区位、交通、资源等优势，大力发展专业市场。目前，全市商品交易市场发展到183处，其中专业市场24个，消费品综合市场159个，基本形成了以城区大型市场为龙头、以镇驻地集贸市场为骨干、以村庄便民市场为支点的市场网络。市场交易日趋活跃，市场辐射面不断扩大。2008年全市商品市场成交额81.5亿元，年成交额过亿元的市场16个，其中过10亿元的市场2处，涌现出龙海水产城、林家村辣椒市场等“买全国、卖全国”，甚至“买全球、卖全球”的知名市场。希努尔国际商贸城、新天地商贸城、龙都商贸城、舜通汽车城等一批市场大项目正在建设。今年1－2月份，183处商品市场实现成交额14.8亿元，其中16个过亿元市场实现10.6亿元，占全部市场成交额的71.6%。

3、加快现代物流业发展。积极承接青岛、黄岛口岸的辐射与带动，加快市内物流资源的整合及企业二三产业分离，我市现代物流业得到迅速发展。目前，大型物流园区、物流中心沿胶新铁路、青莱高速两侧分布，物流带逐步隆起。长运物流园区、金安铁路物流、得利斯120万吨粮食加工物流和外贸200万吨粮食物流等大型物流项目已竣工使用；良丰铁路线货场、昌城镇南物流园区、东升物流城正在建设；xx城临港现代物流、贾悦高速公路物流、济铁物流、中丰粮食物流配送及加工等项目已完成规划。同时，新郎、桑莎等大型生产企业，在生产资料采购、产成品销售等方面，已初步形成了物流配送体系。

（二）推广新型流通方式，为扩大内需提供载体和平台

1、积极推进连锁经营。借助我市农村社区化服务与建设的有利时机，大力实施“万村千乡市场工程”、“新网工程”，积极引导喜相逢、百盛、天益农资等市内流通骨干企业由城市向农村延伸，整合改造社区商业资源，运用现代流通方式，实现连锁经营向农村社区拓展。目前，全市已建设标准化“农家店”347个，208个农村社区均建起了日用品超市和农资超市。全市已初步形成了以喜相逢商贸公司、百盛商场为龙头的日用品连锁经营体系，以天益农资和天和汇丰农资公司为骨干的农资连锁经营服务体系，以海王医药为主体的医药连锁经营体系，以得利斯公司和永佳公司为主体的肉品连锁经营体系等。同时，积极推动骨干流通企业加快向市外、省外扩张，推动连锁经营规模化发展，并向生产资料、文化用品和家政服务等行业拓展。

2、积极开展“家电下乡”。顺应农民消费升级的新趋势，运用财政贸易政策，对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予13%的财政补贴，以激活农民的购买力，扩大农村消费，促进内需，改善民生，在农民得实惠、企业得市场、政府得民心的同时，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，进一步完善农村生产和流通服务体系，有效扩大内需，以化解金融危机。目前，全市9家“家电下乡”定点销售企业向农村居民直销彩电5959台，冰箱12304台，手机609部，实现销售额2997.2万元，落实发放农村居民购置补贴302万元。

3、推进大型网点建设。利用我市楼宇项目已建成的商业面积，积极招商引资，引进国内外大型商业企业来我市设立分销中心或开设超市、商场，加快建设一批布局合理、设施先进、管理规范的大型商业网点。目前，总投资5亿元、占地面积36.6亩的利群购物广场，由全国500强企业——青岛利群集团投资建设，仅用不足8个月的时间实现了从开工到运营。总投资5.8亿元、占地76亩新天地购物广场今年元月10日正式运营，营业面积达20多万平方米，是全国县级市中第一个“一站式”消费大卖场，全国零售百强企业xx中百、佳乐家来此落户。

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三）关注民生，为流通经济科学发展创造良好的社会环境

1、切实抓好肉品质量安全。2008年以来，向各生猪定点屠宰厂派驻肉品检验监督员，实行24小时监控，从源头上加强管理，确保出厂肉品品质和食用安全。同时，严厉打击私屠滥宰等违法行为，确保全市生猪定点屠宰率实现100%；城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

2、加强对酒类流通市场的监督管理。严格落实酒类流通备案登记制度，严厉查处和打击制售以次充好、以假充真酒类商品的违法行为，进一步规范酒类流通市场秩序。

3、加快流通信用体系建设。进一步转变流通管理职能，引导行业协会充分发挥自律和服务功能，把信用体系建设切实纳入企业品牌战略，加快行业信用建设步伐，提高商贸流通企业管理水平，不断提升企业核心竞争力。