新型农村合作医疗实施情况的调研报告

[关于新型农村合作医疗保险的调研报告]党的十七大报告强调：“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”在广阔的中国大地上百分之八十是农民，农民的健康状况是很值得关注的。建立完善的农村医疗保障制度是很有必...+阅读

根据县人大常委会办公室《关于开展省市县人大代表专题调研活动的通知》，我于今年8月初对我县新型农村合作医疗实施情况进行了专题调研。此次调研活动，我分别走访了金城镇及其周边的部分新农合定点医疗机构，实地查看了新农合开展的情况，并采用问卷调查的形式，对随机选择的100名农民患者进行了相关问题的调查。现将调查结果报告如下：

一、发展态势良好

1、我县今年参合情况良好。过去两年，农民参保得到了真正的实惠，信任度增加，农民参合积极性大大提高，XX年共有87.6万参合农民，参合率为93.06%。上半年本级筹集资金876万元，补偿参合农民41.1万人次，医药费2480万元。

2、我县新农合管理进一步规范。今年我县出台的《新农合实施细则》可行性较强，实行了日均费用、例均费用、病床使用率三项指标控制，并规范了医疗行为，各定点医疗机构均实现了病人相关信息联网及网上审核报帐，不但提高了报帐效率，更体现了《新农合实施细则》中所包涵的公平、公正、高透明度的原则。

3、农民的健康意识明显增强。过去因为地方偏远，有病没时间看，以及生病没钱治而放弃治疗等死的现象在农民中屡见不鲜，现在新农合的实施让许多留守的农民能就近看病、看得起病了，而补偿金在治疗结束就可以直接在当地兑现。3年为一周期的优惠常规健康体检，已于今年8月全面实施，这为疾病的防治打下了坚实的基础。因此新农合的实施让农民一方面打消了顾虑，另一方面开始重视自己的健康需求。

4、促进了新农合定点医疗机构的自身建设。随着近几年新农合的开展，各相关医疗机构为适应新农合的发展，无论从硬件还是软件都不断在努力提升和完善，这已逐步形成了医患双赢的良性循环。

二、存在的问题

1、新农合相关政策宣传力度不够，根据新农合相关问题的问卷调查结果分析：14％的农民对参保的基本条件和怎样参保不了解，12％的参保人对报帐程序不了解，32％的参保人对报销范围不了解，29％的参保人对报销的起付费及比例不了解，17％的参保人所持《新农合证》上的个人信息与《户口簿》上不相符，这些不但影响了农民的参保积极性，也给医患双方带来许多不必要的麻烦和误解。

2、部分乡卫生院医疗条件依然落后，部分偏远乡卫生院因为落后的工作条件和较差的待遇，依然是老的想走，新的不愿来，许多日常工作是一人承担多项事务，医疗水平的发展更无从谈起。

3、为利益驱动，个别卫生院假挂床住院以及按病人门诊经费标准乱开药的情况依然存在。

4、由于进城务工人员较多，留守人员稀少，大部分文化层次较低，这给新农合工作的开展造成了很大的困难。