周济同志在杨凌职业技术学院调研座谈会上的讲话

（2009年5月16日）

周 济

这次来到杨凌职业技术学院调研，主要是了解学习实践科学发展观活动情况，听取大家对搞好学习实践活动的意见和建议。刚才我们参观了学校，也听取了学校领导的汇报，对杨凌职业技术学院开展示范性高职院校建设所取得的成就，对开展学习实践活动的情况有了更进一步的了解，感觉很受鼓舞。

杨凌职业技术学院依托杨凌高新技术产业示范区的优势，以明确的办学理念，积极探索农业类高职院校如何发挥优势，服务地方经济建设，培养农村改革发展需要的优秀人才，形成了自己的办学特色。杨凌职业技术学院作为首批国家示范性高等职业院校，在高职教育的改革和发展的各个方面都走在了前头。同时，在新的历史阶段，杨凌职业技术学院如何进一步科学发展，面临着严峻的挑战。在这样一个历史关键点，开展学习实践活动，用科学发展观武装头脑，谋划发展，解决问题，推动工作，是全面推进杨凌职业技术学院改革发展的难得机遇，恰逢其时。

过去十年，在我国高等教育实现跨越式发展的历史进程中，高等职业教育异军突起，发展得又好又快，已经成为中国高等教育的半壁江山，就全国而言，2000多所高等学校里面，有1200多所是高等职业院校，每年招收学生人数都占到了新生的一半以上。这几年，高等职业教育坚持以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合的道路，社会认可度逐年提高，为社会主义现代化事业做出了重要贡献。但是，我们要清醒地认识到，高等职业教育的发展历史还不长，改革和发展面临着新的更大的挑战，投入机制、运行机制、行业企业参与办学的机制、师资结构与水平等发展瓶颈问题越来越突出，制约着教育教学模式改革的进一步深化，制约着人才培养质量的进一步提高。在新的历史时期，高等职业院校如何适应现代化建设对高技能人才的迫切需求？如何坚持正确的教育教学改革与发展方向？如何用科学发展观来指导学校科学发展？因此，学习实践科学发展观，成为了高职院校内在的需求、强烈的需求。高职院校深入开展学习实践科学发展观活动，是最重要的工作，是高等职业教育科学发展的强大动力。

中央对在高校开展学习实践活动高度重视，寄予了殷切的希望。习近平、刘延东、李源潮等中央领导同志多次做出了重要指示。5月6日至7日，近平同志在北京视察了五所高等学校，出席了部分高等学校深入学习实践科学发展观活动座谈会，并且发表了重要讲话。近平同志的重要讲话充分肯定了高校学习实践活动前一个阶段的工作，就继续抓好高校学习实践活动提出了明确要求。近平同志深入高校调研并且发表重要讲话，不仅是对高校学习实践活动的有力指导，也充分体现了中央对教育、特别是高等教育改革发展的极大关怀，充分体现了中央对高校党建和思想政治教育的高度重视，充分体现了中央对广大教育工作者和青年学生的殷切期望。近平同志的重要讲话，对继续抓好高校的学习实践活动，对于在新的历史起点上推进教育事业，特别是高等教育事业的科学发展，对于培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，具有重要的指导意义。部属高校学习实践科学发展观活动领导小组已经专门召开了视频会议，学习传达了近平同志的重要讲话精神，就贯彻落实工作提出了明确的要求。杨凌职业技术学院的同志们要把深入学习领会近平同志重要讲话精神，作为学习实践活动的重要内容，认真地把学习讲话精神全面贯彻到学习实践活动的各个环节中去。

高校的学习实践活动已经进行了两个多月，绝大多数高校已经完成了学习调研阶段的各项工作，转入了分析检查阶段。高校学习实践活动开展以来，参加学习实践活动的党员师生感到深受教育，有力地推动了学校的科学发展，师生员工、社会各个方面的反应都很好，这些成绩来之不易，是中央英明领导的结果，是各地、各有关部门和高校共同努力的结果。

从刚才了解和平时掌握的情况来看，杨凌职业技术学院开展学习实践活动以来，在陕西省委的高度重视和直接领导下，认真地贯彻中央精神，紧紧围绕着“培养什么人，怎样培养人”和“办什么样的大学，怎样办好大学”这两个根本问题，精心谋划发展、认真组织实施，取得了明显的阶段性成果，呈现出领导有力、动员广泛、特色明显、重点突出、统筹兼顾的鲜明特点。印象比较深的有三点：

一是实践载体上注重了突出特色。这次学习实践活动一个最大的特点就是要突出实践特色，核心问题就是要凝练出一个好的实践载体。学校经过充分讨论，确定了这次活动的载体是“科学实施百县千企联姻工程，努力建设全国一流高职学院”，这个载体把学习实践活动和建设有特色、高水平的职业院校的发展目标结合起来，这个实践载体符合杨凌职业技术学院的实际，方向鲜明，操作性强。

二是理论学习形式多样。学校坚持把学习实践科学发展观和探索高职教育的发展规律结合起来，创新学习形式，突出实践特色，促进党员全员参加，全程参加，使党员在活动中受教育。学校积极推进科学发展观进教材、进课堂、进头脑，建立了学习实践活动网站，编印了简报，建立了活动橱窗专栏，制作了意见箱，发动师生员工献计献策，并且多次在杨凌电视台、杨凌时讯等媒体宣传活动的情况，这些措施都取得了良好的效果。

三是努力实现学习实践活动与日常工作、重点工作“三不误”、“三促进”。在示范高职建设验收、毕业生就业攻坚、基本建设全面铺开的重要时刻，任务很多而且非常艰巨，学校提出了学习实践活动要结合日常工作和示范高职建设，做到“三不误”、“三促进”。着重围绕提高毕业生就业率和就业质量，促进工学结合人才培养模式改革，推进十四项基本建设等重点工作展开，达到了凝聚力量，激发热情，促进科学发展的目的。

在全国1200多所高等职业院校中，中央决定重点建设其中100所作为示范性高职院校，我们把它称为“高职211”。 三年来，示范院校围绕区域产业发展特点和需要，与用人部门联合开展专业建设、人才培养和教学管理，将课堂建到生产车间、田间地头，实践教学达到教学总学时数的60-70%，半年以上顶岗实习学生达94%，强化了职业道德教育，突出了职业能力培养，一次就业率超过了96%，用人单位欢迎，社会认可度高。同时，示范院校坚持服务宗旨，强化社会责任，一方面提高服务当地社会经济发展的能力，另一方面积极开展对口支援，扩大跨省招生工作，推动了优质高职教育资源跨区域共享，为全国高职教育协调发展做出了贡献，产生了显著的辐射带动作用。通过这些示范校的努力，在校企合作办学、工学结合人才培养、做中学、做中教的教学改革等方面取得了突破性进展，初步确立了一条符合我国国情、适应我国经济社会可持续发展需要的高职院校建设发展之路，为全国的高等职业院校树立了榜样，带动了大家的共同发展。我们衷心地希望，在这次学习实践活动当中，我们这些示范性高等职业院校都要进一步发挥积极的示范作用、带头作用和引领作用。

5月12日，近平同志主持召开了中央学习实践活动领导小组第七次会议，部署了今后一段时间的工作。他在重要讲话中特别强调，“努力形成高质量的分析检查报告，这是分析检查阶段乃至整个学习实践活动的中心环节，必须切实抓好，确保质量。形成分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想讨论、领导班子专题民主生活会的成果，在认真查找问题上下功夫，在深入剖析原因上下功夫，在科学制定对策上下功夫，切实做到六个‘讲清楚’：把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚，把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚，把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚，把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚，把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚，把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，对重要问题要组织班子成员反复讨论，防止把起草分析检查报告的任务全部交由写作班子代劳，防止把分析检查报告写成一般性的工作报告。有的同志讲，参加第一批学习实践活动的不少单位的分析检查报告已在网络上公布，很容易出现抄袭的现象。对这个问题要予以重视。各级党委（党组）、中央巡回检查组、中央企业和部属高校指导检查组要着力加强对这项工作的指导检查。必要时，上级党委（党组）要对下级单位的分析检查报告进行调阅、抽查。分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面意见反复修改，召开党委（党组）扩大会议进行充分讨论，不断完善并在一定范围内公布，接受群众监督，广泛凝聚共识，努力使分析检查报告经得起群众的检验，经得起实践的检验”。

这里，我根据近平同志重要讲话精神，结合分析检查阶段的要求，就学校的学习实践活动和有关工作谈三点意见，和同志们一起讨论。

第一，坚持把深入学习贯彻始终，切实做到学以致用，用有所成

近平同志指出，高校是思想、文化、科技资源的聚集地，是培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要阵地。通过开展学习实践活动，切实加强高校党的思想理论建设，提高高校党员干部的思想政治素质，意义是很重大的。

要紧密联系高校实际，进一步用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部。在分析检查阶段，抓好党员干部自学的同时，要再拿出一些时间开展集中学习和培训，组织党员干部重点精读中央规定的书目，深入学习中央关¬于提高高等教育质量、建设人力资源强国的决策部¬署，使广大党员师生真正掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。要把整个学习贯穿到学习实践活动的各个环节中去，努力做到学习实践活动每推进一步，理论学习就深化一步，思想认识就提高一步。深化学习要注意采取体现学校实际，符合党员干部特点的方式、方法，力戒形式主义，务求取得实效。

胡锦涛总书记5月2日在与中国农业大学师生代表座谈时发表了重要讲话，对高等教育的发展，特别是对大学生成长成才提出了新的更高要求，是推动新时期教育改革发展的一个指导性文件，我们要结合学习实践活动重点学习。我们还要组织师生学习温家宝总理5月3日到清华大学和毕业生座谈时发表的重要讲话，学习李长春同志代表党中央、国务院在纪念五四运动90周年大会上发表的重要讲话。各高校要把学习胡锦涛总书记讲话作为学习实践活动的重要内容，切实把中央领导同志的一系列重要讲话精神全面贯彻到学校的全部工作中去。

第二，突出实践特色，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题

这次学习实践活动的最大特点，就是突出实践特色。从一定意义上¬讲，解决突出问题是突出实践特色的关键。高校学习实践活动一定要紧密联系学校科学发展实际和党员干部思想实际，着力解决存在的突出问题，特别是要把查找和解决问题贯穿活¬动的始终，尽力而为、量力而行，抓整改、办实事、解难题、促¬发展，使学习实践活动取得实实在在的成效。查找问题要重点围绕四个方面来进行。

一是要紧紧围绕科学发展上水平这个核心。近平同志在高校学习实践活动座谈会上指出，要突出¬科学发展上水平这个核心问题，按照科学发展观对高等教育提出的要求，进一步理清学校科学发展思路，完善学校科学发展规划，明确学校科学发展战略，坚持内涵发展、特色发展，突出自身优势，不断开拓创新，着力解决影响和制约学校科学发展¬的突出问题。

对于全国的高职院校来说，科学发展上水平一个重要的问题就是要抓好科学定位，每个学校一定要找到自己的科学定位。胡锦涛总书记指出，办大学要办出特色，要办出水平，这两者是统一的，办出特色才能够有高水平，才能够培养出创新型人才。刘延东同志指出，大学发展要在“有特色、高水平”六个字上下足功夫。具体到每一所学校，“有特色”就是要有个性、有优势、有竞争力；“高水平”就是要高标准、高效益、高质量。每一类高等学校，包括高等职业院校，都承载着独特的功能，有不同的发展目标、重点和专长，都可以在各自所处的类型中把学校办出特色，办出高水平。我们示范性高职院校，包括杨凌职业技术学院在这个问题上做得很好，做出了示范，树立了榜样。

一要坚持中国特色社会主义教育的发展方向。旗帜问题、方向问题，永远是第一位的。必须坚持全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，走中国特色高职教育发展道路。二要坚持特色发展道路。高等职业教育作为我国高等教育发展中的一个新的类型，要实现全面协调可持续的科学发展，就必然要摆脱传统的学术教育的影响，改变过去那种本科教育“压缩饼干”模式，更多地体现职业性和实践性。当前，从我国高等教育的类型和层次两个方面的特色来看，一方面要强调生产一线高技能人才的培养目标特色，加快工学结合教学模式改革，提高人才培养质量；另一方面，要强调是专科层次学历教育，有利于满足经济社会和人民群众对于教育的双重需求。与国外性质相同或者相近的教育培训机构相比，我们的高等职业教育是具有比较优势的。从发展方向和目标来看，我国的高职教育要比美国的社区学院和日本的短期大学更加清晰；从针对知识经济的兴起来看，要比德国的双元制和澳大利亚的TAFE更胜一筹。我们已经探索出了一条中国特色高等职业教育科学发展的道路，可以说已经走在了世界高等职业教育改革发展的前列。作为中国高等职业教育的示范性学校在这方面要有充分的成就感，要有充分的自信心。我们在科学定位这个问题上要更加坚定。三要坚持高等职业教育的办学方针。以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合的道路，是中国特色高职教育发展的一条必由之路。以改革为动力、以内涵建设为抓手、以人才培养模式创新和质量提高为突破口，坚持培养一线高技能人才的定位，逐步完善校企合作、工学结合运行机制，顶岗实习、半工半读的教学制度，做中学、做中教的教学模式，通过内涵建设凝炼办学特色，提高教育质量，提升办学水平。同时还要通过参与技术开发、技术服务、劳动力培养，努力提升高职院校服务区域经济发展和服务社会的整体水平。中国特色社会主义伟大事业，是高职院校发展最大的优势和机遇，以服务求支持，以“有为”求“有位”，高职院校要在为社会作出贡献中求得自身的发展。

希望杨凌职业技术学院在学习实践科学发展观活动中立足转变观念、创新思路、突出重点、形成特色的理念，坚持校县合作搭台、工学结合切入、五种模式运作、育人服务双赢的思路，继续探索适合农业院校办学特色的强校之路，紧紧围绕推动高职教育科学发展的实际，坚持在贡献中发展，坚持特色发展的道路，坚持内涵式发展模式，立足当前，着眼长远，整体规划，分步实施，不断提高科学发展的能力，切实推进高职教育的全面协调可持续发展。

二是要紧紧围绕人才培养这个根本。近平同志强调，在学习实践活动中，要围绕人才培养这个根本任务，坚持高等教育以育人为本、以学生为主体，围绕推进素质教育、提高人才培养质量、改革教育教学制度，创新人才培养模式，不断增强大学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，着力解决与¬培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人要求不相适应的观念和体制机制问题。

立德树人是学校教育的根本任务。胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是解决好培养什么人，怎样培养人的重要问题。这应该成为教育工作的主题。这当然也是我们高等职业教育的主题。高等职业教育就是要解决好怎样培养面向一线的高素质技能型专门人才，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的主题。高职院校学习实践科学发展观就是要全面贯彻党的教育方针，坚持教育以育人为本、以学生为主体，坚持科学定位，推进素质教育，着力提高人才培养质量。希望杨凌职业技术学院主动适应农业产业结构调整，灵活设置专业，积极探索农业类高职院校如何发挥优势，为社会主义新农村改革发展，为中国农业现代化培养大批下得去、留得住、用得上、上得来的优秀人才。要紧紧围绕高技能人才培养这个根本问题，分析解决各种制约因素，认真解决当前面临的各种困难，深化高技能人才培养模式改革，坚持顶岗实习、半工半读制度，提高学生的实践能力和就业能力，为我们的经济建设培养大量的具有良好职业道德、社会责任感、实践动手能力和创新精神的高素质、高技能的实用型人才。

三是要紧紧围绕教师队伍建设这个关键。近平同志高度重视这个问题，明确要求在学习实践活动中，抓住教师队伍建设这个关键环节，大力实施人才强校战略，着力解决高校教师队伍建设特别是高层次创造性人才队伍建设中存在的突出问题。

人才资源是第一资源，办学要以人才为本、以教师为主体。我们说要提高高等职业教育的质量，关键还是提高教师的质量。所以，建设一支高素质的高等职业教育的教师队伍，是我们现在所面临的最重要的任务。杨凌职业技术学院高度重视师资队伍建设，特别是坚持本校教师下一线锻炼的制度，注重从合作企业聘请兼职教师，提高了教师的整体素质。但是我们也要清醒地看到，教师质量特别是具有实践经验的高素质教师的质量，仍然是我们现在所面临的最突出的问题。虽然比以前的情况好了一些，但是要建设一流的学校，必须有一流的教师，必须是最优秀的人才来当老师，我们距离这个目标，还有很大的差距。特别是高等职业院校对教师的要求更高，不仅要有很高的思想道德素质，很高的科学技术水平，同时还要有很高的实践技能。所以我们在队伍建设方面，还要下更大的功夫。

四要紧紧围绕保增长、保民生、保稳定这个实际。中央明确提出，保增长、保民生、保稳定是第二批学习实践活动最大的实际、最重要的实践、最需要取得的实效。特别是面对当前国际金融危机给我们带来的冲击，高等职业院校要着重抓三件事。第一是毕业生的就业工作，第二是学校的稳定，第三是努力为经济社会发展服务。

中央明确指出，做好毕业生就业工作是当前应对经济危机，我们高校所面临的工作当中的重中之重。我们要坚持以“非常时期，非常责任，非常决心”来抓好今年的毕业生就业工作。杨凌职业技术学院的毕业生就业工作是做得很好的，创造了很多宝贵的经验，希望你们继续坚持以就业为导向，继续做好高质量、好就业的高等职业教育。同时，我们在一些改革方面还要进一步加强，包括顶岗实习、半工半读、职业资格证书等。刚才一路上问了同学们，对这个问题都觉得能够实施，能够执行，这很好，这对于我们提高毕业生的就业水平会有很好的作用。但是我们还要继续努力，还要继续创造更好的条件来帮助学生更好地就业。

要切实维护学校稳定，坚决履行维护稳定的政治责任，以爱国主义教育活动为契机全面加强师生思想政治教育，牢固坚守学校思想文化阵地，进一步加强学校内部管理工作，把维护学校稳定各项措施落到实处。

高职院校要努力为经济社会服务。高职院校不仅要提高全日制学生的培养质量，还要注重技能培训和技术服务功能的拓展，要针对新农村建设和当地经济发展需求，面向企业、面向新农村建设、面向高职院校毕业生“回炉培训”、面向从事新职业人员，主动开展继续教育和社会服务，使高职教育在终身教育体系和企业技术更新中发挥重要作用。希望今后有更多生产一线的基层工作者和普通劳动者走进高职学院，共享改革开放为广大人民群众所带来的实惠，使得更多的普通老百姓能够切实体会到职业教育是“面向人人的教育”。这一点杨凌职业技术学院也是做了典范，你们在实践摸索中总结提炼出了农业院校服务新农村建设的五种模式，技术服务型、基地示范型、科技包村型、专家大院型、企业带动型，可以说在服务社会主义新农村建设中走在了前头，形成了综合优势。你们办的新农村建设培训班，使来自农村的基层干部们普遍接受了新理念，掌握了新技术，提高了管理水平，在基层工作中发挥了领头羊的作用，为新农村建设和地方经济发展提供了强有力的人才支撑。

第三，把加强党员干部党性修养，大力弘扬优良作风作为重要内容，纳入学习实践活动抓紧抓好

近平同志在高校学习实践活动座谈会上强调，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。高¬校是培养人的地方，良好的校园风气不仅对大学生¬思想观念、价值取向和行为方式有着潜移默化的积极影响，而且有利于促进社会风气的好转。¬要加强高校作风建设，大力弘扬良好作风。¬¬各高校要继续组织党员干部认真学习胡锦涛同志在中央纪¬委三次全会上的重要讲话精神，把加强党员干部党¬性修养、大力弘扬优良作风作为重要内容，纳入学习实践活动抓紧抓好。要从教育培训、培养锻炼、¬选拔任用、考核评价、作风要求、纪律规定等各方¬面，落实领导干部党性修养和作风养成的具体要求。

政治路线确定之后，干部就是决定因素”。高校学习实践活动的重点是学校、院系两级领导班子和党员领导干部，更重要的是校级领导班子。我们要按照社会主义政治家、教育家的目标方向，坚持党要管党、从严治党，不断加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子领导学校科学发展的能力，不断完善党委领导下的校长负责制，努力把领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导学校科学发展、团结奋进的坚强领导集体。坚持在深入贯彻落¬实科学发展观的实践中加强客观世界和主观世界改造，着力解决在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，进一步提高把握方向、谋划发展的能力，进一步提高改革创新、攻坚克难的能力，进一步提高服务基层、服务师生的能力。

学习实践活动的分析检查阶段在整个活动当中具有承前启后的作用，对确保活动取得实效至关重要。我们相信，在陕西省委的领导下，在地方政府、行业企业的参与下，杨凌职业技术学院一定能够开拓创新、扎实进取，用科学发展观指导实践、推动工作，建设一流高等职业学院，为实现中华民族的伟大复兴做出新的贡献。

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