对深入纳税服务志愿者活动的调研

[纳税申报管理工作存在的问题及建议]纳税申报管理工作存在的问题及建议纳税申报是指纳税人按照税法规定定期就计算缴纳税款的有关事项向税务机关提出的书面报告，是税收征收管理的一项重要制度，是纳税人履行纳税义...+阅读

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___是——农业大区，素有“大桃之乡”之称，拥有农业税纳税人94449户。为了贯彻落实党中央国务院制定出台了《中共中央国务院关于促进农

民增加收入若干政策的意见》、北京市人民政府出台了免征农业税的政策、国家税务总局下发了三类涉农税收优惠政策，提高农民的生产积极性，促进农村经济发展，切实解决农民增收问题，___地税局根据“桃乡”的区域特点及乡村“农业观光”旅游、“农家乐”旅游发展现状，以全国税收宣传月为契机，创建了北京地税系统第一支“乡镇纳税服务志愿者”队伍。让志愿者和税务干部一道为全区农民服务，为从事“农业观光”、“农家乐”农户提供票据、咨询、代理记账等服务事项，为推动乡村经济的发展，落实党的富民政策、增加农民收入作贡献。

纳税服务志愿者活动是一项社会公益事业，需要社会各界的积极参与和大力支持，我局成立纳税服务志愿者队伍是在区团委和区县政府的支持帮助下完成的。主动争取区团委协助，借鉴他们开展青年志愿者活动的经验，共同做好我局纳税服务志愿者工作。在各级团组织的支持帮助下，经过面试与考核，我们在几十名参加报名的乡镇干部中选拔16名政治素质高，有一定的税收知识基础、热爱公益事业，同时也愿意在服务工作中进行知识更新并且获得一些宝贵经验的同志作为第一批志愿者，组建了全市第一支乡镇纳税服务志愿者队伍。两年来，纳税服务志愿者队伍不断壮大。截至2006年9月，共有67名志愿者。

一、纳税服务志愿者活动情况

纳税服务志愿者队伍成立后,以“知民情、重民意、排民忧、解民难”为服务宗旨，以为特殊纳税群体提供细微关怀为目标，以“乡村志愿活动站”为载体，在税务机关和纳税人之间架起了一座沟通的桥梁，两年来开展了一系列丰富多彩的活动。

1.开展税法宣传，送税收政策下乡。4月是我国税法宣传月，在税法宣传月中纳税服务志愿者与市局和区局干部一道参加了我局举行的“税法宣传进万家，农民增收奔小康”、“税收服务新农村政策富民奔小康”等大型宣传活动，为我区的桃农、民俗旅游专业户送去了《中央一号》文件和自行印制的《税收优惠政策手册》等宣传材料，为农民解决涉税问题开了个好头，使农民真正感受到来自政府和社会的关心，进一步树立了税务机关和志愿者良好的社会形象。

2.发挥自身优势、开展纳税服务工作。纳税服务志愿者队伍成立后，全体纳税服务志愿者克服困难，发挥各自优势，积极开展工作。其中南独乐河、黄松峪、镇罗营等乡镇的纳税服务志愿者，利用自己在全程办事代理大厅的优势，为本辖区从事民俗旅游的农户提供有关办理营业执照、税务登记、发票领购、税款缴纳等事项的咨询服务，对需要办理税务登记的农户采取统一受理、集中到税务机关办理的方法，使农民开展民俗旅游的积极性大大提高，民俗旅游户激增。

3.建立村级志愿者活动站、为农民增收服务。为了贯彻落实___区促进农民增收的实施措施、市局《关于本市郊区农民利用自家庭院、自产农副产品提供观光旅游服务的税收管理问题的通知》和《___区地方税务局关于加强旅游观光农业税收征管问题的通知》，先后在东四道岭村、太后村、将军关村和玻璃台村建立了村级纳税服务志愿者活动站，这四个活动站为从事民俗旅游的农户提供发票代开、涉税咨询、代理记账等服务，使农民不必再为开一张发票用半天时间往返几十里山路，切实解决了农民的困难,为他们办了一件实事。

4.加强与地方政府的沟通与交流。东四道岭村、太后村建立纳税服务志愿者活动站后，大大方便了当地农民，在全区引起较大反响，其他乡镇也纷纷提出建立纳税服务志愿者活动站的请求。大华山镇、刘店镇、王辛庄镇、镇罗营镇领导与我局就落实中央1号文件的情况、落实观光农业税收政策的情况、纳税服务志愿者队伍建设、成立纳税服务志愿者活动站及我局推出的服务山区农民新举措情况进行了交流和探讨。几位镇领导对地税局能送税收政策进山表示非常感谢，愿互相支持，一道将服务山区农民的新举措落实好，更好得为农民增收服务。

二、纳税服务志愿者活动存在的问题。

1.纳税服务志愿者尚未建立独立的组织，缺少自己的章程、自律守则。目前我局对纳税服务志愿者及其工作进行相应的管理和指导，这种管理只是一个松散式的管理，对纳税服务志愿者只有《纳税服务志愿者管理办法》，而像国外以及东城、朝阳地税局的纳税服务志愿者都已经建立了自己独立的组织机构和自律守则，纳税服务志愿者由税务机关和自己的组织共同进行管理，有利于工作开展。

2.纳税服务志愿者知识水平参差不齐，服务能力有待提高。纳税服务志愿者都是在日常工作中独立开展涉税内容的相关工作，服务方式单一，服务项目和服务能力都有待提高。纳税服务志愿者活动是由地税发起并组织的，日常培训等涉及财务、国税业务的讲解很少，使志愿者的税收知识面相对狭窄，纳税服务志愿者税收知识不能满足日常服务活动的需要。

3.纳税服务志愿者的社会认知度较低。因为我们这支队伍成立时间比较短，了解这个组织的人较少，有的志愿者所在单位的领导甚至主管科室领导对这项工作不了解、

不支持，开会请假等有难度，纳税服务志愿者活动没有得到应有的支持。

三、进一步深入纳税服务志愿者活动的想法

1.完善规章制度，争取财税界老领导、老同志支持纳税服务志愿者工作，为这项工作献计献策，以更好地开展志愿者活动。将纳税志愿服务工作规范化、制度化，鼓励和提倡涉及社会纳税服务的中介组织来协助税务部门依法治税、协税护税，努力构建具有首都特色、体现政府人文关怀、税务部门服务特色的志愿者组织。

2.加强与各级组织的沟通与交流，保持现有的队伍健康发展，加强沟通，使乡镇领导充分认识到纳税服务志愿者队伍的意义和重要性，认识到纳税服务志愿者的工作是在为税务机关服务、为社会服务，给纳税服务志愿者提供工作之余的纳税服务环境和学习环境。使这些志愿者在乡镇经济发展中发挥他们的税收知识优势，为乡镇经济的发展起到促进作用。

3.加强对纳税服务志愿者活动的宣传，吸收更多的优秀青年团员、社会人士加入到这支队伍；建立乡镇级纳税服务志愿者活动站，争取各级领导对此项工作的重视与支持，提高纳税服务志愿者的认知程度，扩大纳税服务志愿者的社会影响，让社会各界人士了解到，在北京无论城区还是郊区都有纳税服务志愿者组织，这些志愿者发挥自身优势作着无私地奉献。

4.加强纳税服务志愿者队伍的税收基础知识和基本技能的培训。纳税服务志愿者年轻有朝气积极上进，对税收知识表现出了强烈的渴望，可以对纳税服务服务志愿者开展形式多样的培训，提高他们的服务水平。

5.及时总结活动经验，丰富地税文化的内涵；逐步探索、形成良好的社会激励机制，对产生良好社会影响、做出卓越贡献的志愿者给予精神上的鼓励与宣传，进一步激发志愿者的社会荣誉感。

___地税局团委