高速公路管理科学发展观调研报告

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科学发展观既是解放思想、实事求是、与时俱进理论创新的重大成果，更是中国当代发展史上的又一座丰碑。不仅在理论上丰富了发展内涵，创新了发展观念，开辟了发展思路，破解了发展难题，而且注重于实践中把经济发展、社会发展和人的全面发展高度统一起来，把经济社会与人口资源、环境的协调高度统一起来，把物质文明、政治文明、精神文明建设高度统一

起来，为加速社会主义现代化建设指明了方向。

高速公路运营管理单位具有管理和服务的双重职能，为实现良好的社会效益和经济效益，树立良好的交通形象，坚持以人为本，学习实践科学发展观势在必行。

一、树立和实践科学发展观：是时代赋予高速公路运营管理单位的历史使命。

（一）坚持以人为本的科学发展观，是实践“三个代表”重要思想行动指南。

邓小平同志“发展才是硬道理”的英明论断，为党确立“以经济建设为中心”的战略方针奠定了坚实的理论基础；以胡锦涛为总书记的新一代领导集体，提出的科学发展观正确回答了发展靠什么和发展目的，其本质和核心是坚持以人为本，基本内涵是促进和实现经济社会的全面、协调、可持续发展和人的全面发展。在发展观上坚持以人为本，既是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承与发展，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。强调全面协调，可持续的更好发展，反映了发展的时代特征和必然趋势，符合中国先进生产力的发展要求；强调经济政治相适应的社会主义文化，符合中国先进文化的前进方向；强调以人为本，体现了党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质要求，代表了中国最广大人民的根本利益。深刻理解、准确把握科学发展观的内涵和精神实质，运用科学发展观统领高速公路运营管理工作具有特殊意义，为我们实践“三个代表”重要思想指明了方向。

（二）坚持以人为本的科学发展观，是落实党的“依靠”方针的重要举措。

胡锦涛同志指出：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化利益，让发展的成果惠及全体人民”。高速公路运营管理单位要使各项工作有突破性进展，使各项事业又好又快发展，就必须牢固树立和认真实践科学发展观，坚定不移地树立以人为本的思想理念，积极推进党的全心全意依靠职工办企业根本指导方针的落实。实际工作中，我们**管理处把握好了以下三点：一是一切工作以职工利益为出发点和落脚点，始终把维护职工放在首位。真正做到尊重人、爱护人、理解人，从职工的需求与发展出发，尽心尽力地去实现好、维护好、发展好广大职工利益。为切实减轻一线职工的劳动强度，我们上报厅高管局，实施了“四班两运转”工作机制，受到了职工群众的好评。二是发挥好教育职能作用，增强职工的积极性、主动性和创造性；团结一切可以团结的力量，集中职工的智慧，为职工的发展和才能发挥创造必要的条件，共谋企业发展。我们通过狠抓企业文化建设和精神文明建设，为职工打造展示自我平台，促进了各项事业的发展。三是增强群众观念，心里装着职工，凡事想着职工，工作依靠职工，一切为了职工，做到深入下去倾听职工的呼声，敢于反映职工的意愿，善于集中职工的智慧，真心代表职工的利益，使企业真正成为广大职工信得过、靠得住的组织。针对职工住房紧张问题，我们上报省厅，新建职工宿舍楼，使职工体会到了大家庭的温暖，工作中没有了后顾之忧。

（三）坚持以人为本的科学发展观，是企业发展的内在要求。

我国正处在社会发展的一个重大转折时期，国有企业的改革已进入实质性阶段，企业的发展需要坚持以人为本。摒弃旧的传统的经营模式，大胆推进技术、制度与管理创新势在必行。企业必须把自身的发展与社会和人的发展紧密结合起来，为社会发展做贡献。高速公路运营管理单位的双重职能就是：对外体现在为社会提供优良道路，最大限度满足司乘人员的需求，维护好用路者的利益；对内体现在必须持续改善服务质量，逐步完善以服务社会为中心、以效益为目标的新型企业运营模式。所有这些都需要紧紧依靠职工同心协力去实现。从这个意义上讲，企业发展需要进一步发挥职工群众的作用，不断扩大职工在优化管理、领导人员选拔等方面的知情权、参与权和监督权，提高决策的科学性、民主性、推动各项事业沿着健康的轨道快速发展。

二、坚持以人为本统领管理工作，是运营管理单位的第一要务。

坚持以经济建设为中心，全面建设小康社会，是进入新世纪的首要任务。发展为什么？发展的目的就是为了更好地维护人民利益，满足人民群众日益增长的物质文化需求，最终促进人的全面发展。表达和维护好广大职工合法权益是事业发展的生命力之所在，也是新的历史时期各项工作的重中之重。我们认清形势、把握定位，牢记“群众利益无小事”，在改革和发展的大局中努力实践科学发展观，始终把职工的利益放在第一位，作为第一要务，扑下身子抓好抓实。

高速公路运营管理单位的工作思路定位必须着眼于长远，立足于发展，树立科学发展的思想观。我们**管理处始终以“管理上台阶，工作创一流”为总体目标，牢记“一流管理，和谐交通”的**使命。我们通过组织职工参与企业的民主管理，“创建学习型

组织、争当知识型职工”，开展群众性技术创新活动，做好安全培训教育等，全面提高职工的文化技术素质，增强市场条件下竞争能力。要按照“五个统筹”的要求主动地协调好企业改革和发展进程中各种利益的关系，引导和教育职工动用唯物辩证法，从宏观上认识我国还处于社会主义初级阶段，无论生产力发展和物质财富的积累，还是生产关系和上层建筑的完善，尚不能完全满足人们的多方面需求和实现人的全面发展；从微观上认识国有企业是广大职工发挥聪明才智的用武之地，全面建设小康社会的奉献之所，也是大家赖以生存发展的依托；如果没有企业自身的发展，没有竞争机制的完善，企业就难以适应形势的发展，就无法在市场中生存，最终受损害的还是职工利益。所以我们处领导班子全体成员动员和引导广大职工同心协力的发展，在增强企业活力和竞争力的运营中最大限度地实现职工物质文化和自身发展的需求，综合运用经济、行政、法律和思想政治工作的手段来维护职工的合法权益，用科学发展观武装职工头脑，增强他们工作的自觉性、积极性、最终实现职工、企业和社会的共同发展与进步。

三、实践科学发展观的重要途径。

实践科学发展观的途径是多方面的，主要有三点：

（一）加强学习，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性。我们**管理处开展“创建学习型组织，知识型职工” 的活动，审时度势地为广大职工群众指明了自强素质的必由之路。首先是认识到形势在发展、科技在进步、知识在更新，要想把科学发展观落实于工作之中，就必须加强学习。只有深刻领会科学发展观的基本内涵、准确把握科学发展观的基本要求和基本原则，才能使以人为本的理念扎根于头脑之中，才能正确运用“全面、协调、可持续发展”的战略方针指导工作实践。其次是进一步解放思想、更新观念。“思路决定出路”，要彻底抛弃传统的、固化的思维定式，着力把科学发展融入工作实践之中，积极探索实践科学发展观的新途径。其三是发扬理论联系实际的优良作风。理论的价值在于指导实践。自觉地把以人为本理念作为一切工作的出发点和落脚点，指导各项工作全面、协调、持续发展。工作中坚持一切以职工为核心，把职工的拥护、赞成不赞成、满意不满意作为检验的试金石。以坚韧不拔的毅力、奋发进取，促进职工的全面发展。进而为管理处各项事业的发展发挥应有的作用。

（二）求真务实，贯彻落实科学发展观关键在行动。要把科学发展观落到实处，就必须大兴求真务实之风，正视改革发展中遇到的问题并进行认真研究，切实采取有效措施。我们发扬密切联系群众的优良专统，深入职工群众之中，调查研究，找准症结，着力解决关系职工切身利益影响事业发展的突出问题。增强政治意识、责任意识，把积极进取精神同科学态度有机结合起来，从能够办的事情做起，把坚持以人为本体现到我们的各项工作之中，贯穿到运营管理的各项工作之中，妥善处理了职工群众的根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系，扎扎实实做好每一项具体工作，增强职工的向心力和凝聚力，树立了河南交通和**管理处的良好形象。

（三）把握定位，做实践科学发展观的推动者。坚持以人为本，既是经济社会发展的长远指导方针，实际工作中必须坚持的重要原则。工作中我们找准实践科学发展观的切入点，把以人为本贯穿始终，从职工的生命健康、经济利益、政治利益、文化需求直至全面发展等诸多方面，全方位地确立以人为本理念，体现到思想作风和工作作风之中。我们始终努力营造以职工为本的氛围，同时不断强化职工主人翁意识，树立“以人为本、优质服务”的**理念，激励全体员工增强学习能力、实践能力、创新能力，形成实践、运用科学发展观的良好环境，推动科学发展观在**管理处生根、开花，结出丰硕成果。