供销系统实践科学发展观调研报告

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为贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，充分了解新形势下供销合作社如何创新为农服务方式，实现助农增收致富，切实感受改革开放30周年来给农村带来的可喜变化，省供销社机关第一党支部紧扣省社“更好更快科学发展，服务崛起再创辉煌”的学习实践活动主题，充分发挥实践特色，于11月29日上午和合肥市供销社开展互动学习活动。在

省供销社副主任蔡立的带领下，机关第一党支部先后参观调研了肥西山南镇小井庄和廖渡综合养殖合作社。现将调研情况汇报如下：

一、调研概况

（一）参观肥西小井庄概况

上午9时许，机关第一党支部来到了中国农村包产到户发源地——肥西山南镇小井庄。大家兴致勃勃地参观了中国农村包产到户纪念馆、第一次包产到户农业座谈会旧址和群众大戏台。在参观的过程中，大家一边聆听导游的介绍，一边观看一幅幅描绘和记载包产到户这一历史创举的珍贵图片以及部分实物。小井庄农民“向土地宣战，向贫穷宣战，向禁区宣战”不畏牺牲、敢为人先的首创精神，强烈地震撼着现场的每一个人。参观小井庄活动即将结束时，省社机关第一党支部还向当地农村科技书屋赠送了一些农业科普资料。

（二）参观廖渡综合养殖合作社概况

参观完小井庄后，机关第一党支部又来到了肥西廖渡综合养殖合作社。据廖渡综合养殖合作社江主任介绍，肥西县柿树岗乡廖渡村是著名的圩乡，水面面积2万亩。2004年肥西县供销社下派干部引导农民从事网箱黄鳝养殖，当年农民试养100箱，亩纯收入1万多元，而且一人能养100箱。2005年1月，肥西县供销社创办成立廖渡综合养殖合作社，主要以网箱养殖黄鳝为主，套养鱼、虾等特色水产品养殖。四年来，合作社始终坚持“民办、民管、民收益”的原则，积极探索完善内部管理制度，拓展外部市场销售渠道，全面提升服务功能，合作社规模迅速壮大。2007年，合作社社员年收益超5万元的有34户，超10万元的有12户。2008年，入社社员已达397户，年产黄鳝70万公斤，各类精养鱼、虾达32万公斤以上，合作社社员已分布到肥西县5个乡镇，本乡9个行政村以及相邻的舒城、六安、长丰、合肥庐阳、寿县、淮南、定远等7个县市区。

另外，据当地一位入社农户许大哥介绍，他家有7亩多水塘，今年一共养殖了130箱黄鳝（1亩水塘可养黄鳝20箱），每箱养殖成本在404元，每箱黄鳝纯收入在400元左右，今年他家仅养殖黄鳝一项就有5万多元的纯收入。许大哥说，如果不是今年受到两次台风影响，他家养殖的黄鳝可能收益会更高。不过，除了养殖黄鳝之外，他平时还喂养一些鱼虾，大概也有1万多元的年纯收入。许大哥说，他现在最感谢的就是咱们肥西廖渡综合养殖合作社的各位领导及工作人员。要是没有合作社的技术支持和全程优质的“一条龙”服务，他们现在也不会有这么高的年收入，更不可能有这么美好幸福的生活。相信在党委政府和合作社的带领帮助下，农民兄弟的明天会越来越好！

调研活动行将结束之际，省社机关第一党支部向廖渡综合养殖合作社赠送了农业科普资料。

二、调研成果

机关第一支部所有党员同志们此次调研的最大成果有两点：一是学习了农民的首创精神，二是收获了肥西县廖渡综合养殖合作社在创新为农服务方式，积极实现助农增收致富上的先进经验做法。现将支部学习实践活动的具体调研成果与大家共享。

（一）成果一：学习了农民的首创精神

在社会历史发展的进程中，农民作为一个极富创造力的群体，在不断的探索和实践中推动社会的进步、经济的发展。“大包干”是农民的首创，“进城务工”是农民的首创，“村民自治”也是农民的首创……农民的首创精神，在每一个改革阶段都生生不息，在每一次改革的“破障”之时都显出它勃勃的生机。毋庸置疑，我国的改革开放启发于、得益于“农民的首创精神”，“农民的首创精神”应得到尊重、维护和倡导。

从30年前肥西小井庄部分农户冲破禁区，到小井庄农业生产的焕发生机，到铸就中国农村包产到户的历史丰碑，再到30年后小井庄的再创辉煌，30年的嬗变史，无不光辉地闪耀着小井庄人不断解放思想、开拓创新、敢为天下先的革命首创精神；30年的嬗变史，无不清晰地昭示着小井庄人勇做改革先行者、争当发展领头雁的光荣改革传统。“解放思想，敢为天下先”九个大字在小井庄的今天依然熠熠生辉，璀璨夺目。

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确强调，要充分发挥农民主体作用和首创精神，紧紧依靠亿万农民建设社会主义新农村。“尊重农民的首创精神”是农村改革发展取得重大突破的必要条件。它既是改革开放的宝贵经验所在，又是今后深化改革、扩大开放的“助推器”。

（二）成果二：收获了肥西县廖渡综合养殖合作社的先进经验

肥西县廖渡综合养殖合作社自2005年1月成立至今，始终坚持为社员服务的宗旨，坚持“民办、民管、民收益”的原则，积极探索完善内部管理制度，大力发挥合作优势，有效实施品牌战略，在带动农民脱贫致富，促进社会主义新农村建设中发挥了积极的作用。

1.积极探索内部管理制度，实行“五个统一”。

为

社员提供产前、产中、产后全程优质服务，是廖渡综合养殖合作社的发展方向，同时也是其生命所在，合作社根据合作章程规定，实行“五个统一”，全程为养殖户服务。

（1）统一技术规范。“廖渡”牌黄鳝是省农委检测认证的“无公害”产品，为确保养殖质量标准，合作社在征求国内知名水产专家意见的基础上，结合水源、地理、环境、气候等诸多因素以及养殖基地的成功实践，制定出“廖渡”牌黄鳝养殖技术的具体标准。对种源、塘口选择，生产加工过程确定了一套科学参考系数，对生产安全过程实施科学管理。近两年来抽样检测均符合农业部ny5168-2002《无公害食品黄鳝》要求。

（2）统一技术培训。合作社一直坚持采用多种形式为社员提供质量技术培训和服务。一是“请进来”，二是“走出去”，三是“送真经”，四是“找上门”，及时为广大社员开展现场服务和技术指导。

（3）统一供应苗种。为防止社员误购病染鳝苗和购鳝苗时的无序竞争行为，合作社利用大批量购苗价格上的谈判优势，分别在本县及邻县的中心镇建立购种基地，统一为社员引进优质鳝苗，从而有效地确保了鳝苗质量，节省了社员户的劳动力投入和生活费的花销。四年来，合作社为社员统一购进优质鳝苗45万公斤，平均每公斤节约1元成本，共计节约支出45万元。

（4）统一供应饵料、网箱。2005年，合作社筹建了一座20吨的保鲜冷库，在饵料的选择上，通过对多家企业饵料产品对比实验，最终选择了最优质专用饵料，统一进货，并与公司达成协议，以优惠价格供应社员，每吨比市场价低1000-2000元。四年来，合作社共为社员调运饵料500多吨，统一为社员调进标准网箱2万只，仅此二项，就为社员降低养殖成本60多万元，有效解决了社员和群众生产所需。

（5）统一销售。为畅通产品销售渠道，合作社通过市场调查，与上海、南京、浙江等多家客商建立了稳定的供货协议，产品由合作社统一组织销售，年初与养殖户签订购销合同，解决了养殖户的后顾之忧。

为加强合作社内部管理，合作社按照社员自愿联合、自主经营、自负盈亏、利益共享和风险共担的运作机制，设立了理事会、监事会，制定了规范的章程，建立了完善的内部管理制度，确定了利益分配原则。同时也明确了社员的权利和义务，健全了农户入社退社手续，规范了经营决策的民主议会及程序。

2.大力实施品牌战略，提升产品知名度。

合作社在发展过程中，还注重品牌保护，提升产品知名度。“廖渡”牌黄鳝商标经国家工商总局批准注册，先后多次获得省内外农副土特产品展销会宣传、报道、表彰。2006年廖渡”牌黄鳝被省农委检测认证为“无公害”产品。2008年“廖渡”牌黄鳝商标被肥西县人民政府评为“肥西县第二届十大知名商标”。2006-2008年，合作社分别被县农委授予“十佳合作经济组织”，市农委授予“市级农民专业合作社”，省农委授予“省级示范合作经济组织”。

肥西县廖渡综合养殖合作社创办的“专业合作社＋新技术（新品种）＋示范基地＋农户”的新模式，有效地承担起政府难以承担的组织和带领农民进入市场的任务，是专业合作社探索为农服务的一种全新途径，既解决了农民一家一户分散经营与大市场的矛盾，又干了政府不便管也管不了的事。

目前，合作社基本实现了“管理民主化、基地规模化、生产标准化、经营品牌化、市场网络化”。

三、调研感悟

调研过程中，我们真真切切看到了首创精神带给农村的巨大而深刻的变化，高高兴兴分享了农民兄弟从合作经济中真正获益而发自内心的喜悦，具体有几点感悟：

（一）坚持解放思想，不断改革创新是供销社实现科学发展的关键。

开拓创新无疆界，思想解放无禁区。通过对小井庄的实地参观调研，我们深刻认识到，供销社要实现科学发展，必须抢抓机遇，解放思想，深化改革，开拓创新。我们要清醒地认识到自身在哪、我们在全国中的位置和与先进省市的差距；要积极融入到**奋力崛起的历史进程中去，融入到新农村建设伟大实践中去，围绕农业、农村、农民，加快建立和完善现代服务网络体系，通过科学的战略规划和计划，来解决我们的科学发展问题，真正成为农村现代流通的主导力量、农民经济合作的带动力量和农业社会化服务的骨干力量。

同时，我们还要充分地认识到，目前正在开展的学习实践活动，是用科学发展观武装供销社广大党员干部、促进新一轮思想解放和工作创新的迫切要求，是推动供销社在新的起点上又好又快、更好更快发展的重大举措，是提高各级党组织和党员领导干部工作能力和水平的现实需要。我们要切实增强自觉性和主动性，增强责任感和使命感，思想上高度重视，认识上明确坚定，行动上积极主动，方法上不断创新，工作上扎实到位，不断提升运用科学发展观分析问题、破解难题的能力，不断提高推进科学发展的能力和本领；切实把学习调研、分析检查、整改落实的过程作为改进作风的过程，进一步转变工作作风，提高工作效能，树立良好的精神状态，激发科学发展、干事创业的激情，真正促进供销社科学发展。

（二）坚持为农服务，增强服务功能是供销社实现科学发展的立足点。

坚持为农服务，增强服务功能是供销社实现科学发展的立足点，关键要在以下几点上下功夫：

1.靠“农”拓市场。供销社的根基在农村，基础是农业，主体是农民。没有了“三农”，供销社也就失去了存在的价值。《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出，“支持供销合作社……提供多种形式的生产经营服务。开拓农村市场，推进农村流通现代化。健全农产品市场体系，完善农业信息收集和发布制度，发展农产品现代流通方式，……保障农业生产资料供应……”按照《决定》要求，供销社要加快发展，开展多元化、多层次、多方式经营服务，必须以农为本，靠农拓市场。在农村大力开展新网工程网点建设，并在巩固传统优势项目（即农资、农产品、日用消费品、烟花爆竹和再生资源购销服务）上，扩大综合服务社（如社区便民店、绿色回收亭等）建设；不断强化合作、拓展专业合作社经营空间，开辟新业务（如农村药品经营、蚕种经营等）；继续扶持壮大社有龙头企业，培育知名品牌，逐步将农村市场这块“蛋糕”做大、做好、做强。

2．助农“富”脑袋。乡镇机构改革后，乡镇农技人员减少，农业技术推广难，想抓基地、搞示范，缺经费，缺技术，而农产品加工龙头企业，在乡镇一级不多，带动作用很有限。因此，供销社作为农村经济发展的一支重要力量，应主动担当起自己的职责，围绕“新网工程”建设推进农村流通现代化和发展农民合作经济组织促进农业产业化方面，经常性地开展农业科技咨询服务、农业科普知识培训和专业技术方面培训（如测土配方施肥）等活动，送知识下乡，送文化下乡，以丰富的科普来武装广大农户的头脑，用知识来改变他们的命运。

3．惠农“鼓”口袋。农民收入增长缓慢,是当前制约农村经济和国民经济发展的一个大问题。作为坚持为农服务为宗旨的供销社在带领农民增收致富方面，有着义不容辞的责任。供销社要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，坚持走“供销社＋新技术（新品种）＋专业合作社＋示范基地＋农户”的新模式，探索农村组织经营的新路子，在促进农副产品转化增值，大力推进农业产业化方面大做文章。要把示范基地建设，选苗饲养（种植）、生产、管理、信息、技术、加工、销售等诸多环节连接起来，提高组织化程度，培育优势特色产业，推进规模产业化，规避市场风险，千方百计提高经济效益，增加入社农户收入，让他们的口袋早一点鼓起来。

4.利农“赢”口碑。俗话说得好，金杯不如农民口碑，金奖不如农民夸奖。农民朋友仅仅脑袋富了，钱袋鼓了，还是不够的。最重要一点，就是农民的口碑“好不好”。改革发展的成果是否真正惠及农村，最终还是广大农民朋友说了算。作为服务三农其中一份子的供销社，要抢抓机遇，主动作为，快速发展，争得地位，积极融入到当前农村改革发展的大潮中去。只有供销社在社会主义新农村建设中当好“导航员”，在为农服务过程中做好农民增收的“好参谋”，成为农民利益的“保护神”，自身形象和地位上去了，才会真正得到农民的尊重和认可，才会赢得农民的好口碑。