联合收割机跨区作业情况调研材料

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组织联合收割机跨区作业，是农业机械开展社会化服务的重要举措，是深受领导重视、农民欢迎、机手称赞、经济效益和社会效益俱佳的一项工作。通过跨区作业，打破了地域界限，提高了农业机械的利用率，增加了农业减灾保收能力，实现了千家万户小生产与千变万化大市场的对接，代表了农机社会化服务的方向。为此我局组织人员对2008年全县联合收割机跨区

作业情况进行了调研，情况如下：

一、联合收割机跨区作业发展情况

我县自1996年开始组织联合收割机跨区机收，12年来规模不断扩大，参加跨区作业的联合收割机由1996年的15台左右发展到现在的400台，跨区机收区域已涉及到湖北、湖南、河南、江苏、内蒙古、黑龙江6个省区，机手收入连年增加。联合收割机拥有量也从1996年的20台增加到如今的800台。农民购买联合收割机开展跨区机收进行有偿服务已成为快速致富的有效途径。

2008年，我县716台联合收割机全部投入到夏收工作中，其中400台联合收割机开展跨区作业，单车年纯收入达5万元。

二、跨区作业的组织形式

我县开展跨区机收起始阶段主要由农机管理部门直接组织，随着跨区作业的不断发展和联合收割机数量的迅速增加，农机管理部门没有这多的人力和物力投入跨区作业的直接组织活动。近几年已逐步从跨区作业的直接组织工作中退出，主要承担着规范跨区作业市场的管理职能，今年由农机部门组织的就不足200台。取而当之的是与市场联系更紧密，对市场把握更好，可以使机手获得更高的作业收入的跨区作业中介服务组织。同时一批参加跨区作业时间早、业务熟、技术精、头脑灵活的老机手也已经纪人的形式组织、组建跨区机收服务队。目前我县跨区机收组织主要有种3形式：农机部门组织的跨区作业队；中介服务组织、经纪人组织的跨区作业队；机手自发组织或单机的跨区作业模式。

三、跨区作业存在及遇到的问题

１、中介服务组织、经纪人行为不规范。跨区作业经纪人是市场经济的必然产物，经纪人队伍的出现架起了作业机具与作业市场之间的桥梁。目前经纪人以自发产生为主，虽然他们有市场经济的头脑，但绝大部分未接受过专业培训，缺乏必要的机务常识、跨区作业管理知识，在协调机具联系作业市场中口头协议较多，纠纷也多，且不易解决。这些经纪人大多数由熟人亲友介绍各农机手，仅仅是口头协定，没有像农机部门和机手之间签定服务合同，因而在利益受损时也无法得到法律的维护和帮助。

2、作业次序、作业环境问题依然突出。从2008年我县参加跨区作业队实践看，作业次序、作业环境依然存在以下问题：一是作业次序混乱，有些地方只接机不管机，造成机车工作混乱，机手相互压价，造成机手收益降低。二是随意上路拦机、扣机，村霸、路霸敲诈机手现象时有发生。

3、由于机手没能及时、准确掌握小麦收割时间、收割面积等有关跨区作业信息就盲目外出，不仅增加自身作业成本，还容易出现其它意外而减少机手收入。我县广运街道办西刘庄村刘文东同另外2名机手共三台联合收割机经对方熟人介绍于5月16日出发到河南省汝南县三桥乡进行跨区作业，结果到达目的地后发现小麦并未成熟，无法收割，而当地熟人又不放行，致使三台机车被扣2天后得以离开，耽误到其它地区收割，既增加不必要的成本又减少自己的收入。

4、联合收割机机手培训力度不足，新机手作业收益较低。近几年来我县联合收割机增长速度快，而机手培训时间又短，文化水平偏低的农民学员一时难以掌握系统知识，在复杂道路的驾驶和田间操作等维护保养都需要自己在实践中摸索总结，而联合收割机驾驶员的培训又没有收割现场，这就造成新机手参加跨区作业时由于操作不熟练，作业面积少，收入较低。如2008年我县组织的作业队在河南南阳收割时，新机手李连成５天收割２００亩，而老机手梁朝顺５天却收割达５４０亩。

四、跨区作业发展趋势

我县跨区作业经过12年的发展，跨区作业队的服务意识和能力比起始阶段有了很大的提高，为农民服务的效果越来越好，服务提供方与需求方的供求关系日益稳定，机具无序流动的情况逐渐减少，机手收入稳步提高，这些条件都为我县跨区作业服务带来了新的发展机遇，高性能、科技含量高的收获机械将会被机手接受，服务项目、服务区域、服务时间将会得到拓展、延伸，将为农民发家致富创造新亮点。