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企业审计中贯彻落实科学发展观的几点思考---商贸审计处
改革开放30年来,我国各项事业取得了举世瞩目的成就。gdp从1978年的3645亿元迅速增长到2007年的249530亿元,年均实际增长9.8%,大大高于同期世界经济年平均增长3.0%的速度。外汇储备从1978年的1.67亿美元扩大到2007年的15282亿美元
,稳居世界第一位。但中国的发展同时面临的三大难题和挑战:能源枯竭、生态系统退化、经济与社会发展失衡。概括起来即是人与自然、人与社会的两大矛盾。
党中央提出科学发展观,是立足社会主义初级阶段这个最大的实际,全面认识深入发展的新形势新任务,科学分析我国发展面临的新课题新矛盾基础上提出来的。全面落实科学发展观,坚持又好又快发展,是实现全面建设小康社会目标的必然要求,是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径,是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。结合工作实际,企业审计人员应认真学习领会和践行科学发展观精神,做好以下几点:
一、不断提高审计质量和水平,切实发挥审计职能作用
首先,要不断适应审计发展的新形势新要求。
实行审计项目审理制度,稳步推进审计结果公告制度等制度,是随着社会经济发展和审计工作的不断深化而提出的。实行审计公告后,如果审计机关公告的项目事后被证明存在重大质量问题,那么其影响将会被放大很多倍,审计机关的权威和在社会公众中的声誉、威信和地位将在很长时间内无法恢复,审计工作的开展将受到很大影响。企业审计应努力适应新形势新要求,全面加强审计质量控制。一是要抓好方案制定环节。掌握全局,突出重点,认真搞好审前调查研究,在此基础上制订周密的实施方案,明确审计目标,细化审计内容,突出审计重点,做到有的放矢,合理安排审计时间和审计力量。二是要抓好审计实施环节。每个审计项目都要按照审计方案确定的目标和内容实施。对审计发现的一些重大违法违纪问题和经济案件线索,一定要查深查透,收集证据要充分、准确。三是抓好复核审理环节。认真按照三级复核规定,从审计工作底稿到审计决定,都要严格复核程序、复核权限,进行全面复核和检查。四是抓好报告环节。要注意提高审计报告的质量,要认真进行分析研究和加工提炼,有针对性地提出对策和建议。五是抓好跟踪落实和整档环节。把它作为巩固审计成果、扩大审计效果的一项具体措施。并按照审计档案管理要求收集与审计项目有关材料,做好建立审计档案工作,并做好被审单位资料库的建立工作。
其次,要克服困难,积极推进计算机审计。
计算机审计在提高审计质量和效率方面有着传统审计方法有着无可比拟的优势。但由于企业审计存在部分审计对象信息化水平较低、审计人员计算机审计经验不足,一些人员存在畏难情绪等主客观原因,计算机审计涉及面窄、深度浅。我们要不断创新工作方法,结合实际情况,掌握和提高计算机审计技术,推进企业计算机审计工作。
二、关注企业履行社会责任, 促进全面协调可持续发展
企业社会责任是指企业除了对股东负责,即创造财富之外,还应对社会承担责任,一般包括遵守商业道德、保护劳工权利、保护环境、发展慈善事业、捐赠公益事业、保护弱势群体等。改革开放以来,中国的经济得到了长足的发展,但不少企业重视经济效益,忽视企业社会责任,突出问题表现在:一是无视自己在社会保障方面应起的义务,尽量逃避税收以及社保缴费;二是较少考虑社会就业问题,将包袱甩向社会;三是较少考虑环境保护,将利润增长建立在破坏环境基础上;四是一些企业唯利是图,提供不合格的服务、产品,欺骗消费者;五是降低职工的收入和福利、雇佣童工、随意克扣工资、超时和超强度工作以达到利润最大化的目的;六是对公益事业不热心;七是缺乏公平竞争意识;八是普遍缺少诚信。建立健全企业社会责任制度,是我国经济自身发展的内在动力和需求,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切要求。
企业审计要按照全面协调可持续的基本要求, 在审计中关注企业履行社会责任情况, 除对企业净利润率、资产收益率等财务指标进行评价外,还要对社保提取率、社保支付率,单位收入材料消耗量、材料用费率等相关指标进行评价和披露,在审计结果中向社会传达企业的债务情况、企业内员工权益的保护状况、环境污染状况、社区关系状况等方面的信息,使企业审计在解决企业片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题,尤其要解决单纯追求速度,不重视质量和效益,甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取短期经济增长,不重视经济、政治、文化、社会、生态的协调发展等问题发挥作用,成为促进企业积极履行社会责任参与构建和谐社会的一个有力监督手段。
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