地区外宣品存在问题现状调研报告

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外宣品在对外宣传全地区经济、政治、文化和社会发展，介绍我区资源特产、民俗文化，吸引人流、物流，提高地区知名度和美誉度方面有着特殊重要的地位与作用。外宣品的设计、制作、出版和发行，是搞好对外宣传的一项基础性工作，是整个外宣工作的重要组成部分。作为开展对外宣传的有效载体和手段，外宣品具有其他外宣形式不可替代的作用。外宣品包括书刊

、画册、折页、声像制品等，也包括体现当地特色的手工艺品，旅游纪念品等，形式多样，内容丰富，是区内外、海内外认识我区的主要媒介之一。

一、地区外宣品设计、制作和使用工作的现状

近几年，地区外宣品制作、设计和发行工作有了很大发展，特别是经过2005年和2007年两届外宣品评比活动，地区各县（市）、各部门外宣品制作的积极性不断提高，外宣品的品种和数量不断增多，质量也有很大提高，在加强对外宣传，促进地区发展方面发挥了积极、有效的作用。主要表现在：

1、对外宣品工作的重要性的认识不断提高

近几年，我们通过工作布置、检查评比等，不断推进外宣品工作的力度，连续几年在外宣工作要点中提出了推进“五个一”工程的要求，即各县(区)都要结合各自的实际情况努力创造条件，利用多种形式制作一套有助于海内外了解本县区基本情况的外宣品。要有一本画册、一本旅游指南、一套折页、一张地图和一部形象片。各县（市）、各单位对宣品制作发行工作重要性的认识不断提高。认识到一个好的外宣品既是一个有保存价值的纪念品，投放市场可以直接带来良好的经济效益；而且也是一张地方名片，对外宣传推介整个城市和地区方面发挥了巨大的作用，为推动旅游、吸引投资、促进发展方面具有重要作用。有些县（市）、单位，一把手亲自参与外宣品的策划和决策，对外宣品制作各方面给予巨大的支持，保证了外宣品数量不断增加，品质不断提升。

2、对外宣品制作的投入加大，投资主体多元化

随着地区经济发展和对外宣品工作认识的提高，各县（市）、各单位投入外宣品制作的积极性普遍提高。第二届外宣品评比中，共收到近两年制作的各类外宣品53种，比第一届外宣品评比参评数量大幅增长。值得一提的是，近年来我区外宣品投资主体出现多元化趋势。一些县（市），通过挖掘独特资源吸引和资助企业和个人制作外宣品，都取得了好的成绩和效果。如布尔津县喀纳斯旅游有限公司制作了画册《喀纳斯神来过》一万册，在南航国内外航班上机摆放；青河县资助新疆博物馆的年轻研究员张晖出版了中国人文地理发现书系《通天之地》，通过新华书店发行。地直部门也纷纷结合行业特点，设计制作了相当数量的外宣品。如地区国土资源局与地委宣传部联合出版了《流金溢彩**》；地区邮政局出版了多种邮品邮册，去年又与地委宣传部联合出版了介绍地区风光的有奖明信片套册。

3、外宣品的质量明显提高，内容更加丰富

近年我区设计出版的外宣品，大多是聘请疆内外知名出版机构和设计公司制作，使用的图片也多是疆内外著名摄影家、在当地有较大影响的摄影师的摄影作品，外宣品的质量明显提高。如喀管委制作的《喀纳斯》画册，选用的图片都是喀纳斯金秋摄影节的获奖作品。喀管委制作的《闲游喀纳斯全攻略》光碟，由北京经典文化传播公司策划摄制。高起点保证了外宣品的高质量。

4、外宣品成为对外接待和交流的重要媒介

地区各有关部门、单位和各县（市）在接待工作，外出考察、招商、文化和经贸交流活动中，把向来访客人赠送介绍本地资源、文化、景点的书籍、光碟、画册、折页等外宣品，作为提高接待水平、促进交流、增进友谊的重要环节。地区接待处、布尔律县接待处等单位还把接待指南、客人座签等也打印上地区的基本情况简介，做成精美的外宣品，受到普遍称赞和好评，很多客人把接待指南也精心收藏起来，带回去留做纪念，效果很好。

二、外宣品设计、制作和使用工作存在的问题

地区外宣品工作近两年虽然取得很大成绩，但也存在不少的困难和问题。

1、外宣品工作发展不平衡

受我区经济发展水平的制约，从总体上看，我区外宣品工作方面存在严重的资金短缺、投入不足问题。地区本级和一些财政相对困难的县（市），财政基本上没有外宣品资金的投入，只有哈巴河、富蕴等财政状况较好的县在外宣品投入上增长较快，这使得各县（市）之间在外宣品工作上存在较大的差距。

2、外宣品在贴进受众的需求方面有待提高

外宣品工作中存在的另一个问题是设计制作中过分求大求精，致使部分外宣品过分笨重，十分不便于携带。有些客人只好忍痛割爱，把我们赠送的外宣品舍弃在宾馆客房中。也有一些精美的画册，没有中英文对照，国外客人无法使用。

3、资源挖掘不全不深

相对于我区丰富的外宣资源，我区的外宣品工作还存在资源挖掘不深、取材狭窄的问题。表现风光方面的多、表现人文方面的少；表现自然资源多，表现文化资源少。我区久远厚重的历史、丰富多彩的草原文化、独具魅力的民俗风情等方面挖掘不深、表现不够。

4、对外合作中版权问题

在与专业公司合作设计制作外宣品过程中，不重视影像资料使用权

的争取，结果花了不少钱请人来摄影摄像，没有留下影像资料，连母带的使用权也没有，对今后外宣品的设计制作带来了不利的影响，不能不说是十分遗憾的。

5、走向市场的程度不高

除由专业公司按市场需求设计制作、政府部门提供部分资助出版发行的外宣品，在政府部门主导投资的外宣品中，大部分外宣品适应市场的能力还不够强，走向市场的程度还不够高。

三、加强外宣品工作，发挥外宣品作用

为了进一步提高我区外宣品的制作水平，使外宣品工作制度化、规范化，今后我区外宣品工作应该从以下几个方面着力：

1、加强针对性，抓好基础性外宣品的制作

积极建立地区和县（市）基础性外宣品投入和制作机制，由地县（市）财政主要投资地、县基础性外宣品设计制作。地县应将外宣品工作列入财政预算，并根据经济社会发展和财政收入的增长逐步增加。按照外宣品“五个一”工程的要求，逐步实现外宣品的规范化和系列化。制作针对性强、特色突出的专题外宣品。介绍本县区、本单位的外宣品，既要有中文，也要有外文。已经达到这一要求的县（市）和单位，要进一步完善深化。目前仍未达到这一要求的，要在

一、二年内逐步完成。基础性外宣品要根据实际情况的变化和发展，不断更新和修订再版。

2、强化外宣品的精品意识

所谓外宣精品，是指内容健康，风格独特、制作精美，并具有内容生动、特色鲜明、语言朴实准确、译文准确畅达，印刷、设计和形式达到国际水平等特点的外宣品。各县（市）和单位在制作外宣品时，要按照外宣的规律和特点制作，体现外宣精品的要求，加强针对性，坚持用事实说话，提高可信度。对外宣品的主题内容、图片选用、文稿起草、外文翻译、文字校对、排版印刷、装祯设计等每个环节都要精雕细刻。充分体现其艺术性、实效性和人文性，努力使制作出来的外宣品适合受众的文化习惯和接受心理。当前，要采取切实措施，解决外宣品制作中普遍存在的一些书刊和画册贪大求全、介绍情况言过其实、外文翻译不够准确，出版管理缺乏规范等问题，特别要在适合受众要求，精巧实用方面下功夫。

3、适应市场要求，逐步推进外宣品走两条腿之路

在外宣品工作方面，近年来各县（市）、景区和单位做了很多有益的探索并取得了可喜成绩。要继续挖掘我区外宣资源，建立我区专题外宣品设计资源项目库，吸引和支持社团、公司和个人以各种形式，参与地区外宣品设计和制作工作。要更多地采取“民办公助”的形式，激发外宣品工作的生机和活力。外宣品的发送要坚持非贸易和贸易两条腿之路的方针，充分引入市场机制，不断拓宽发行渠道。利用重要外事活动、重大涉外经贸活动、大型对外文化交流活动以及重大国际性节庆会议等活动发放和赠送外宣品的工作；做好口岸、旅游景点、宾馆、机场车站等场所陈列、发放和出售外宣品的工作。