对外贸易发展趋势调研报告

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在世界性的潮流一波又一波横扫而过的欧亚大陆，有一个安静角落没有太大改变，那就是包括中国****地区的阿尔泰山区。阿尔泰，是一座山脉的名字，是一种语言系统的名字，是一个民族的名字，是一种区域文化的名字，是包含有数个国家的独有的社会、文化、自然生态圈的名字。

**地区有着特殊的地理位置和重要的战略位置,有着对外开放的有利条那一世小说网穿越小说网言情小说网免费小说网件和悠久的历史,为**地区与周边国家的贸易联系提供了良好的条件。特别是改革开放以来,不仅扩大了对外贸易的规模，提高了对外贸易的水平，同时对繁荣地方经济，增加财政收入，使发展前景极为广阔。

一、**地区外贸发展的优势条件

（一）人文优势

**地区是一个多民族聚居的地方，有哈萨克，汉，回，维吾尔，蒙古等36个民族。多民族跨界而居，在民族族别、宗教信仰，风俗习惯、日常生活消费、语言交流等方面与周边国家有许多相似之处。自古以来，**地区就与周边国家保持着密切的经济文化往来民间交往频繁，双边各族人民保持着千丝万缕的亲缘关系。随着陆桥经济区的发展以及**地区加快实施对外开放战略，**地区与周边国家合作前景广阔。

（二）地域优势

**地区地处欧亚大陆腹地，**北部。西北与俄罗斯、哈萨克斯坦交界，东北与蒙古人民共和国接壤，边境线长达1205多公里。是全疆拥有邻国最多，边境线最长的地区，地区所辖县均为边境开放县，拥有4个对外口岸，此外，随着一个新增对俄口岸的兴建，**还成为未来**“中俄直达运输走廊”的唯一通道。再加上**地区位于哈-中-蒙世界级有色金属成矿带中段，矿产资源丰富。**地区地域辽阔，景观殊异，旅游资源丰富多彩有奇特的自然景观，令人忘返的名胜古迹，多姿多彩的民俗风情和文化艺术，吸引着众多的中外游客前来**旅游、探险观光。

（三）政策优势

近几年**地区提出以下优惠政策，一是灵活运用多种税收优惠政策，积极支持国家“走出去”战略；大力推行海关业务改革成果，加大对境外能矿勘探开发企业的支持力度。二是密切关注自治区以及**地区重点工程、重大项目的进展情况，积极支持沿海内地企业参与**物流建设，及时提供政策咨询和通关便利。三是继续扩大关务公开，优化通关环境，增进海关与外界沟通互动，提高海关执法的公开性和透明度。四是发挥政策优势，继续引导进出口企业用好、用足海关的各项优惠政策，建立有效的信息传播渠道。

二、**地区对外贸易发展的现状

从贸易结构上看，2008年,****地区共完成进出口贸易总额比去年同期增长4.3倍，其回升态势十分强劲。在对外贸易迅速扩大的同时，进出口商品结构不断优化，由废旧金属，日用百货向矿产品，农畜产品，建材，机械装备等领域扩展；在此基础上，外向型农业加快发展，全年向周边国家出口各类地产蔬菜2000吨；吉木乃，塔克什肯，红山嘴口岸建设性详规编制工作进展顺利，喀纳斯口岸规划前期准备工作已经启动，吉木乃口岸边民互市贸易市场顺利迁至吉木乃县城，塔克什肯口岸物流园及相关配套设施建设加快推进。通过宣传、科学引导和上门招商等多种形式的努力，**地区外经贸发展基础得到进一步夯实。

三、**地区对外贸易存在的问题

**地区对外贸易的发展，是基于**经济可持续发展的宏伟目标，针对地区资源、地缘环境而展开的。虽然**地区对外贸易起步较晚，规模不大，结构也不尽合理，但对国民经济的促进作用还是明显的。为此，找出存在问题的症结，采取积极的应对措施，以促进其尽快的发展，应该说是明智的。

（一）双方合作不规范

在我方,同行间无序竞争,竞相压价,以次充好,违规操作的情况屡见不鲜;在对方,不公平竞争,不讲信誉,商品同质不同价等现象十分普遍。尤其突出的是双方合作过程中企业大多是自发行为,缺乏双方政府的宏观调控和指导。因此,规范双方贸易已刻不容缓。

（二）合作的门槛较高

一方面双方进出境限制较多,手续繁杂,且办理时间长。另一方面,贸易壁垒增加,市场准入门槛提高。从商检、外汇核销、海关检查到出入境办理等各个环节手续都十分繁杂,由此付出的时间和金钱使企业经营利润大打折扣,如果没有一定的实力和较高的利润空间,企业很难介入。

（三）高层人才极度缺乏

目前,**在开展国际贸易方面缺乏通晓国际商务、金融、法律、经贸和现代企业运作的复合型国际管理人才及与之交流的语言人才。这已成为**地区扩大对外经贸活动的一大重要障碍。

（四）出口产品单一，档次底

目前,**地区出口产品主要以中低档纺织品、鞋类和服装为主。一些优质产品因局限于边境小额贸易形式,与众多低技术含量、从而使优质产品无法占领市场。另外,产品的市场运作销售手段严重滞后。目前,**地区开拓周边国家市

大争之世网游之复活炼宝专家混在三国当军阀重生之官道场仍停留在产品生产及推销这一低层次阶段上,未能进入其销售市场的主渠道。

（五）周边国家经济发展水平普遍不高，发展速度相对缓慢

目前与**地区展开边境贸易的周边国家虽然纷纷加强市场化改革步伐，经济出现了稳定发展的势头，但也普遍存在经济市场化水平低以及通货膨胀，财政赤字，投资不足等经济因素。此外，一些非经济因素，那一世小说网穿越小说网言情小说网免费小说网如体制转换摩擦问题，民主问题，社会持续和稳定问题等的影响也不可忽视。

（六）出口商品结构优化缓慢

**地区外贸出口缺乏自主商品，出口商品结构优化缓慢，贸易高速度与低效益并存，使得**地区的外贸对本地经济拉动作用较小，难以推进相关产业发展。另外，随着买方市场的形成，人们对商品的消费需求结构快速向高质量、多品种、精品化方向转变，由于**地区工业产品深加工能力相对不足，工业产品结构与市场商品需求结构之间存在错位，导致产品的市场应变能力和竞争能力较弱。

四、**地区对外贸发展的对策

（一）整合外贸企业队伍，提升整体竞争力

多年来的经验证明，过去那种多头、分散的外贸企业势力单薄，在对外贸易中无法形成合力，容易被大企业集团各个击破，而且国内企业之间的内耗也难以避免，造成不良后果。因此，一方面要建立有效的外贸管理体系，加强综合管理，发挥自治区对外贸易厅宏观管理的作用，对于出超过多的外贸企业实行有效控制，充分利用海关、银行、外汇管理等部门的职能作用，促进外贸企业进行协调发展。另一方面，力争组建大经贸企业集团，发挥联合群体出口优势，以资产为纽带，积极推动企业的战略重组，加快外贸企业队伍的整合，形成若干个经贸、工、农为一体的综合性外贸企业集团，提高外贸企业的整体竞争能力。

(二)加大对外招商引资力度

**地区是典型的资源型省区，目前经济总体水平落后，很多产业领域都没有得到有效开发，这也正是各国和内地企业努力寻觅的商机。要进一步扩大招商引资力度，大力发展外商投资企业，在具体投资项目上，**不缺粗放型产品，而是缺乏品位高，附加值高，科技含量高的产品。因此，利用国外先进技术设备加快对现有企业进行技术改造和嫁接，这对于提高出口商品质量，增加花色品种，改善商品结构具有十分重要的意义。在积极争取国家支持的同时，结合实际拟定更具操作性、更为优惠的政策措施，让投资者在发展口岸经济中抢得先机，从中收益，得到实惠。把优化外商投资的产业结构和地区结构结合起来，根据自治区产业政策引导外商投向国家鼓励类项目，扩大特色产业的引资力度，促进新兴产业和支柱产业的发展，促进出口商品结构和产业结构的优化和提升。

（三）发展多种形式的对外贸易

一是不断提高对周边国经贸合作的层次和规模，促进对周边国经贸关系向高层次、多渠道、宽领域纵深发展。二是进一步了解和掌握周边国相关政策，加大在哈国开展矿产勘探、筑路等中方企业的支持力度，给予更加宽松的通关环境，培育和吸引一批有实力的外贸企业落户吉木乃口岸，不断提高外贸企业的综合能力和竞争力。三是根据哈国国民经济结构单

一、日用商品匮乏的现状，有针对性地继续扩大向哈国的出口贸易规模，提高层次，特别是扩大建材、农产品等品种出口规模，并向相应品种延伸。四是大力发展口岸的一般贸易和旅游贸易。充分挖掘和利用我区的旅游资源，把边境旅游线路、跨国旅游线路同我区旅游线路连接起来，使旅游业的发展成为促进经贸发展的桥梁。。

（四）严把出口商品质量关，树立中国商品的形象

从出口商品结构看，对蒙边贸出口的商品主要是面粉、建材、小百货等物资。这是因为蒙古国从其他地区供应，则运费高、成本大，这样我们就具有一定的优势。同时，我们在与蒙古国的边境贸易中，要消除投机取巧的心理，杜绝短期行为，树立质量观念，实行名牌战略，这是打开和站稳任何一个市场的前提条件。在与蒙古国边境开放初期，由于哈国国内消费品极度短缺，中国消费品如潮水般涌人哈国市场，其中不乏大量假冒伪劣商品。这些假冒伪劣商品在哈国居民中造成很坏的影响，严重影响了中国商品的形象和中国企业的国际信誉。所以，有关部门应加强产品质量监督检查，加大打击假冒伪劣商品的力度，从根本上杜绝低质伪劣产品的出境，用可靠的产品质量去开拓、占领哈国市场。

（五）加大外贸企业的引进培育扶持力度

加快口岸贸易加工园区综合开发和精深加工基地的建设。依托我区丰富的矿产资源优势，吸引承接2—3家疆内外企业落户口岸，进行矿产品的精深加工；根据我国消费需求，吸引承接有加工能力的企业落户口岸，争取口岸有2--3家组装加工企业落户，尽快发展家电、家具等组装加工业，拉动外贸出口快速增长,为加快口岸贸易加工园区综合开发和精深加工基地的建设奠定基础。

（六）进一步加强服务优化环境

面对企业在经营管理中遇到的具体问题。积极营造发展环境，促进双方经贸合作战略升级。一方面要共同研究双方长期合作的问题，加强在发展战略、规划和经济政策等方面的交流与合作，确定两国合作的新目标、发展方向和实施步骤。以双边合作为依托，进一步推动边境经济技术合作、境外贸易投资的发展。另一方面要完善双方各级政府间定期会谈和口岸会晤机制，及时沟通和交流情况，解决企业实际问题，促进相互理解，增进相互信任，达到共同发展。再一方面两国有关部门要继续强化服务职能，提高行政效率，创造公开、公平、公正的环境，为双方投资合作项目和企业提供优惠政策，在货物通关等方面给予便利。**地区外经贸局同有关部门走进企业现场办公,积极与海关、商检、外经贸厅加强沟通联系,为地区企业开展加工贸易、进口贸易畅通渠道,并举办一系列有针对性的培训,通过多种举措坚定企业发展外贸的信心,引导企业多种形式规避风险,促进**地区外经贸工作健康、快速发展。

（七）加强口岸基础设施建设，形成完善的综合服务体系，为进出口创造条件

一是进一步完善货场设施建设，积极争取上级资金支持，加快口岸货场道路、地面硬化、简易货棚、封闭库房的建设。二是结合口岸旅游、购物、边民互市的发展，多方筹集资金，建成口岸出口商品展销厅，方便国内外客商就地订购，利用现代化信息，与内地生产厂家联合，形成通畅的营销网络体系，推进边民互市贸易区建设。在全力争取边民互市贸易区开放的同时，要积极推进互市贸易区建设，自治区、地区优惠政策的全方位开放的特殊经济区域。进入互市贸易区的双方居民无需办理签证手续，若实行上述优惠措施可确保区内的经营者费用大幅降低，风险也相应减少，可吸引大量的客商入市经营。在争取国家项目、资金及政策支持的同时，努力通过招商引资、民间融资和财政投入等各种措施，实现口岸建设投资的主体多元化，切实加快口岸建材市场、工业加工区、物流园区、农贸市场、蔬菜基地规划建设，加大投资力度建设保鲜库，实现蔬菜大规模对哈国出口的规划建设。全力争取常年开关和边民互市贸易区开放，不断增强口岸的综合服务功能，激活口岸发展活力。

（八）大力实施走出去战略，鼓励企业开拓出口市场，扩大出口规模

充分利用国家外经贸发展的优惠政策，支持、引导企业到哈萨克斯坦进行农业综合开发，带动师劳务、商品的出口，促进边境口岸团场经济的发展。发挥口岸的有利条件，鼓励有实力的外经贸企业积极与海关协商在吉木乃口岸成立报关行，规范吉木乃口岸报关业务，促进师进出口规模快速发展。利用哈国斋桑湖鱼类资源优势，争取在哈国建一座冷库，进行鱼类速冻，进口国内，利用保鲜运输，促进国际货运业务的发展。抓住我国中石油公司在哈萨克斯坦边境区开发石油的机遇，利用国际商品价格差异，积极探索，争取从哈国进口石油液化气。引导各出口企业在口岸搞“跨国生产”和建立进口资源加工基地。利用吉木乃县距离哈国路途短的优势，积极鼓励企业进行“跨国生产”和建立进口资源加工基地。哈国对国外产品的依赖程度强，其建筑材料主要依靠进口，同时我区资源丰富，境内已探明的地下矿产资源有80多种，这就为国内企业进行“跨国生产”和加快发展进口资源加工业提供了充足的原料供应条件。今后要鼓励矿产、建筑、建材企业跨出国门，对我国资源进行开发，使企业获取较好的经济效益。

综上所析，**地区对外贸易总的呈上升趋势，进出口及经济都在上升，大开放为**地区对外贸易创造了有利条件，奠定了基础，**地区正在稳步前进，但因为经济体制改革还未全面完善，难免会存在着许多问题，但不管是从天时，还是从地利来说，**还是占有很大优势，对外贸易对**地区的发展非常有利的，对外贸易终会使**地区腾飞发达。因此，我们应以改革开放为前提，坚持走可持续发展道路，继续发展**地区的对外贸易。

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