国土部门科学发展观调研思考

[电信科学发展观调研报告]抓住电信重组机遇破解重复建设难题本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展...+阅读

当前，国土部门和其它部门一样，正在响应党中央的号召，掀起一个学习实践科学发展活动的热潮。作为县级国土局如何贯彻落实科学发展观？使学习实践活动富有成效。笔者经过认真学习，深入调研，反复思考，认为应从以下四个方面开展科学发展观的实践活动。

一、充分认识开展学习实践活动的重要性

我们做每项工作，开展每项活动，效果如何？首

先取决于对这项工作和这个活动的认识和思想上的重视。开展科学发展观实践活动也是一样，只有充分认识开展科学发展观实践活动的重大意义，思想上高度重视，行动上才有较好的措施，才能取得较好的效果。

党的十七大提出的科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。所以，开展学习实践科学发展观意义特别重大，必须引起高度重视。

二、深刻领会科学发展观的内涵性

要做好一项工作和开展一个活动，光知道他的意义还不够，还必须要深刻领会其精神实质是什么？哪些是重点？核心在哪里？才能把准方向，突出重点，抓住要害。所以，在学习实践活动中我们必须要深刻领会它的精神实质和内涵性。

中国共产党振政兴国的第一要务是发展，而科学发展观第一要讲的就是发展，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木，发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。国土资源是国家强兴之本，人民生存之根；国土部门肩负着兴国富民的重任，在学习实践活动中，必须紧紧围绕经济建设这个中心，在保护好、利用好国土资源上做好文章，为发展提供保障。

科学发展观的核心是以人为本，我们党的一切奋斗目标和工作都是为了造福人民。因此，我们在开展学习实践活动中，必须牢牢把握发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享，从实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益出发，去做好每一项国土工作。

三、努力克服思想认识上的片面性

在开展科学发展观实践活动中，有些同志还存在一些偏面理解和模糊认识，如果不很好地加以克服和纠正，势必影响实践活动的健康开展。所以，在开展学习实践活动中，必须努力克服以下四种偏见。

一是努力克服“经验论”的偏见。有的人认为教育活动年年搞，都是老一套、老做法、老经验，因而往往轻描淡写地动员、敷衍了事的查找、任务观点的总结，既抓不住重点和要害，又没有创新和特色。

二是努力克服重当前轻长远的偏见。落实科学发展观是一项利在当前功在长远之事，在实践活动中必须克服“显绩”，轻“潜绩”的思想。有的国土干部认为国土部门只要保证地方重点工程用地就行了，没有在保护国土资源上下功夫，没有从可持续发展的战略高度去做工作、思考问题，而是以浪费破坏国土资源来显示自己的所谓政绩。

三是努力克服重物不重人的偏见。国土部门工作繁忙，有的同志在实践活动中，往往只看数字报表，只埋头工作，重任务，轻队伍，见物不见人。这就很难落实科学发展观，因为科学发展观的核心是以人为本，必须要努力提高广大党员干部队伍的素质，充分调动广大国土干部的积极性和创造性，才能形成强大的凝聚力和战斗力，投身到伟大的实践活动之中。

四是努力克服与我无关的偏见。有的同志认为，学习实践活动是领导的事情、上级的事情，与我无关。因此，事不关己，高高挂起，作风漂浮，工作不实。因此，在学习实践活动中，必须使每个国土干部都深深认识到落实科学发展观是全党、全军、全国人民事关国富民强的大事，与每个人都密切相关，都需要解放思想，开拓创新，才能把贯彻落实科学发展观提高到一个新水平。

四、开拓创新，在实践活动中注重科学性

贯彻落实科学发展观，应坚持理论联系实际，坚持突出实践特色，坚持围绕科学发展观解放思想，坚持领导班子和党员领导干部带头，坚持群众路线；认真查找并着力解决国土部门贯彻落实科学发展观方面存在的问题，进行整改，推进工作，促进发展。我们淳安国土资源局通过初步学习，反复研究，精心准备，把今年定为学习年、服务年、监管年和任务建设年，决定从“四抓”入手把实践活动提高到一个新水平。

一是抓好学习。我们将广泛深入地开展学习党的十七大精神和十七届三中全会精神的学习和讨论，特别要组织广大国土干部开展对科学发展观的大讨论，要求每个国土干部都要联系自己的思想、工作实际写出体会文章进行交流，从而提高全体国土干部的政治理论素养。与期同时，我们将分期分批举办国土干部政策法规、业务知识培训班，以提高大家的业务素质和为民服务的本领。此外，我们还要动员广大国土干部转变作风，深入一线，调查研究，大力开展实践活动，以提高国土干部的工作能力。

二是抓好服务。⑴是抓好土地规划服务，高质量地完成第二次土地调查工作，全面完成新一轮土地利用总体规划修编工作，切实提高规划的科学性，为可持续发展奠定良好的基础。⑵是努力搞好土地开发服务。今年，我们决定在全县建设用地复垦1300亩，造田造地4000亩，确保实现连续13年耕地占补平衡有余，我们造田造地开发任务是历年来最多最重的一年，为了高

质量地完成好任务，春节后上班第一天，我们局班子成员就兵分四路带领有关科室和国土所人员进村入户、爬山头、跑田头进行现场办公，严把选址关。⑶是搞好土地利用审批服务。我们将按照保护与保障并举、开发与利用并举的原则，在确保耕地面积不减少、质量不降低、用途不改变的同时，要千方百计为地方经济建设重点工程用地提供保障，努力促成地方经济平稳增长。⑷是努力搞好地质灾害防治服务。要按照警惕每一天、防范每一处、平安每一人的方针，采取一切行之有效的措施，全力保护全县人民生命财产的安全，维护社会安全稳定和谐。

三是抓好监管。⑴要加大执法监察力度，采取巡查、检查、抽查、自查、互查等多形式、多层次、多渠道地对农村私人建房、农家乐等进行巡察检查，强化国土资源保护，尤其是基本农田保护。⑵要加强国土信访工作，要开展所长每周接待信访日制度和局领导每月下访接待信访制度，同时要充分发挥村国土协管员的作用，及时发现调处矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态之中，维护社会稳定，促进社会和谐。⑶要实行农村私人建房等基建工程一律挂牌施工，把批准文号、建筑面积、联系人等情况一一写施工牌上，接受群众监督，以进一步控制源头违法用地。

四是抓好队伍。⑴出重拳下猛药，出台了对《农村私人建房有关规定的通知》，该通知按照谁批准、谁联系、谁负责的精神，对批准联系建房户的国土员实行终身追究负责制，每发现一幢超面积建房的要扣除联系国土员一定数量的奖金；而对国土所长实行以所为单位扣分排名制，一年四次检查中如有三次检查排名末两位的，则要就地免职。⑵抓好廉政教育，由局纪委每周对局机关进行明查暗访一次，对国土所每月进行一次明查暗访，通过查台帐、看现场、召开座谈会等多种形式进行检查，发现有违纪违规群众举报的立即进行严肃查处。⑶加强效率建设，局党委对重点工作实行定时、定人、定质限时完成，如超时间没有按质量完成任务的，要追究责任，扣发奖金。

总之，在实践活动中，我们决心通过抓学习提素质，抓服务提效率，抓监管保资源，抓队伍树形象，以充分调动广大国土干部的积极性和创造性，为更好地保护国土资源，更优地为地方经济建设搞好服务，使科学观实践活动扎实有效。