化工生产园区现状调研报告

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化工是我市支柱产业，2006年限额以上化工生产企业实现销售收入1306亿元，化工(不含石油)经济总量和行业竞争实力在全省各地市中均居第一位，在全国也具有举足轻重的地位。根据市领导关于产业结构调整的讲话精神，加快推进我市化工产业布局调整，已经刻不容缓。

一、园区基本情况

全市现有化工园区或化工生产集

中区26个，其中临淄5个(含齐鲁化工区)、桓台4个、张店6个、淄川3个、周村2个、博山2个、沂源1个、高青1个(规划中)、市高新区2个，化工园区或集中区座落于省级以上开发区内的有10个。

二、园区存在的主要问题

(一)产业布局散乱，缺乏统一规划。我市化工企业数量多，居全省首位，且危险化学品生产企业数量占全省近一半。规模小，除齐鲁公司外，2006年销售收入过10亿元的企业仅有10家，规模以上的企业529家，规模以下的企业近900家。聚集度差，全市1400家企业中仅有603家在化工园区或化工集中区内，其它约800家企业则分散在全市各村镇，安全、环保隐患大。城企交错，“工业围城”现象较为突出。

(二)化工专业园区少，基础设施配套不完善。我市经省级和省级以上批准的化工或与化工相关的工业园区较少，且多数为综合工业园区，没有明确的化工专业园区规划，部分园区没有统一的污水处理设施，我市在历史发展中形成了一些化工集中区，但缺少统一规划，有些只是企业相对集中，环保设施薄弱或基本没有，有的离城区或居民区较近，这些企业的发展已经对周边大气及地下水造成污染。

三、对策和建议

(一)结合城市发展规划，科学规划化工产业布局。提高城市规划水平，统一规划城市建设和工业布局特别是化工产业布局，科学规划布局好工业区，避免出现新的“工业围城”、“污染围城”。

(二)高起点规划现有工业园区，提高园区配套功能。我市现有的省级以上工业园区是我市今后化工发展的主要载体，将承担新企业、新项目建设和老企业搬迁的重任，需高度重视，超前科学规划。其它省级工业园区应在园区内单独规划设立化工专业园区，并加快建设完善水、电、汽、污水处理排污等公用配套设施。

(三)规范化工集中区，促其尽快发展为化工专业园区。对远离城区、村庄且聚集企业较多的集中区保留下来，规范发展，但需要抓紧建设污水集中处理等设施，提高配套能力，促其尽快发展成为化工专业园区；对离城区或村庄较近、企业又不多的集中区建议通过提高安全、环保标准等措施逐步关停；对已在城区的化工集中区如张店城区东部化工区，市里需尽快出台有关政策使企业迁出。

(四)制定政策，引导化工企业加快入驻化工园区或化工集中区。我市应制定相应优惠政策，促进现有化工园区或集中区外的企业逐步入驻化工园区或化工集中区。对规模较大的化工企业，只要有完善环保设施、“三废”达标排放，且符合产业政策，可以保留发展，甚至可以以这些企业为龙头发展化工园区。

(五)新建化工企业必须进化工园区或化工集中区。化工产业园区一体化、规模化发展，是国内外公认的符合化工产业自身特点的最佳发展模式。我市应明确规定：今后新建化工生产企业或化工项目，一律进入指定的化工园区或化工集中区，并对投资规模、项目水平等做出相应规定，凡不在化工园区或集中区建设化工项目，工商、安监、环保、节能和行业主管部门应一律不再审批。