办公室科学发展观调研报告

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浅议如何在办公室工作中探索和实践科学的发展观

市公路管理局办公室主任

办公室是一个单位一个部门承上启下、协调左右、联系内外的“中心枢纽”；是对外交往、对内协调的“参谋部”；是宣传文化，信息调研的“前沿阵地”；是机关公文处理、会务工作的“处理器”。办公室工作政策性强、机动性大。尤其公路行业办公室工作涉及公路建设

、养护、路政、费收、改革、管理、创建工作的方方面面。要做好办公室工作，必须与当前公路工作实际相结合。经过前后三年的大规模路网建设，我市的交通通行条件大为改善，公路交通服务经济的影响力在逐步加大。方便、快捷的交通运输，促进了区域经济的发展，缩短了城乡差距。据统计，目前，全市８０％的乡镇和６０％的行政村已通客车；从**城区三小时抵达竹溪已成为现实。同时，全市三至五年内将投资近７０亿的公路建设资金来构建**“三小时交通经济圈”，建成包括高速公路、一二级公路、县乡公路在内的公路网２３００公里。

党的十六届三中全会指出：抓住本世纪头二十年的战略机遇，加快社会主义市场经济建设，必须树立和落实科学的发展观。在这样一个公路经济迅猛发展时期，如何在办公室工作中树立和落实科学的发展观，已成为新形势下从事办公室工作的同志必须思考、探索和实践的课题。

一、当前公路行业办公室工作存在的主要问题

１、宣传调研工作与当前公路行业建设、发展、改革的形势和要求不相适应。主要表现在：一是宣传调研的时效性差。二是宣传调研重点不突出，只片面强调就事写事，就事论事，没有通过宣传调研的途径提出的可供行业参考的思路、观点。三是宣传调研的角度狭小，载体不宽。四是宣传形式单一。五是调研工作系统性、指导性和针对性不强，只是泛泛而论或“隔鞋搔痒”，解决不了实际问题。

２、公文处理工作与当前机关效能转变的实际不相适应。主要表现在：公文处理不及时，运转速度慢，延误机关工作正常开展。二是公文办理不规范，行文多，质量较差。三是公文办理不彻底，没有及时把领导签署意见落实到实际工作中去。

３、服务协调工作与当前机关管理工作实际不相适应。主要表现在：一是协调工作不够到位，拖拖拉拉，不注重工作方法，忙时打乱仗，重点不突出；闲时一团糟，主次不分。二是观念不更新，不解放，主观意识强，没有突出协调服务职能。三是内部分工协调不够，任务不明确，缺乏配合。

４、参谋助手功能与机关事务办理的要求不相适应。主要表现在：一是参谋不科学，就事论事，提不出前瞻性的意见。二是缺乏参谋的主动性，遇到问题没有主见，提不出合理的建议一味依赖领导去出思路，想办法。

５、基础管理工作与当前机关规范化管理实际不相适应。主要表现在：一是管理不够规范，制度落实不到位。二是管理不够精细。如对车辆成本核算、客餐、办公用品管理等方面粗放管理的多，精细考虑的少；忙于事务性工作的多，思考解决问题的少。

二、探索和实践科学发展观在公路行业办公室工作中的必要性。

１、树立和落实科学发展观是发挥和增强办公室整体功能的需要。科学发展观强调坚持以人为本，全面、协调和可持续发展。办公室是一个单位行政事务活动的主要参与者。办公室整体功能既有其丰富的内在要求，也有其外在的表现形式和客观的衡量标准。首先，办公室整体功能的强弱可以从党委政府对办公室工作的重视程度“反射”出来。其次，办公室整体功能的强弱可以从其它部门的工作是否与党委政府部署协调一致“折射”出来。因此，如果工作中考虑不周全，处理事情不周密，缺乏应有的协调，就会事倍功半。尤其在对外交往联系接洽工作、信访接待、内部工作协调等方面，必须坚持以人为本，统筹兼顾。

２、树立和落实科学发展观是办公室服务于公路工作的客观要求。当前，我市公路建设、改革已进入攻坚阶段，行业管理、工程建设、文明创建、行业改革、对外宣传、理论调研、单位信息化建设等工作都对办公室提出了更高的要求。做好办公室工作必须树立和落实科学的发展观，立足于宣传调研、综合协调、督促检查、信访接待、会务工作、公文处理、文书档案等实际工作，着眼于机关工作、行业管理的整体思路来有的放矢地开展工作。

３、树立和落实科学发展观是改进工作作风，提高办公室整体工作效能的需要。效率不高，工作拖沓是当前办公室工作中广泛存在的弊病之一。科学发展观强调统筹兼顾，协调发展。作为办公室工作的同志就必须理清思路，改进工作作风，提高办事效率。

三、如何在办公室工作中探索和实践科学发展观

１、增强“三种”能力，强化“三种意识’，打造一个负责任科室。树立和落实科学发展观，做好办公室工作，必须要增强“三种”能力，即机动应变能力、科学参谋能力、协调配合能力。强化“三种意识”。即强化奉献意识。甘于奉献、诚实敬业是办公室工作人员的必备素质。服务就意味着奉献。没有奉献精神就搞不好服务；没有奉献精神，服务就没有积极性、主动性和创造性。办公室工作，如信息、调研、督查、会务、文书处理等，都属于辅助性的工作，是直接为领导服务的，是作奉献的最好场所。办公室工作最大的规律就是“无规律”，“不由自主”，一年到

头都非常忙，经常加班加点连轴转，既辛苦，又清贫，而且不显山，不露水。没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以胜任办公室工作的。办公室人员应正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，不搞攀比，不图名利，不计较个人得失；爱岗敬业，不辞劳累，甘当“不为名利的小草、乐于奉献的蜜蜂、恪尽职守的螺丝钉”。强化勤政意识。办公室人员要勤勤恳恳，兢兢业业，勤奋开拓，埋头苦干。办公室许多事情要“马上就办”，项项任务要按时完成，不能借故拖延，也不能出现失误。这就需要办公室人员要有强烈的超前意识，善于预测和把握工作重点，善于领悟领导的意图，对有关工作做到早学习、早思考、早研究、早介入。只有这样，提出的建议才有价值，才易被领导采纳。同时，办公室人员应作风严谨，求实、务实、落实。要尊重客观事实，不唯书，不唯上，对工作极端负责任，切忌做表面文章、搞形式主义。强化进取意识。办公室人员必须具备较高的政治修养和业务水平，既能吃苦耐劳，又能任劳任怨。因此，要十分注重讲学习、讲政治、讲正气，自觉用邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观武装头脑，钻研市场经济、政策法规和业务知识，提高自身素质和工作水平。要树立进取争先意识，争创一流的工作实绩，不断提高服务质量和水平，为公路行业建设、改革与发展作出贡献。强化整体意识。办公室工作贵在坚持，在新形势下，要做好办公室工作，必须改进方法，注意“长、宽、高”相结合。所谓“长”就是要立足长远、引导工作人员顺应公路交通发展的方向，牢固树立正确的人生观和道德观。所谓“宽”，就是要面向业务工作的方方面面，摸准行业中心工作的思路，服务于公路建设、改革与发展。所谓“高”就是要着力于提高自身的思想境界，努力克服小团体主义、极端个人主义等错误思想。

２、重调研，掌实情，增强办公室参谋服务功能。要充分发挥“调研室”作用，加强政务信息、决策咨询服务；要强化参谋，做到登高望远谋决策，做到“雪中送炭”，不能雨后送伞，为领导决策服务而开展的信息调研，为领导决策和各项工作的落实而进行的督促检查，为单位日常工作正常运转而进行的办文、办会、办事等参谋服务工作，都必须围绕公路发展这个中心来进行。办公室要跟上机关的工作步伐，贴紧领导的思路，做到想领导之所想，谋领导之所虑，这就需要思想敏锐，开拓创新，尽可能做到事事有预见、想在先，积极主动地把调查研究工作做在前面，与领导“同频共振”，增强参政议政的针对性和实效性，为领导出谋划策、拾遗补缺。既能发现问题，又善于提出解决问题的办法和建议；既不墨守陈规，人云亦云，又要服从命令听指挥。办公室“献策不决策”，发挥主观能动性和创新精神绝不意味着可以越权行事。办公室人员要注意把握自己的角色位置，尽力满足、适应不断发展和变化的领导工作需求。做到了解问题有广度、分析问题有深度、对策建议有力度，积极为领导当好参谋，为业务提供服务，实现领导的正确决策，业务的纵深拓展。

３、重方法、求实效，增强办公室综合协调功能。充分发挥“调度室”作用，加强领导之间、部门之间、科室之间的协调；做到牵线搭桥搞协调，做到“统筹兼顾”，不能顾此失彼，要沟通有策略、联络有信誉、提示讲方法、服务求诚信；实现各项工作同轴共转、齐抓共管。

４、重督办、勤检查，增强办公室督促检查功能。充分发挥“督办室”作用。督促检查是各级党委的一项重要工作，是抓工作落实的根本手段。加强督促检查工作对贯彻科学发展观有着直接的促进和推动作用。办公室人员在思想上要高度重视督查工作，把抓督查落实放到与抓安排部署同等重要的位置，谋新招，出实招，动真格，用真力，把督促检查作为工作中的一件大事来抓。在督查落实工作中，要抓住全局性、宏观性问题，组织力量进行集中督查；抓住重点、难点、热点问题，进行专项督查；高质量、高效率地完成领导批办件的督查，要围绕中心工作督重点、协助部门工作督难点、关心群众呼声督焦点，做到事事有交待，件件有回音，实现公路工作的政令畅通、责任落实。

５、重宣传、抓环境，增强办公室联络公关功能。充分发挥“联络室”作用。办公室工作是社会了解公路的一个“窗口”，办公室人员的一言一行、一举一动，都会直接影响到党委的形象。因此，办公室的干部职工要加强道德修养。在日常工作中，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，说话和气，文明礼貌，耐心解释，不摆架子、盛气凌人，消除“门难进、脸难看、事难办”的现象。要坚持高标准，严要求，从点滴做起，细微小事不马虎。要从“热心办、马上办、办公得好”上做文章，从摸实情、办实事、创实绩上花力气，从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫。要有强烈的时效观念，雷厉风行，提高办事效率。做到着眼长远抓联络、追求信用抓公关、塑造形象重宣传、互通有无广交流，提升公路行业知名度和开放度，营造行业发展与机关建设的良好外部环境。