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1953年,美国发展经济学家纳克斯出版了《不发达国家的资本形成问题》一书,系统的考察了发展中国家的贫困问题,探讨了贫困的根源和摆脱贫困的途径。提出了“贫困恶性循环理论”,形成了早期发展经济学的资本形成理论的雏型。 纳克斯认为,发展中国家之所以贫困不是因为这些国家资源不足,而是因为这些国家存在贫困恶性循环。 贫困循环产生的原因在于资本缺乏,资本形成不足。
而资本形成不足的根源是资本的供求不足。 从供给方面看,资本形成存在一个恶性循环:低收入→低储蓄能力→低资本形成→低生产率→低产出→低收入。即由于人均收入水平过低,人们将绝大部分收入用于生活消费,而无钱储蓄,从而导致储蓄水平低。 低储蓄能力导致资本稀缺,资本形成不足,而这又使生产规模难以扩大,生产率难以提高。
低生产率又引起低经济增长率,低增长率又造成新的一轮低收入。如此周而复始,形成恶性循环。 从需求方面看,资本形成也存在一个恶性循环:低收入→低购买力→投资引诱不足→低资本形成→低生产率→低产出→低收入。 低收入意味着低消费和低购买力。 纳克斯认为,产生这两个恶性循环的根本原因是人均收入过低,低收入和贫穷无法创造经济发展所需要的储蓄,而没有储蓄就没有投资和资本形成。
结果又导致该国的的收入和持久贫穷。这是一个难以打破的恶性循环。由此,纳克斯得出一个著名命题:一国穷是因为它穷。 那么走出这一循环的出路何在?利用国外资本,推动生产率和实际收入的增长,从而增加国内储蓄。 国外资本主要包括两种:外国直接投资和国际借款。外国直接投资多数投在向发达国家出口的初级产品上,而不是投在为国内市场生产的行业上。
这个事实受到到很多发展中国家经济学家的批评。 纳克斯的观点是:外国企业对经济发展的作用不是简单取决与它是为出口还是为国内消费而生产,而是在很大程度上取决于它能够把劳动力的需求和当地资源的需求增加到什么程度,取决与他把多少利润用于国内的再投资。与企业直接投资不同,国际借款可以由政府统筹使用,进行基础设施的建设,从而奠定一国经济发展的基础。
纳克斯说日本和澳大利亚是有计划利用国际借款成功的例子。但国际借款容易被用来进行消费而非投资,这样无利于资本的形成。所以纳克斯主张对外资的使用必须做出全面计划和预算。
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