如何强化职业农民教育培训

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强化国家对农民教育培训的干预管理，将提高农民技能、培养职业农民作为推动农业发展的原动力。许多发达国家同时也是农业大国，在推进农业现代化过程中，虽因资源禀赋不同选择不同发展道路，但有一个共同点，即采取政府主导，强化国家对农民教育培训的干预管理，将提高农民技能、培养职业农民作为推动农业发展的原动力。第一，普遍重视立法，通过立法强化政府干预，对农民教育培训权益提供有力保障。

美国既是最发达的农业大国，也是高度法制化国家，有关农民教育培训的立法历史悠久、系统配套。英国《农业教育法》规定，农业就业人员只有在完成11年义务教育后，方可进入农业学校进行1~2年的学习。德国《联邦职业教育培训促进法》规定，农业从业者进岗前必须经过3年的正规职业教育，上岗后在农场还有3年学徒期。法国《农业教育指导法案》规定，农业部负责在全国建立农业教育培训体系，培养农业人才。

日本《社会教育法》规定，利用公民馆、图书馆等设施对农村青少年、妇女、成人进行教育。第二，建立层次分明、衔接贯通的农民教育培训体系，以政府资金投入为主渠道，借助先进的设施装备和现代教育技术，为农民提供免费、方便的终身教育培训服务。如德国具有初、中、高3个层次相互衔接、分工明确的农村职业教育体系。此外还有 50多所农村业余大学，为农民提供终生教育。

法国在农业高等职业教育之下，又在全国设有861所普通农业职业技术学校。澳大利亚农业职业教育实行学分制，在学历教育与职业教育之间架起桥梁，建立起文凭、学位与各类资格证书之间的立交桥，有效地利用社会教育资源开展农民教育培训。英国在各产业培训中，唯一能得到政府资助的就是农民教育培训。第三，推进产教融合、校企结合、农学交替，贴近农业、贴近农民，突出在生产实践中提高农民生产技能和经营决策能力。

德国农业职业教育采用的是农业实践和理论教学相结合的“双元制”模式。这种模式保障了学生理论培训与实习交互进行，对学员实习的农场资格也有明确要求。英国要求农业职业院校的教学内容以实用为先，强调实际技能教学，实践与理论教学的比率至少达到4: 6, 3年制学校实行“夹心式”的工读交替的教学方针和制度。四、因地制宜，灵活授课：发达国家农民培训形式灵活多样。

从培训时间上看，有短期和长期两种。在法国，20 ~ 120小时的培训一般称为短期培训， 120〜1 200小时的培训称为长期培训。从培训的方式看，有不脱产、半脱产和脱产3种类型。从培训对象上分，有农业徒工培训班、农村青年培训班、农村成年妇女培训班和农场主培训班等。从培训的具体目的看，有基础农业培训一对农村的无业青年或具有实践经验而无技术职称的农民进行的培训；改业培训一由于科学技术的发展或经营方向的改变，一些受过一定农业培训的农民需要学习新的技术和经营管理方法，改业培训就是对此类农民进行的培训；专业培训一向从事专业化、商品化生产的农民传授专门知识和技术的培训；晋升技术职称培训一农民为取得较高学历证书而参加的培训。

根据农业生产的季节性特点，农忙季节的农民培训以短期为主，农民每周到培训场所学习1~2天，冬季农闲时则集中农民进行几个月的脱产学习。培训方式一般以实践训练为主，理论教学为辅。接受培训的级别越高，理论教学成分就越多。