乡镇建房工作蹲点调研报告

[关于全市家庭农场发展情况的调研报告]家庭农场是现代农业发展的重要组织形式和主要推动力量，代表了今后现代农业的发展方向，为促进家庭农场这一农业新型经营主体快速健康发展，提升农业生产的专业化、集约化、标准化...+阅读

一、蹲点调研所做的主要工作

衣食住行是人类生存的基本需求，建房造宅是农民生活中的一件大事。随着社会经济的发展，越来越富裕的农民为了改善居住条件，盖房造屋的要求十分强烈，但农民建房问题受到诸多因素的影响。农民建房难问题已成为农民群众最关心的热点问题，也成为了近年来容易引起群众上访的社会不稳定因素之一。我蹲点的xx村，原位于海拔近400米的xx山上。从九十年代中期开始陆续移民下山，在xx新区青年路南端建设xx新村。当时由于广大农民群众生活艰辛，不富裕，基本上每个大家庭都只能合建一间房屋。如xx村支书林定广，他有4个儿子，加上媳妇、孙子等一家十几口人。由于当时居住在山上没有其他收入，合建一间房屋还需向他人借钱，所以即使当时市里康居移民工程，批给他们建房用地指标，也无钱造房屋。故xx村的广大村民基本上都采取一个大家庭合建一间房子的做法。随着xx经济发展，下山的农民逐渐富裕起来，加上当时下山移民建房后一直没有在新村建过房屋，村民对建房要求也越来越迫切，再不解决广大村民建房问题，将直接影响到我们政府的形象。

带着一系列的问题，我到xx村去蹲点调研如何能彻底解决xx村广大村民建房问题。经过深入细致的走访，听取广大村民意见，了解到现在摆在面前的主要问题有：一、村里集体经济没有钱；二、村里需要建房的村民基本上涉及每家每户，只靠市里批用土地指标是根本不可能一次性解决。如何做才能解决这些令人头痛的问题呢？带着这些问题，我同村干部一起征询了国土、农办等相关部门意见后，决定把xx山上约百亩老村拆屋整理复耕，拆出用地指标用于新村建房，同时又为村集体赚一笔钱。经过广大村干部艰辛努力工作，终于在08年底完成了xx山上的87亩宅基地复耕改造，并通过有关部门验收，建房用地指标有了。接下来就是如何帮村里整理出合法建房人员的审批工作，为此我同驻村干部召开了不下于几十次村两委、村民代表会议，反复听取意见，制订出xx村村民建房及三统一村规民约。对涉及到的村里农嫁居的问题，农嫁农但户口又挂在本村等问题，逐一召开两委会协商解决。经过村两委及驻村干部的一起努力，于2010年2月8日上午九点在xx中心校阶梯教室顺利完成排基抓阄工作。本次共安排宅基地268间、 197户。

排基抓阄工作完成后，广大村民看到了建房的希望，村里按照事先制定的康庄工程建设进度表按部就班开展工作。1月26日上午在办事处三楼会议室完成新村建设排污工程招标工作。4月16日下午3点半在办事处三楼会议室完成新村道路硬化工程招投标工作。目前新村建设正在有条不紊地建设中。

二、解决农民建房难问题的思考

1、思想高度重视，优先解决农民建房困难。安居才能乐业，解决农民建房难问题，事关农村稳定和经济发展大局，是推进社会主义新农村建设，加快建设和谐社会的基本要求。因此，一定要真正按照立党为公，执政为民的要求，确立以人为本的思想，实实在在地优先予以解决。在用地指标发生矛盾时应优先考虑农民建房，在重点工作与村居建设规划发生矛盾时，也应优先考虑村民利益。同时，应加大国家有关建房政策宣传力度，让农民熟知国家政策导向，了解村民自己应享的权益和应履行的申请手续程序，减少不必要的上访案件。

2、加强思想工作，正确加以引导。在本次排基过程中涉及到农嫁居女儿宅基地的享受问题上，村干部和办事处做了大量的工作。农嫁居问题一直得不到解决，她们到处上访，终因无果，又同村里发生肢体冲突。这些问题在政策上是一块空白，可有可无，极有可能造成社会的不稳定，引起群众集体上访事件。希望上级有关部门能尽快制定相关政策，明确处理方法，防止此类问题的再次发生。

3、提高审批效能，从提高办事效率和便民利民办事出发。整合和完善规划，国土部门各自执行的审批程序，缩短农民建房的审批时间。只要符合条件的就要在规定的时间内处理完毕，提高审批效率，缩短审批时间，以最快的速度为农民办理相关审批手续。要将道路、水利、供水、供电等基础设施项目和教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业项目统一规划、布局和实施，为农民群众提供良好的生产生活环境，让农民群众安居乐业。

4、严格依法行政，规范和保护农民建房。要加强对农村住房建设的执法管理，对违章建房要逐一排摸，分清类别，分类处理。坚决制止违章抢建行为，加大旧村改造力度，通过拆旧房、复垦宅基地等，盘活土地存量，以节约土地资源。高度重视农民住房的安全质量，建立健全相应的质量保障措施。在工作立项、设计、施工、验收等各阶段，逐步对照城乡一体化管理模式，加强管理，引导规范农民建设和谐宜居家园，促进我街道社会主义新农村建设，加快和谐社会建设的进程。