医患纠纷的处理的建议和方法

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医患纠纷的处理的建议和方法

广东省法院案件质量监督管理暂行办法（粤高法发[2005]12号 2005年4月6日）

一、总则第一条为规范和统一全省各级人民法院案件质量监督管理工作，建立科学有效的案件质量监督管理体系，促进审判质量提高，确保司法公正，结合我省实际，制定本办法。第二条案件质量监督管理是人民法院一项系统的内部管理工作。人民法院建立内部日常性的案件质量监督管理制度。第三条人民法院通过对“可能有质量问题”案件的审查、认定和处理进行案件质量监督管理工作。 “可能有质量问题”的案件是指被改判、发回重审的案件和被投诉有质量问题的案件。第四条案件质量监督管理实行自查和核查相结合的原则。第五条各级人民法院审判委员会对本院案件质量实行统一监督管理。第六条各级人民法院院长或其授权的副院长主管案件质量监督管理工作，负责提请审判委员会讨论或批办有关事宜。第七条各级人民法院审判庭对本庭案件质量直接监督管理，对“可能有质量问题”的案件负责自查。各审判庭庭长是本庭案件质量监督管理第一责任人。第八条各级人民法院审监庭除负有第七条规定的职责外，对本院其他审判庭“可能有质量问题”的案件负责核查。第九条上级法院对下级法院案件质量监督管理工作进行指导、协调和监督。上级法院对下级法院“可能有质量问题”的案件，可以指令下级法院核查，也可以调卷核查。

二、程序第十条对被改判、发回重审或被投诉有质量问题的案件，本院相关审判庭在收到改判、发回重审裁判文书、案卷材料或者投诉材料之日起30日内进行自查并写出自查报告，自查报告由审判庭的庭长签署后报该审判庭的主管院长。自查报告应当包括以下内容： 1.案件基本情况； 2.被改判、发回重审或被投诉的原因； 3.分析是否存在质量问题及存在问题的性质、程度； 4.提出对问题的处理意见。被投诉有质量问题的案件是指立案信访部门对投诉材料审查处理后，认为可能有质量问题而送有关审判庭自查的案件。第十一条各审判庭的主管院长对相关审判庭报送的自查报告审阅后，将案件批转审监庭进行核查。第十二条司法统计部门每月对二审被维持、改判、发回重审以及被投诉有质量问题案件的数据等情况进行统计，制作统计表报院领导并送审监庭。审监庭根据统计表检查相关审判庭是否对相关案件及时自查并提交自查报告，检查情况每半年通报一次并上报院领导。第十三条审监庭收到各主管院长的批示和审判庭的自查报告后5日内指定审判人员核查。核查期限2个月，最长不得超过3个月。第十四条审监庭对发回重审案件认为需要待案件重审后再进行处理的，待案件重审结案后分别不同情形进行处理： 1.裁判结果与原审一致，没有上诉、抗诉或者上诉、抗诉后二审维持原裁判的，案件不再核查； 2.除第一种情形外，其他案件在裁判生效后进行核查。第十五条审监庭对案件的核查采取合议制。第十六条案件核查完毕后，审监庭应当写出核查报告。第十七条审监庭对被改判、发回重审案件的核查报告，根据下列情况提出意见： 1.对因提供新证据等不属于质量原因导致改判、发回重审的，提出案件没有质量问题的意见； 2.认为确属案件事实不清、证据不足、适用法律不当或程序不合法而导致改判、发回重审的，建议审判委员会讨论。案件质量监督管理的主管院长对核查报告审核后作出审批意见。第十八条审监庭对被投诉有质量问题的案件的核查报告，根据下列情况提出意见： 1.对事实清楚、证据确实充分、适用法律正确的案件，建议交由相关审判庭对投诉人进行答复； 2.对没有原则错误，但存在瑕疵的案件，建议交由相关审判庭做好投诉人的说服解释工作，同时对存在的问题进行分析总结； 3.认为存在明显事实、证据认定不当、适用法律错误或严重违反诉讼程序的案件，建议审判委员会讨论决定。案件质量监督管理的主管院长对核查报告审核后作出审批意见。

三、案件质量问题的认定和责任承担第十九条有质量问题的案件是指事实、证据认定、适用法律或程序上有差错，影响裁判结果公正性和正确性的案件。第二十条下列情形不属于案件质量问题： 1.当事人放弃或部分放弃权利主张而导致改判或发回重审的； 2.刑事案件有新证据或民事、行政案件当事人提供新证据而导致改判或发回重审的； 3.因法律、法规、司法解释、规章或行政机关规范性文件修订而导致改判或发回重审的； 4.对法律、法规、司法解释、规章或行政机关规范性文件理解不同而导致改判或发回重审的； 5.因行政机关重新作出行政行为或撤销原具体行政行为而导致改判或发回重审的； 6.审判委员会认为不属于质量问题的其他情形。第二十一条审判委员会对核查报告和有关案件材料讨论后，依照事实和法律，作出案件是否有质量问题以及问题的性质和程度的认定，并提出相应的处理决定或意见。第二十二条对案件质量差错责任人根据责任的性质和责任大小，分别依照干部考核的有关规定进行考核或依照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》以及广东省高级人民法院制定的有关规定进行处理。第二...

一篇银行业内控和案防制度执行年活动自查分析报告的文章

银行业内控和案防制度执行年活动自查自纠阶段工作报告根据银监会“内控和案防制度执行年”活动的有关要，结合省联社、办事处“内控和案防制度执行年”活动方案及相关要，我社结合自身实际认真贯彻落实，在此基础上出台了《内控和案防制度执行年活动方案》，组织全体员工按方案要开展此项工作，到报告日，自查自纠阶段工作已基本结束，现将相关情况报告如下：

一、准备阶段为加强“内控和案防制度执行年”活动的组织领导，按照上级文件精神，成立了由理事长任组长，主任和监事长任副组长活动领导小组，下设领导小组办公室，监事长兼任办公室主任，具体负责“内控和案防制度执行年”活动日常工作的开展、指导、督促检查。由各部门各负其责，认真对本部门的内控和案防制度进行汇总，列出了对照检查的规章制度，在此基础上，由活动办公室制订出本社具体的实施方案，报银监办备案后于2010年6月5日召集各社主任召开了“内控和案防制度执行年”活动动员大会，认真学习了《内控和案防制度执行年活动方案》，要各社回去后组织本社员工再学习，使全体员工统一思想，高度重视，准确把握活动要。

二、学习阶段在学习阶段，为不影响正常业务的开展，联社明确了城内二个网点与管理人员人员进行集中学习，乡镇网点由主任组织学习，“内控和案防制度执行年”活动小组办公室进行指导、督促，同时由联社组织了一期培训，主要学习了各项业务操作流程、各项信贷管理以及违规处罚制度，分别由联社各部门经理主讲上述制度，并结合实际工作中检查存在的问题进行了生动的讲解。通过一个月的学习，加深了全体员工对规章制度的理解和把握。

三、自查自纠阶段在全面部署和组织推动的基础上，联社确定了本社内控相对薄弱、案件风险比较突出的重点机构和业务环节，按照“边学边查边改”的原则，加强自查自纠工作。重点对安全保卫、钞币守押、重要空白凭证管理、对账制度、业务流程操作、贷款发放和管理等方面进行了认真的检查，将检查存在的问题对照相关内控和案防制度的规定和要，认真查找在制度执行力方面存在的突出问题和薄弱环节。通过自查，对于各社财务开支手续不齐、支付利息无客户签名、贷款手续不齐备、个别社主任检查现金和重要空白凭证流于形式、未及时清理破钞、各类登记簿记录不全、未按规定进行反洗钱流程操作等问题，均属于有章不循，主要是员工思想认识上的存在侥幸心理，缺乏责任心，执行力不强；个别规章制度条款线条粗，未能针对实际工作中的情况明确规定，在实际执行中存在困难，挫伤了员工的工e69da5e6ba903231313335323631343130323136353331333262366461作积极性，如《员工轮岗及强制休假制度》；实际工作中，各类违规处罚规章制度未能覆盖整个业务环节，稽审人员查出问题后无可参照执行的处罚标准，使执行力打了折扣；近年来，我社吸收了大量的股金，但对于股东要的用其股金质押贷款却处于无章可循的局面，对业务发展产生了一定的影响。针对上述存在的问题，联社主要从以下几个方面加强工作。一是培育良好的企业文化氛围，做好员工的思想，同时加大制度执行的力度，使员工从存在侥幸心理向“不敢违”转变，从“不敢违”向“自觉抵御违规形为”转变；二是提倡人性化管理，在劳动用工、员工休假方面多作思考，进一步调动员工的工作积极性；三是针对业务发展中出现的新问题、新情况，及时组织人员研究，科学合理制订相关的规章制度，适应发展的需要。

银行案件执行年自查自纠实施方案

为贯彻落实上级行关于“案防制度落实年”活动各项要，不断加大案件防控制度落实力度，巩固案件防控成果，大力营造全员防案件、全员防违规、全员防风险、全员防事故的良好氛围，根据《xxx》和参照《xxx》，结合实际情况，特制定本方案。

一、组织领导。成立“案防制度落实年”活动检查领导小组，组长：xxx。。。。。。。。。

二、检查的时间范围。检查业务的时间范围为2010年6月30日至2011年6月30日

三、检查的重点内容

（一）信贷管理（牵头部门：公司业务部） 1.对客户准入的审核情况。

（1）客户准入的业务范围。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。