初中生辍学调查报告

[农村初中隐性辍学严重]最近就农村教育问题进行调查时，不少老师反映，农村初中生实际辍学率远高于国家控制的3%的标准，一些地区，实际辍学率高达40%。这些地区并非特别贫困，学生流失多半因为厌学。“30%～40...+阅读

长期以来，部分初中学生辍学影响了九年义务教育的全面普及，困扰着基层广大教育工作者，重庆市某区采取了强有力的“防流控辍”措施，初中学生的辍学率从2003年的2.3%下降到了2008年的1.15%，但距离“双高普九”和义务教育均衡发展的要求仍有差距。

一、数据调查该区2008年9月统计，有普通中学19所（高完中5所），九年制学校6所，有初中教学班466个，在校学生30383人。2007—2008学年初中学生异动情况为增加12529人（其中转入782人，招生11628人，复学等119人），减少8790人（其中转出1710人，休学96人，死亡4人，辍学312人），辍学率为1.15%。针对初中学生的辍学情况，该区抽样调查了部分酒楼、茶楼、理发店、洗脚城等场所,对20名服务员进行了询问，发现有3人是辍学初中生，占抽样调查的15% 。

二、辍学原因

（一）学生缺乏学习兴趣。“厌学”是各地学生中普遍存在的现象，导致学生“厌学”主要有四个原因：一是由于有些学生自身基础较差，没有吃苦精神，对学习失去信心，进而从逃学导致辍学；二是有的老师教书育人的水平低，对一些学习成绩不佳又难以管理的学生往往不理、不管，态度冷漠，甚至排挤厌弃差生，导致了学生辍学；三是由于部分学校和教师千方百计地为了提高升学率，大打题海战术，致使学生不堪重负而弃学；四是家庭的变故，如家长的吵嘴、打架以至离异，给孩子造成极大的心理压力，致使孩子灰心沮丧，敏感自卑，精力难以集中，对学习失去兴趣而辍学。

（二）受“读书无用论”的影响。目前，社会上存在“读书无用”，就算是大学生也找不到工作，严重影响了人们对普及九年义务教育的正确认识。受这种社会环境的影响，一些家长不但不反对孩子辍学，反而劝孩子不要学了。有的家长说：“念也考不上，考得上也供不起，供得起也找不到工作”，“好多有钱的大老板文化都不高”。

（三）受经济大潮的冲击。随着改革开放的不断深入，社会经济不断发展，人们的物质生活得到很大程度的提高。但是，这股经济大潮也同时过早地把中学生推向了市场经济，通过耳闻目睹，使他们的幼小心灵中过早地产生了发财致富的念头。与此同时，社会分配就业制度的急剧转变，一方面我国各行各业大量缺少人才，而另一方面大批刚刚毕业的大中专生又很难就业，直接影响了中学生对个人前途的取舍，部分学生看到一些大哥大姐们没有读多少书，但是他们也能从工厂里商海中赚回不少的钱财，为此，学生认为再在学校里呆着读书是浪费时间，不如尽早走向社会，早赚钱，早致富。

（四）受社会上新兴的事物和不良环境的刺激和诱惑。目前，随着乡镇网吧的出现，以及街头巷尾带赌博色彩的游戏，不健康的光盘、书籍的泛滥，对一些无所事事的少年来讲无疑是一种极大的诱惑。通过走访调查，辍学初中生流向社会后，虽然多数的学生外出打工或在田里劳动，但也有相当一部分的学生整天上网、打牌、闲逛或看不健康录像和书刊消磨时光，其中有少数的学生染上赌博、斗殴等恶习，甚至是偷窃、抢劫，走上了犯罪的道路。

（五）留守少儿多，社会各方对留守少儿缺乏比较完善的管理机制。由于改革开放的不断深入，很多农村家长受经济大潮的冲击，丢下儿女背井离乡外出务工，这样就出现了不少的留守少儿，而其中部分平时在家里要风得风要雨有雨 “自由”散漫惯了的留守少儿适应不了学校的严格管理，总认为在学校外比在学校内“自由”得多，自然就会由逃学变成了辍学。初中教育的瓶颈问题在2004年再次成为教育界关注的焦点，浙江省教科院、中央教科所将其列入重点研究领域，金华市教育局在2003年就提出了“用三年时间解决初中教育的瓶颈问题”的目标。为此，在查阅了先行者的一些初中教育调查及上海、杭州等地初中改革的材料的基础上，我们从初中生的生存体验的角度切入，设计了112道题目，对1458位初中或刚进入高中的学生进行现场问卷，深度访谈了100多位学生及相关人员，积累了1400多分钟的录音材料，整理成的文字近20万。本次调查历时8个月，结果成为市教育局、市政府督导室决策的参考，协助地市行政部门出台有关政策实现关切、改善初中学生的生存状况。

一、调查的基本情况

(一)本次调查的前期考察前期考察，可以帮助我们更好地把握国内及本地政府及教育行政部门就初中教育改革问题上所开展的一些创造性的实践，使我们的调查研究工作处于一个较高的平台，避免低水平的重复，同时，还将使我们所提出的建议能面向未来而又承接过去，使政策保持较好的连续性和前沿性。

1、国内行政部门开展的初中教育改革情况。国内的地方政府和教育部门都较为关注初中教育的改革，上海、杭州尤为重视，均出台有关政策加强初中教育。2002年9月，上海市教委做出了实施“加强初中建设工程”的决定，把“推进教育事业均衡发展，办好每一所初中，全面提高初中教育质量，加快实现基础教育的现代化”作为总目标，还提出了“区县政府担负加强初中建设的主要责任、硬件建设与软件建设并举以软件建设为主、注重社会评价与认可程度”等基本原则，力争用3年左右的时间，使本市初中办学的均衡程度基本得到社会认可。力求使占全市初中学校数约三分之一左右的相对薄弱学校通过重点建设使其办学水平有显著提高；同时，形成一批主要通过内涵发展提升办学水平的初中先进学校新的群体，出思想、出经验、出人才、出成效；使广大市民对居住区内对口的公办初中的满意程度有显著提高。决定提出了七项政策与措施：①加大投入力度，确保初中教育的优先发展；②采取切实措施，整体提高初中学校的干部与师资队伍水平；③加强教育科学和教学研究，积极探索办好初中的规律；④建立工作责任制，加强对初中建设工作的领导；⑤加强教育督导，促进学校自主发展。⑥实行表彰制度，奖励“初中工程”先进单位；⑦加强舆论宣传，推广先进典型。2004年3月杭州市政府同意并转发了杭州市教育局的加强和促进初中教育工作的意见，意见指出，“目前，我市初中教育的办学条件、办学水平、师资队伍、教育科研尚处于弱势，成为制约杭州基础教育发展的瓶颈”，加强和促进初中教育是为了“高标准、高质量地在杭州实施义务教育，大力推进素质教育，全面提高初中教育质量，满足人民群众日益增长的教育需求，促进经济社会发展和城市化进程”，并从“高度重视初中教育工作确保初中教育的优先发展、优化教育结构和资源改善初中学校的办学条件、加强教育科研和教学研究全面提高初中教育质量、进一步提高干部和教师的整体水平建设高素质教师队伍、进一步健全组织和协调机制营造教育发展的良好环境”等五个方面提出了20条具体意见。