人民满意的好法院申报材料

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**法院人民满意的好法院申报材料--抓亮点带全面促后进

**法院工作一年实现新跨越

地处渤海湾的**县有20多万人口，辖区面积9.6万平方公里，由于大多是盐碱地，我县是全国的贫困县，法院的工作也一直处于较为落后的状态。2007年7月份我院新一届领导班子上任以来，紧紧扣住“公正与效率”这

个主题，以信访工作为前沿，以审判工作为中心，以队伍建设为保证，按照“建过硬班子、带合格队伍、创一流业绩”的目标要求，结合“大学习、大讨论”活动和本院实际，提出了“抓亮点、带全面、促后进”的工作思路，大力推进法院建设，全力打造**法院“公正高效、廉洁文明”的形象。一年来，我院共依法审结和执行各类案件1360 件。其中受理审结各类刑事案件120件，民商事案件870件，行政案件14件，行政非诉执行案件80件，受理执结各类执行案件276件，执结标的额4250万元，用实际行动维护了司法公正和司法权威，为社会的稳定和谐作出了积极的贡献。

亮点一：深化法院改革，加强自身建设，实现整体工作的新提升。

深化审判方式改革，增强庭审透明度。我院全面推行新的庭审方式，把庭审作为审判的中心环节，变纠问式诉讼为控辩式诉讼，强化了法官主持庭审和居中裁判职责，强化了当事人的举证责任，实现了庭审公开化。充分发挥诉讼化解纠纷的主渠道功能，最大限度地吸纳和消解当事人的不满，找准法律适用和案件事实、法律规定与政策依据、法律效果与社会效果的最佳结合点，实现定纷止争、案结事了。既降低了诉讼成本，又确保了当事人和人民群众对庭审工作的监督，防止了裁判不公和司法腐败。

进行阳光作业，实行公开听证制度。我院按照“大立案、精审判、强执行、重监督”的思路，大力推广 “阳光作业”，保证了审判执行工作的公开、公平、公正。制定了公开听证规则、程序，对上访、申诉、申请再审案件执行异议实行公开听证制度，减少和避免了暗箱操作，既保护了公民的诉讼权利，又维护了法院正确生效裁判的既判力和司法权威。

优化人力资源，探索小法院管理模式。我院按照“权责明确、互相配合、有效监督、高效运转”的原则，对所有审判资源重新进行整合，实现审判资源的合理调配。在整合审判资源的同时，我院还注重人力资源的优化，充分挖掘现有人力资源的内在潜能，使之能公正高效地发挥作用。2007年12月份，我院明确细化了各庭室的分工，调整了审判执行人员，规范了各项考核工作规定，寻找出了既完善机构，又要节约、集中和优化人力资源的小法院管理模式。

加快法院网络管理步伐，推进办公现代化。我院党组牢固树立“科技强警”意识，确立了“向现代化要效益、向网络化要信息”的改革发展思路，加快了计算机网络软硬件建设的步伐。到目前为止，我院共投入资金40万元，完成了信息网络建设第一期和第二期工程，**县人民法院互联网站已正式开通上网，我院的局域网也已正式建成，基本结束了庭审记录、法律文书制作的手书模式，实现了案件流程管理、人事档案管理、车辆管理、财务管理的智能化。办公现代化的建设，给我院各项工作带来了新的契机，成为推动全院迈上新台阶的直接动力。

亮点二：坚持人民利益至上，加强审判执行工作，实现了审判执行工作的新突破。

07年我院新党组上任以来，加强了对“骨头案”、“疑难案”、“民生案”的审判执行工作。一年来，我院共审结刑事、民事案件990件，，执结案件356件，执结率95％，达到了“执行问题基本执结”的年内目标，实现了审判执行工作新突破。

抓队伍、强素质。2007年7月，法院新党组成立之初，法院班子成员就达成了这样的共识：把班子建设放在首位，把队伍建设抓在手中，全面提高法官的政治素质和职业道德水平。制定了以“公道正派、廉洁勤政、公正司法、团结奋进”等为主要内容的《党组成员行为准则》和《党风廉政建设责任制的若干制度》。院长张荣刚始终把“行得正、一身清”作为人格魅力严格要求自己，其他班子成员也都严格要求自己，廉洁勤政，处处为人表率，形成了班子围着班长转，队伍围着班子转的良好氛围，被誉为建院来最强的一届班子，历史上最干净的法院。

我院坚持向学习要素质，向教育要品质，将理论学习用钢性制度规定下来，强化了周三夜读制度，结合不定期抽查和实奖实罚的硬性措施，逐步将学习纳入正确轨道。目前，全院在职的42名干警全部达到本科学历或相当于本科学历，干警素质的提高也有力地促进了案件质量和审判效率的提高。

建制度、求规范。我院对近年来制定的各项制度进行全面梳理，对既符合上级要求，又适应现实工作需要的制度，坚决予以执行，对已不适时宜的制度予以废除，对不适应形势和审判执行工作发展需要的条款进行修改补充。在制度制定过程中，我院坚持走群众路线，进行反复12全文查看论证，发征求意见稿，最后由院党委会、院长办公会或审委会讨论决定，力争把制度订得科学、合理和可操作，使制度真正成为管理各项工作的依据，成为每位干警行动的准则，成为评价工作好坏的标准。在执行方面，我院还在坚持以往执行经验，借鉴兄弟法院的成功做法的基础上，进行了制度创新，制定了选择执行员制度、执行联络监督员制度、政法委一票否决制、制作预

案制度、案件督办制度、公开承诺制度、公检法联动制度、制作办案联系单制度等多项制度，提高了执行效果，维护了司法权威。

转理念，促和谐。我院准确把握构建和谐社会的精神实质，充分发挥构建和谐社会这一理念在审判执行工作中的指导作用。在刑事审判中，坚持宽严相济的刑事司法政策；在民事审判中，坚持平等保护各类诉讼主体的合法权益；在行政审判中，坚持监督、维护的协调统一，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。在执行工作中，我院坚持以调解保执行，以释法促执行，以和解化执行，把执法为民的宗旨贯彻到执行工作始终。2007年3月份，河南籍民工陈书堂等45人被招聘到我县某企业工作，因未兑现工资承诺，集体辞职回家，企业共拖欠工资118782元。该案于7月29日在我院立案后，执行法官考虑到此案涉及弱势群体利益，及时行动，迅速执行，果断采取措施，对被执行人的银行帐户进行了查封和划拨，仅用两天时间就将此案执结完毕，保障了弱势群体的利益，促进了社会的和谐。

亮点三：明确责任、扎实工作，实现了涉诉越级访和群体性上访的五年“零上访”。

多年来，我院一直将解决好涉诉信访问题作为落实司法为民的重要内容。不断健全信访工作机制，创新工作方法，提出了“以预防为前沿、以制度为保证、以流程管理为途径、以责任追究为促进，以当事人满意为检验标准”的信访工作新思路。五年来，我院共处理群众来信207封，来访1241人，办理党委、人大交办、督办的案件5件，及时化解矛盾48起，连续五年没有发生一起越级涉诉访和群体性上访案件，得到了上级法院和当地党委和一致好评。

营造了一种追求“零上访”的氛围。我院树立了“人人都是接待员、天天都是接待日”的信访理念。当事人走进法院大门后，就能看到一张张亲切的笑脸，听到一声声热情的问候；当事人找庭问人时，无论是干警、司机还是临时工作人员，不会遇到只指方向而不动身的现象，必定会亲自带到要找的庭室或人；找到后，当事人还会得到一个座、一杯水、一句问候；当发现当事人显现出情绪不对时，这种信息就会很快地反馈到办案人员和庭院领导，及时得到有针对性的处理。纵然当事人有再大的火气，在这种氛围里也会消除三分。

树立了一种预防上访的意识。我院在每个环节都制定了预防出现上访的措施。如立案庭在立案时发现当事人或情绪激动，或言语中流露出准备闹事，或要准备上访时，便会在移送案卷时给办案法官及时提个醒儿，法官在审理案件时就会一方面时时给当事人灌输依法诉讼、相信法官依法办案、上访将给当事人和上级部门带来的不良后果的思想，随时把当事人的上访意识消灭在萌芽状态，另一方面在办案时坚持公开公正，宣判时释法明理，让当事人胜败皆服。判决完毕进入执法程序后，审理法官又会及时把当事人的思想情绪信息及时反馈给执行人员，以引起执行人员的注意。

建立了一套处理信访的机制。成立了信访领导小组，负责信访工作的部署、决策、考核和监督，将责任明确到各个庭室，落实到人。从办案领导、工作纪律、操作程序、奖惩措施各方面健全信访制度，使工作有章可循。实行了办案人员对当事人上访的责任制，规定谁办的案件，当事人出现上访由谁负责到底，并视当事人上访理由对办案人员作出必要的处理。因此，办案人员不仅高度负责地办好每一起案件，而且在尽可能的情况下，千方百计在双方当事人中做调解工作。特别是在民商事审判工作中，我院坚持调判结合，重在调解的原则，把调解贯穿于诉讼始终，在自愿与合法的基础上，总结出了利用亲情出面调解、和风细雨冷热结合调解、提前汇报断其后路调解等行之有效的调解方法。今年来，我院民事案件调解率达85％，执行和解率达95％，大大减轻了审判执行工作的压力，切实维护了社会的和谐稳定。

在抓好亮点工作的同时，我院着眼于法院的全面发展，积极探索深化审判、强化调解、优化服务的各项工作新举措，取得了发还改判率下降20％，案件未执结率下降31％，涉诉信访率下降30％，超审限率和干警违法违纪率为零的良好局面。对后进工作我院也进行了有针对性的研究布署并明确责任务求落实。面对今后的机遇与挑战，我院党组及全体干警决心通过努力，发扬成绩，克服缺点，全面推进改革，继续加强队伍建设，不断改善物质装备，努力提高司法效率，向党和人民交出一份满意的答卷。

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**法院工作一年实现新跨越

地处渤海湾的**县有20多万人口，辖区面积9.6万平方公里，由于大多是盐碱地，我县是全国的贫困县，法院的工作也一直处于较为落后的状态。

2007年7月份我院新一届领导班子上任以来，紧紧扣住“公正与效率”这

亮点一：深化法院改革，加强自身建设，实现整体工作的新提升。

亮点二：坚持人民利益至上，加强审判执行工作，实现了审判执行工作的新突破。

建制度、求规范。我院对近年来制定的各项制度进行全面梳理，对既符合上级要求，又适应现实工作需要的制度，坚决予以执行，对已不适时宜的制度予以废除，对不适应形势和审判执行工作发展需要的条款进行修改补充。在制度制定过程中，我院坚持走群众路线，进行反复[]论证，发征求意见稿，最后由院党委会、院长办公会或审委会讨论决定，力争把制度订得科学、合理和可操作，使制度真正成为管理各项工作的依据，成为每位干警行动的准则，成为评价工作好坏的标准。在执行方面，我院还在坚持以往执行经验，借鉴兄弟法院的成功做法的基础上，进行了制度创新，制定了选择执行员制度、执行联络监督员制度、政法委一票否决制、制作预

案制度、案件督办制度、公开承诺制度、公检法联动制度、制作办案联系单制度等多项制度，提高了执行效果，维护了司法权威。

亮点三：明确责任、扎实工作，实现了涉诉越级访和群体性上访的五年“零上访”。