区总商会科学发展观分析检查报告

[电信科学发展观调研报告]抓住电信重组机遇破解重复建设难题本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展...+阅读

区总商会学习实践科学发展观活动领导班子

分析检查报告

在区委统一部署和领导下，区总商会深入学习实践科学发展观活动顺利从学习调研阶段转入分析检查阶段。通过学习和检查分析，区总商会领导班子进一步加深了对科学发展观的认识，明确了发展思路，查找出了不足，提出了相应的对策。

一、以科学发展观为指导，扎实推进全区商会工

作

今年以来，区总商会领导班子认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓创新，立足于非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，抓服务，抓教育，抓基础，抓联谊，确保了全区商会工作和谐、科学发展，被省人事厅、省工商联（总商会）评为先进集体。

1、抓服务，推动企业平稳、健康发展。情为企业所系，职为企业所用，利为企业所谋，认真发挥“助手”、“协调”作用，切实为企业解困分忧，尽力“稳”好“商”、“安”好“商”。一是尽力突破融资“瓶颈”。积极拓宽融资渠道，探索企业融资的有效方法。推荐2家民营企业进入市重点领军民营企业池。加强了与浦发银行**支行的合作，推动10家企业参与“中小企业信用培养计划”。二是积极构建和谐劳资关系。建立和完善了劳动、工会、企业三方工作机制，深化了企业与劳动、社保的直接联系制度，指导、督促各街道（行业）商会协助做好企业欠薪逃匿问题的处理工作，指导鞋业商会成立调解委员会，配合有关部门开展“双爱双评”活动。全年共解决劳资纠纷288宗涉及金额3302万元。三是推进企业文化建设。举办了“2008年**区总商会‘商会杯’男子篮球赛”，16支企业代表队参加了比赛。建立了天基电器公司、神舟电脑公司、赐昱鞋厂劳务工图书馆。全区商会系统共举办文体活动28次，参加人次4992人。四是开展培训活动。举办了《企业所得税法》和《物权法》培训班，“**区中小企业成长论坛”，“企业成长-新思维沙龙”。据统计，全区商会系统举办培训班、讲座等46场，参加人次3618人。五是做好信息宣传工作。免费为理事会以上企业赠送《**侨报》和《市场经济报》约300份。编印总商会会刊4期，完成了商会网站的改版和更新工作。全年为企业提供商务信息及政策法规近148条，经济类信息243条，其他信息100多条。六是解决企业用工问题。与区劳动局、教育局、总工会携手在区职业介绍所举办了“**区民营企业招聘周”活动，全年合计协助企业招聘劳工3926名。七是尽力为企业排解困难。加强了与海关、贸工局协调，使一企业应缴交的台帐保证金由600万元降至60万元。此外，根据企业反映，与对外经济发展公司协调，暂停半年收取“三来一补”企业进出口商品检验检疫有关业务费，减轻了企业的负担。全年共为企业解决困难38宗。八是深入开展调查研究。组织对民营企业及外资企业展开调研，走访企业50家，掌握了大量第一手情况。

2、抓教育，推动非公经济人士健康成长。7月底组织了一批企业家赴北京国家行政学院培训。10—12月在非公有制经济人士和商会干部中开展了中国特色社会主义学习教育活动，教育非公有制经济代表人士“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”，进一步树立了中国特色社会主义共同理想，做一个合格的中国特色社会主义建设者。汶川地震发生后，积极发动广大非公经济人士参与到赈灾活动中，商会系统参与赈灾扶贫捐赠及各种公益事业超过6000万元。召开表彰会，对100多名对公益慈善事业贡献较大、积极参政议政、热心商会会务的新社会阶层人士进行表彰。

3、抓基础，推动全区商会工作平衡发展。聘请了一批荣誉会长，补选了一批理事会成员，推动平湖、鞋业、葵涌等街道商会及民企商会的换届和组建工作，建立了秘书长联席会议制度，举办商会业务培训班和总商会会长联谊会暨与宝安区总商会会务工作交流活动，加强商会干部的培训。经过发展、巩固，全区现有13个街道商会、1个鞋业商会和1个区民营企业商会，会员总数1935名。

4、抓联谊，推动内、外交流协调发展。举行春茗会，拜会了香港嘉应商会、香港中华厂商联合会。4月24—29日组织一批企业家赴北海等地开展商务交流活动，考察当地投资环境。6月6日组织了一批企业家参加了钦州市钦南区项目联谊会。同时，还秉着“有礼、有节”的原则，接待了南宁、福建武平、重庆酉阳、广东恩平等地客人32批300人次，外出开展商务交流活动23次，参加人员464人。

5、抓好其它工作。开展了思想大解放活动，进一步转变了干部职工的思想观念，增强了“敢为”、“要为”、“能为”思想。完善了党组及党支部各项议事制度及规程，突出了党组的领导核心地位，加强了党支部建设，增强了党员的先锋模范作用及党组织的战斗堡垒作用。进一步理顺了党组织的隶属关系，党支部划转区直属机关工委管辖。深入坂田街道杨美和马安堂社区，指导百日安全大排查大整治挂点单位安全生产工作，支持、指导杨美金竹小区安全文明创建工作，多次到伟安公司党支部调研、座谈，推动了企业党建带群建党群共建工作。推进了机关各项人、财、物、事的规范化建设，切实增强了干部职工的组织纪律性，营造了团结、和谐、鼓劲的氛围。

在班子带领下，总商会工作与全区经济、政治、文化及社会各项事业发展更加协调、和谐，也逐步解决了东、西部街道商会发展

不够平衡，会员结构不够合理等问题。

二、学习实践科学发展观活动情况

（一）深入开展学习调研活动。按照省、市、区委部署，从9月下旬正式启动总商会深入学习实践科学发展观活动，深刻反思“9·20”教训，整顿了干部思想作风，增强了科学发展意识，提高了科学发展能力。

1、立足“早”，及时发动统一思想。一是“早”研究，第一时间召开支委会，学习、研究有关文件精神。二是“早”组织，迅速成立领导机构，明确了职责分工。三是“早”发动，及时召开动员大会，部署工作，统一思想，提高认识。四是“早”谋划，通过活动流程和活动周表将工作分解、细化。

2、立足“深”，学深学透学好。通过结合形势学，借助网络学，搭建平台学等形式多样的学习，先后学习了胡锦涛总书记和温家宝总理在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等精神，大家的认识得到深化。

3、立足“实”，调查研究见功夫。深入企业、深入基层、深入社区，广泛接触、深化调研，充分倾听企业心声，了解企业当前的困境，了解他们对总商会在学习实践科学发展观活动和贯彻落实区委整顿干部思想作风的意见、建议。

4、立足“紧”，围绕主题抓实践。召开以“勇迎挑战，把握机会，促进企业全面协调可持续发展”为主题的“科学发展大家谈”座谈会，认真开展“五个一次”活动，切实做到围绕主题抓实践，实践活动有主题，确保“主题紧扣、活动紧凑”。

截止15日，共举行11次会议（活动），单位7名党员及6名干部职工共100多人次参加了活动，走访企业（基层商会、挂点单位）20多家（个），合计印发资料100份。

（二）认真做好检查分析工作。一是广泛征求意见。首先，召开商会会员企业家座谈会、秘书长座谈会、干部职工座谈会共3场，虚心听取意见，面对面征求建议。其次，发放征求意见表，开设网上征求意见专栏，设置意见箱，向政协委员、人大代表、企业家代表及街道（行业）商会、区民营企业商会秘书长等广泛征求对总商会学习实践活动的意见和建议。二是认真汇总意见。将前段时间收集到的对总商会领导班子及成员的意见、建议认真整理分类，并提交班子及成员。三是召开转段动员会。12月2日下午召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议，传达了区委召开的转段动员会精神，总结学习调研阶段工作，对下一阶段工作作了部署。四是认真撰写分析检查报告。班子成员对反馈意见进行了研究和分析，认真对照。主要领导亲自参与报告的撰写工作，亲自指导，并要求在撰写过程中，要实事求是、透彻分析，联系实际、找准问题，认识差距、明确方向。

三、存在不足及原因

回顾近几年来的发展进程，对照科学发展观的新要求和经济社会发展的新形势，区总商会领导班子在促进非公经济健康发展和引导非公经济人士健康成长等方面取得了一定成绩的同时，还存在一些不足。

（一）存在不足。

1、创新力度有待进一步加强。虽进行了有效的工作探索和一些新的工作尝试，如：建立了秘书长联席会议制度、建设企业图书馆、举办“商会杯”篮球赛等，但相对来说工作创新还较少，常规性的活动较多。对新的工作机制和新的工作方法探索不够，工作有“亮点”，但不多。

2、“助手” 作用发挥不够充分。虽有较强的“助手”意识，并在构建和谐劳动关系、帮助企业排忧解难、“企业爱员工、员工爱企业”活动、协助政府管理非公经济方面做了一些工作，也取得了一些较好的成绩，但离区委、区政府的要求还不够，离经济社会形势深刻变化的要求还不够，“助手”作用还发挥不够充分，配合政府职能部门落实有关工作的主动性还有待加强。

3、非公经济领域的统战工作还有较大空间。虽紧紧抓住非公经济人士的思想政治工作，推动了非公经济人士积极支持**区经济发展和社会各项事业，捐助慈善活动、雪灾、今年震灾超过6000万元，在“两个健康”方面作了大量细致、艰苦的工作。但相对非公经济比例较大、非公经济人士较活跃的**区来说，总商会在非公经济领域的统战工作还不够。开展联谊、教育引导活动还偏少，工作载体不够多，工作覆盖面不够宽，在非公经济领域的影响力、凝聚力和号召力不够突出，非公经济领域的统战工作还大有可为。

4、深入企业调研还不够。虽然比较注重调研工作，成立了2个调研组，开展了多次调研活动，走访了一些企业，拜会了一批知名人士。但深入基层、深入企业调研工作还较少，事务性、会务性工作较多，指导基层商会还不够，与非公经济人士联络联谊，交朋友、互动较少。

5、帮助基层商会解决困难方面有待加强。对于街道商会长期存在的机构、编制、人员经费、工作人员稳定性等问题，虽然多次向区委、区政府反映要求解决，但至今没有得到妥善、有效的解决，在一定程度上影响了街道商会工作。

（二）原因分析。

一是思想观念不够解放。存在一定的保守思想，没有完全突破传统思想的影响。想问题、谋发展有时受本本主义制约，习惯用老眼光、固定思维模式看待一些新情况和新鲜事物。对于工作难度较大的工作，有时考虑本单位没有行政手段，协调能力有限，难于与其他部门协调解决企业的困难，比较容易产生畏难情绪，敢闯、敢试、敢为精神和创新思想有待进一步增强。

二是理论学习不够系统，政治理论水平还需进一步提高。平时按统一部署学习方案组织学习较多，忙于事务、会务较多，习惯于看看有关的书或报纸，真正组织全面、系统学习政治理论、政策方针较少，政治理论水平和理论素养有待进一步增强。

三是对商会性质职能认识还有偏差。主要认为，总商会是群团组织，只是桥梁、纽带和助手，与党委部门和政府职能部门相比，在全区工作中的位置较次、份量较轻，是“配角”而不是主角，不能“喧宾夺主”，越位抢活。

四是受商会工作格局影响。认为，商会工作受体制、机制局限，缺乏行政职能和手段，没有行政审批权和管理权，难以为会员企业解决实际问题。而且基层商会没定级、没定编、经费渠道较窄，商会工作人员流动大，战斗力不够强。商会工作难有大作为。“助手”作用也难于充分发挥出来。

五是受街道商会管理体制影响。认为，街道商会是街道的一个下属机构，直接向街道党工委、办事处负责。总商会对街道商会只是业务指导关系，商会工作由街道把关。并且还认为，商会“人微言轻”。所以，协助解决街道商会困难较少。

四、对策措施

（一）在思想观念方面，要解放思想，开拓创新，勇闯敢为。相对来说，我国的商会发展历程较短，商会的工作职能、工作方法都在不断探索。只有不断解放思想，以敢闯和善创的精神，敢“破”善“立”，大胆尝试，才能使工作富有成效，为“产业发达、平安和谐、生态优美、人文荟萃”的新**建设作出更大的贡献。

“不为定势所困”，增强四种意识。扭转对商会工作的“无为观”和“难为观”认识。商会是党委和政府联系非公有制经济人士的桥梁、纽带，是政府管理非公经济的助手，肩负着促进非公经济健康发展和引导非公经济人士健康成长的重要使命。并且随着非公经济总量、贡献越来越大和非公经济人士参与社会活动的日益广泛，各级党委、政府都对商会的地位、作用给予了充分肯定，也给予了大力支持，并且从政策、舆论、制度安排等方面给予了相应的保障。所以，只要“肯为”和“勇为”，就会“大有作为”。一是大局意识。克服本位思想，在谋发展、抓重点时将商会工作放在全区工作中考虑，服从和服务于党委、政府中心工作，如化解企业困难、构建和谐劳动关系等方面。二是责任意识。克服虚多实少等情况，自我加压，主动请缨，认真为党委、政府分忧，积极为**区的经济发展、社会和谐献计献策。三是服务意识。克服机关化、行政化倾向，增强服务意识，强化服务企业就是服务地方经济、服务党委政府的观念。情为企业所系，职为企业所用，利为企业所谋，不断提升服务企业的工作能力。四是创新意识。由于商会工作领域是非公经济，工作对象是非公经济人士，工作手段、工作方法没有很多的模式可学，没有很多经验可搬。只有解放思想，克服墨守成规的思想模式，认真探索我区非公经济发展规律，探索非公经济人士成长规律，探索教育引导工商界人士的工作方法，探索总商会理事会运作机制，工作局面才能有进一步突破。

（二）在工作作风方面，工作前移、重心下移，深入基层、深入企业。妥善安排好会务、事务与深入基层的关系，广泛走访企业，坚持拜会重点非公经济人士，掌握企业家思想动态及企业经营现状，及时宣传党的方针政策，传递党委、政府的关怀。密切与企业家交往，深化情谊，并逐步形成定期走访机制。深入街道（行业）、民营企业商会，关心基层商会发展

，关心商会干部职工的成长。

（三）在为企业排忧解困方面，积极发挥组织和系统优势，推动政企沟通，搭建各种平台。尽力做好“稳商、安商、富商”工作，为企业稳定健康发展服务。紧紧围绕企业融资难的问题，多方位、多角度探索解决中小企业融资问题的途径、渠道。积极向市互保金及浦发银行中小企业信用培养计划推荐企业，争取有进一步突破。积极借助企业与劳动、社保部门的直联制度平台，推进劳动、工会、商会三方工作机制，继续加强与区劳动局在《劳动合同法》执行、企业用工等方面的信息互通，主动介入协助重点劳资纠纷问题的解决，发展和谐劳动关系。发挥组织和系统优势，全力解决企业在经营生产中碰到的各种困难和问题，稳定企业发展信心。组织和指导街道（行业）、区民营企业商会举办文化活动。鼓励和组织企业家赴内地开展商务考察与交流，引导他们“内”、“外”兼顾，统筹利用好国际和国内市场，稳定企业发展。

（四）在指导解决街道商会发展有关问题方面，理顺关系，为街道商会发展问题呼吁。积极探讨城市化后街道（行业）商会的发展方向及趋势，重视街道商会组织机构、人员编制、经费等问题，加强与街道党工委、办事处的沟通、联系，积极向区委、区政府争取有效解决影响街道商会深入发展的编制、经费等问题，确保全区商会工作稳定、健康发展。

（五）在非公经济领域统战工作方面，围绕中心，广泛联谊，团结人士，积极引导。结合**区非公经济人士较多、非公经济人士思想较为活跃、教育引导工作压力较重的情况，领导和推动全区商会干部发挥主体意识，扩大工作覆盖面，拓宽工作领域，广泛联系非公经济人士。重点做好非公经济代表人士的政治思想工作，深化和丰富联谊手段，通过联谊活动等有效的工作载体，凝聚人心，赢得人心，引导广大非公有制经济人士为新**建设作贡献。

（六）加强学习，提高综合素质。一是大兴学习之风，加强政治理论、政策方针的学习，加强对商会理论工作的研究和学习。妥善处理工作与学习的关系，全面系统地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，提高领导班子的理论水平、政策水平和用马克思主义的立场观点分析和处理问题的能力。二是大兴调研之风，把开展调查研究作为一项重要工作方法和任务，深入企业，深入基层，充分了解和掌握企业所思所想所求，在调研中摸清情况，理性思考，形成一批有分量的理论研究成果。进一步强化党性观念和纪律观念，牢记“两个务必”，树立社会主义荣辱观和正确的人生观、价值观、权力观，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，不断改进班子的思想作风、学习作风和工作作风。

区总商会深入学习实践

科学发展观活动领导小组