高速公路开发总公司党委科学发展观分析检查报告

[电信科学发展观调研报告]抓住电信重组机遇破解重复建设难题本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展...+阅读

学习进取开拓创新谋求发展以科学发展观推动高速公路建设又好又快地发展

--**高速公路开发总公司党委分析检查报告

按照省委和省交通厅党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，在充分吸收公司领导班子成员调研成果、广泛征求施工单位、监理单位、银行等服务单位意见和建议，召开公司领导班子专题民主生活会的基

础上，认真分析检查了近年来公司党委贯彻落实科学发展观的情况。现将分析检查情况报告如下：

一、关于总公司党委开展深入学习实践科学发展观活动的主要情况

按照省委的统一部署，结合点多、线长、面广的实际，公司党委确立了“以推动公司全面建设为龙头，以项目建设为抓手，加快高速公路建设更好更快发展”的学习实践活动主题，在省委指导检查七组的有力指导下，扎实地开展了深入学习实践科学发展观活动。主要做了以下几个方面工作：

一是带头学习，深入学习，加强对学习实践活动的组织领导。公司领导班子成员认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习胡锦涛、温家宝、习近平同志和李源潮同志等中央领导在全党深入学习实践科学发展观活动动员部署会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，学习中共**省委书记石宗源同志在全省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话、学习省第十次党代会、省委十届四次全会和省委关于开展党的基层组织建设年活动的有关文件精神，学习上级开展学习实践活动的有关书籍、文件和会议精神。9月28日、10月20日党委中心组2次召开工作部署会议。公司领导班子成员结合分管工作和项目，谈了推动公司科学发展的想法，统一了思想。研究成立了公司学习实践活动领导小组及其办公室。领导班子成员建立了联系点，制定下发了工作方案。10月20日公司召开动员大会，党委书记、总经理耿黔生作动员报告，公司的学习实践活动全面启动。

二是强化学习，提高认识，抓住中层以上党员领导干部这个重点。学习实践活动开展以来，中层以上领导干部带头当好表率、做好示范。一是各级明确主要领导干部是第一责任人，对活动的开展负全责，加强对试点工作的领导。二是抓好集中学习。为抓好中层以上领导干部的学习，取消了领导干部休假，用6天时间分2次开办集中培训班，采取听辅导讲课、观看电教片、座谈讨论等形式，除组织学习收看上级下发的电教片外，还邀请**大学副教授黄莉讲科学发展观的由来及历史意义，聘请中山大学副院长、博士谢康讲“领导者人力资源管理”等等。三是积极参加双“五个一”活动。在党员领导干部的带动下，公司3名非中共党员领导干部也积极踊跃参加到学习实践活动中来。

三是突出特色，开展领题调研，着力解决重难点问题。一是确立好调研课题。公司领导班子成员组织机关各部门、各基层单位负责人3次召开专题会议，通过讨论、研究课题、向职工群众公示等方式，预选学习实践活动的重点调研课题。经10月28日公司党委会研究确定了与我省高速公路科学发展、与企业发展紧密联系的9个调研课题。公司党委又2次召开扩大会议，重点围绕加强项目管理、拓宽融资渠道、创新体制机制等方面进行讨论。二是制定调研方案。11月初，公司组成9个课题小组，每个课题由1至2名领导领题，制定具体调研方案，明确人员、时间、地点、内容和完成时限。三是深入调研。领导班子成员带领牵头部门、参与部门的同志，先后组织55人次、13个座谈会，深入基层群众、施工单位、监理单位、银行等服务对象开展调研。

四是带头开展解放思想大讨论，边学边改，做到“两不误、两促进”。一是做到“三个结合”。在大讨论活动中，公司领导班子成员把讨论内容与当前各项工作结合，与集中学习、领导班子领题调研相结合，与开展的各项活动相结合。既用大讨论取得的成果指导和推动各项具体业务，又紧紧围绕本职工作取得的新进展作为大讨论的重要内容，坚持边学边改，做到“两不误、两促进”。二是针对基层项目特点，提出了“一线一亮点”的做法。厦蓉高速公路格都项目结合创建标准文明工地的要求，推行项目建设的“三个标准化”，公司领导组织召开现场座谈会，把这一做法向其它项目推广；都匀至新寨公路改扩建工程项目把交通保畅工作提升到一个新的认识高度，提出了五个方法并用的交通保畅管理方案。交通保畅管理方案实施后，事故发生率较开工前下降了70%，等等。

五是开展谈心活动，广泛征求意见，认真开好专题民主生活会。一是做好会前准备。领导班子成员在班子成员之间、找主管部门干部和基层干部群众代表，以及九三学社、农工党等3名党外人士谈心，征求施工单位、银行等服务对象以及职工群众的意见。公司学习实践活动领导小组办公室通过开通电子邮箱和设立意见箱、召开座谈会等形式，征求对公司领导班子成员的意见。领导班子成员根据征求的意见，按照要求认真地撰写了发言提纲。二是确立主题，开好专题民主生活会。12月22日召开了以“贯彻落实科学发展观，弘扬企业精神，推动高速公路建设又好又快发展”为主题的公司领导班子专题民主生活会，会上领导班子成员深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并从提高思想认识、明确工作思路、改进工作作风等方面深刻分析存在问题的主客观原因，重点是主观方面的原因。

二、关于近年

来贯彻落实科学发展观的主要情况

近年来，公司党委和领导班子成员在工作实践、创新机制、加强自身建设、推动科学发展等方面进行了一系列有益的探索和实践，科学决策的程序日趋完善，各项制度进一步健全，思想理念进一步更新，公司业务不断拓展。这主要表现在以下几方面：

1、坚持解放思想、求真务实，科学发展的思路不断明晰。一是发展理念实现新转变。07年新的领导班子按照构建和谐高速公路的需要，在汇聚集体智慧的基础上，提出了“诚实守信、服务优良、行为规范、道德高尚”的企业精神，并进一步确立走科技创新、走生态路、环保路、致富路、和谐路建设的路子。二是发展战略上，大力实施人才兴企战略、科技创新、管理创新，大力推行节能降耗。三是坚持好字优先、加快发展的科学发展思路不断明晰。公司党委落实“三重一大”制度，领导班子成员之间分工协作，条块结合，确保各项工作高效运转。在高速公路建设的实践中，不断理清工作思路，主要是管思路、管规划、管政策、管重点、抓落实。省内高速公路建设在坚持好字当先的同时，加快了建设进程。2004年投资任务66.5亿元，完成66.52亿元；2005年投资任务73亿元，完成73.1869亿元；2006年投资任务93亿元，完成93.002亿元；2007年投资任务95亿元，完成95.06亿元；2008年投资任务95亿元，完成97.7672亿元。截止2007年底，我省高等级公路通车里程达到2024公里，高速公路933.5公里。

2、科学决策的机制逐步形成，科学发展的路子越走越活。公司领导班子就如何做到科学决策，从理论学习、方法手段等方面做了尝试。一是贯彻民主集中制。制定了党政议事规则，并先后2次进行修改和完善。落实每周领导班子成员碰头会议制度，充分发挥班子成员的集体智慧，搞好分工负责。二是大兴调研之风。调研工作是科学决策的基础，近年来，针对工程管理、人力资源开发、体制机制创新等方面，分工领导班子成员开展了走出去、请进来等方式的调研活动，学习先进地区先进经验，努力将调研成果转化为生产实践。三是确立了“以项目建设为抓手”的基本思路。尝试以点带面、以强带弱的机制。先后在镇胜公路推行规范化管理；扎南公路项目试点“三个示范”工程；水都公路项目开展管理创新；公司机关进一步加强作风建设，提高办事效率，等等。探索和逐步建立工作实绩与干部考核相对应的激励机制。四是努力打造和谐的现代化公路。建设中的高速和高等级公路，不仅在数量上、里程上有较快增长，而且在科技水平、环境协调、服务功能、安全高效等方面有了新的转变。五是坚持可持续发展，建设节约资源、保护环境的生态路。从编制规划、论证决策、勘察设计到组织实施，从领导者、管理者、设计者到组织实施者等等，遵循科学、经济、合理的方针，合理选线，优化设计，节约耕地，统盘考虑自然环境、生态资源和人文景观等因素，避免造成不必要的资源浪费和环境破坏。

4、注重科学研究，创新实力增强。一是注重科学研究。新材料、新工艺和新科学监控手段广泛应用于项目建设之中。近年来，开展了《刚构桥梁成套技术》等二十余项课题研究，科学研究和科技成果推广应用蓬勃开展。二是抓科学试验研究，加强技术储备，提供技术支撑，很大程度上解决了制约公路建设的技术问题。三是节能降耗有新突破。节能50%以上的隧道照明灯已研制成功；波形梁金属表面双涂层防腐技术已获国家专利；2007年，《关兴公路生态恢复综合治理技术研究》、《镇宁至水城公路隧道路面结构与材料研究》荣获**省科学技术进步三等奖。四是创新实力增强。我们倡导科学精神，建立科技创新机制，充分利用社会资源，积极开展国内外技术交流。高速公路建设的科技含量明显提高，运营服务水平明显提高。

5、管理制度进一步健全，管理工作进一步规范，管理水平进一步提高。一是不断加强制度建设，努力形成长效机制。近年来，在工程管理、招投标管理、人事、财务等方面先后制定和实施了七十余条制度和办法。同时，对已有制度科学合理地进行废、改、立。二是加强项目管理。在加强自身管理的同时，规范建设单位、勘察设计、施工、监理、试验检测、咨询等从业单位及人员的行为，增强其守法、诚信的意识。通过规范化管理，总公司管理水平正在迈上一个新的台阶。

6、加强财务计划管理，努力拓宽融资渠道。一是加强了银企合作，及时调整贷款计划。通过利用流动资金以及国家开发银行项目短期贷款，解决了茅台公路、部分二级公路建设的资金需求。大量利用短期项目贷款，节约了资金成本。二是加强债务风险管理，控制资金成本。通过多方案比选，借助外债风险管理模式对人民币债务进行风险管理，即采用结构性利率调期方案来降低资金成本。去年，通过人民币债务风险管理，减少了资金成本1000多万元。三是努力开辟新的融资渠道。委托建设银行发行5亿元的**高速“利得盈”信托产品。这是我省首次利用信托产品，解决了扎南公路的资金需求，而且利率低，筹资时间短，这是开辟新的融资渠道的尝试。

7、党的建设得到加强，工作成效突出。公司党委领导班子认真落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件和省委“1+9”文件，扎实开展党的基层组织建设年活动。公司党委贯彻学习《中共中央关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见》，加强自身建设，执政能力水平不断提高。一是深化理论学习。完善了党委中心组理论学习制度，制定年度中心组学习计划。二是大力弘扬求真务实的工作作风，端正个人生活作风。坚持依法行政，依法办事，按政策办事，按制度办事，开展工作的能力不断提高。三是加强基层组织建设。把支部建立在公路建设项目上，落实“三同时”原则：新组建项目都要设立党的基层组织，建立党的工作机构，配备必要的工作人员。加强基层党组织制度建设，实现基层党建工作的规范化、制度化。四是加强了党务干部的培训，逐步建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务干部队伍。五是贯彻两个《条例》，落实责任，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。近年来，公司领导干部中没有发生重大的腐败案件。在公司党委领导下，广大职工齐心协力、奋力拼搏，连创佳绩。先后3名同志获交通部“青年岗位能手”，1名获“全国五一劳动奖章”，1名获“**省劳动模范”。2007年，公司获“全国五一劳动奖状”；省委组织部授予公司党委“四好班子”，公司党委书记、总经理耿黔生同志被评为“全国交通系统优秀工会之友”。

8、落实“三个服务”，企业文化承载社会责任。公司认真落实交通部“三个服务”的要求，大力构建和谐交通。一是建立了修文县中哨村和折溪村两个新农村建设联系点。去年，帮助中哨村改造3公里机耕道和3公里灌溉沟渠，解决600多亩番茄基地灌溉问题；帮助折溪村修建5公里机耕道，完善该村观光果园。二是结合高速公路施工便道修建农村公路，解决高速公路周边农民出行难的问题，仅厦蓉高速公路的建设中我们修建的施工便道就有700多公里，交通部把这一做法作为成功范例向全国推广。三是建设民生工程。通过征地拆迁，改善人民群众的住房条件和生活水平；扩大就业，维护社会稳定和谐。高速公路建设过程中吸收了数以万计的农民工，公司成立了农民工工会，维护其权益。四是大力开展扶贫帮困。广大职工踊跃参加“送温暖”等形式的扶贫活动。2008年年初，省内遭遇凝冻大灾害，在这次大灾害的救援中，高速公路发挥了重要作用，这得益于我们把一个十字型的主干道拉通了，如果没有高速公路根本就无法通行；四川汶川地震后，公司和职工捐赠人民币28.8万元，1名职工参加了**交通赴川抢险支援队。

三、关于落实科学发展观形成的重要共识

回顾这些年来公司贯彻落实科学发展观的实践，特别是通过开展学习实践活动，我们得到诸多的启示，在以下几个方面形成了共识：

1、科学发展是推动**高速公路又好又快发展的强大思想武器，必须紧密结合实际以一贯之地自觉加以贯彻落实。科学发展观是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，继承和发展我们党三代中央集体关于发展的重要思想，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，深刻回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，指明了实现经济社会又好又快发展的科学道路。实践充分表明，我们能否在构建“和谐**”、实现**高速公路发展历史性跨越中做出突出贡献，就必须始终坚持认真贯彻落实科学发展观。科学发展观认识理解得深、贯彻落实得好，高速公路发展就有保证。必须在科学发展观的正确指导下谋划和推动高速公路发展，凡是符合科学发展、能够推动科学发展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不迟疑地去改，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。

2、积极探索走出一条体现**高速公路发展阶段性特征的科学发展之路，努力实现高速公路发展历史性跨越，是我们贯彻落实科学发展观的根本要求。2008年，省委常委会工作要点，明确指出“坚持把以交通和水利为重点的基础设施建设作为事关全局的重大战略任务抓紧抓好，突出加快交通、水利、信息三大建设”，我们深感历史使命重大。实现**高速公路发展历史性跨越的过程，就是我们坚持以科学发展观为统领，走出一条体现**高速公路发展阶段性特征的科学发展之路的过程。目前，我省高速公路建设多元化的改革发展处在十分关键的时期，我们变挑战为机遇，变压力为动力，紧紧牢固树立科学发展理念，抓住机遇，加快企业机构改革，正确认识和妥善处理好涉及到科学发展的一系列重大关系，切实把加快发展与提高效益结合起来，把突破重难点问题与全面协调发展结合起来，把当前发展与长远发展结合起来，把促进经济发展与实现和谐公路结合起来，推动高速公路建设真正转入科学发展的轨道。

3、坚持好字优先、能快则快，围绕跨越式发展而努力奋斗，是我们落实科学发展观的最紧迫任务。科学发展第一要义是发展。高速公路建设作为交通基础设施的重要方面对全省的经济发展起着“引领”的作用，不发展不行，发展慢了也不行，满足现状保持过去的增长速度是不行的，我们要紧紧抓住发展这个第一要务，始终坚持把抢抓机遇、加快建设作为各项工作的根本主题，只要符合科学发展观，就要努力加快发展。我们必须把握科学规律、创新发展理念、破解发展难题、推动科学发展，着力在充分发挥优势、攻克难点、解决薄弱点上下功夫，大力发扬“人一之我十之、人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神，大力提升企业综合竞争力。始终坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，创新发展理念，破解发展难题，千方百计、想方设法加快高速公路建设，为实现**经济发展历史性跨越提供强有力的交通支撑。

4、推进高速公路协调发展，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一，是我们贯彻落实科学发展观的基本要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。我们在抢抓机遇、加快发展的过程中，必须进一步增强发展的协调性，推进质量安全、节能降耗、生态环境、涉农工作等各个环节和社会各个方面相协调，大力服务于区域经济建设。强化保住青山绿水也是政绩的理念，加强项目精细化管理，加强生态保护和环境治理，坚持走资源节约型、环境友好型的发展之路。把节约资源、保护环境落实到工程建设各个环节，切实做到节地节能节料，绿化美化净化，努力在提高资源综合利用、节约能源、恢复生态环境等方面取得新进展，做到最大限度地节约资源，最小限度地影响环境，实现高速公路发展与自然生态的和谐统一。

5、坚持“以人为本”的理念，让人民群众共享改革发展成果，是我们贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。推动高速公路科学发展，归根到底是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要切实解决对民生的态度问题，牢固树立“群众利益无小事”的责任意识。大力发展沿高速公路服务业，为社会创造更多的就业机会；加强工程建设质量与安全管理，减少安全事故；不断解决公路建设中积累的矛盾和问题，消除影响高速公路建设的各种不安定因素，努力增强群众的便捷感、舒适感、安全感、幸福感。大力宣传高速公路建设成就，宣传征地拆迁政策，赢得沿线人民群众的大力支持，努力营造高速公路建设良好氛围。

6、加强党组织和干部队伍建设，提高广大党员干部的能力和素质，是我们贯彻落实科学发展观的根本保证。贯彻落实科学发展观，关键在党，关键在广大党员干部。世情、国情、省情、司情的深刻变化，给全司各级党组织和广大党员干部领导科学发展的能力和素质提出了新的更高的要求。不仅要在提高专业知识水平上加强学习，还要在用先进的管理知识提高效益上加强学习。加强党的执政能力建设和先进性建设，必须加强各级领导班子建设，培养领导班子综合能力和素质。着力建设一个讲政治、顾大局的学习型领导班子，着力建设一个深入基层、深入群众的调研型领导班子，着力建设一个解放思想、开拓进取的创新型领导班子，着力建设一个民主集中、团结奋进的和谐型领导班子，着力建设一个脚踏实地、求真务实的实干型领导班子，着力建设一个作风过硬、勤政为民的廉洁型领导班子。

四、关于贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题和原因

公司党委结合征求到的意见和建议，经过分析和总结，认真查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足。并提炼出了影响制约我们在高速建设科学发展中的突出问题，主要有以下“五个不适应”：

（一）科学发展的思想和观念不适应。一是有“求稳怕乱”的保守思想。存在着因循守旧、固步自封的现象，往往习惯于按照传统的发展模式和传统的观念来开展工作，对涉及高速公路体制机制深层次的改革问题，如：如何理顺产权关系、加强营运管理、降低营运成本，更好更快地完成建设任务，确保借贷资金还本付息；养护体制改革等问题，探索新路子、尝试新方法的步伐缓慢，与科学发展观的要求存在差距。二是有“小进则满”的骄傲情绪。对能够完成上级下达的投资任务自我满足，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，一些干部职工满足于现状，思想观念不能与时俱进。三是有“重利轻责”的狭隘观念。服务社会意识还有待进一步增强，有的方面盲目追求经济效益最大化，如：对废弃物的处理以及工业废渣在高速公路建设中的运用，没能深入地研究，拿出切实可行的解决办法，比如对粉煤灰的利用不力，究其原因是对粉煤灰的性能及经济性缺乏足够的认识。四是忽视对员工价值的塑造和提升。公司员工对公司机构设置、“三定”方案、绩效考评、薪酬体系等关忽公司长期稳健发展的重大问题的还是有所期待，人事制度改革亟待解决。

（二）科学决策的能力和水平不适应。一是高速公路建设中科学管理的意识不强。决策的民主性和科学性有待进一步增强，普通职工参与民主管理的意识有待进一步提高。目前，工程质量管理缺乏精细化，工程实体质量优良率不高，施工安全管理需进一步规范。二是科学发展水平不高。少数中层以上领导干部的思维难以跳出旧框框，宏观驾驭和处理复杂问题的能力不足，把握规律和统筹协调能力不强，少数党员领导干部缺乏责任意识、大局意识、忧患意识，作风飘浮，工作乏力，发展后劲明显不足。尤其是当前省内高速公路建设由原来的单一业主改革为多业主的形势下，对我们来说既带来压力，也是提高企业核心竞争力，提高科学管理水平的机遇。三是科学保障能力不足。主要表现在应对应急突发事件、应急体系、长效机制建设不足，基础设施保证交通运输和群众出行通行效率的现代化水平不高。

（三）改革创新的节奏和步伐不适应。一是创新意识不强。缺乏创新精神和促进高速公路科学发展的新思路、新方法、新手段，满足于老经验、老模式。近年来，虽然着手抓了信息化建设，但在新技术、新工艺、新材料的引入方面力度不大，资金投入较小，影响高速公路的可持续发展能力。二是体制机制改革步伐滞后。在研究解决影响制约高速公路发展模式、技术手段、运营机制、投融资渠道等深层次制度机制问题上力度不足。如：企业经营行为与事业单位的管理行为混在一起，特定时候，企业的意愿或愿望容易在行政管理中被忽视。三是项目建设管理模式有待理顺。目前，项目总监办由业主派驻，不符合交通运输部《公路建设项目法人资格标准（试行）》的要求。

（四）现代化高速的建设和发展不适应。一是智能高速建设处于起步阶段，缺乏前瞻性的整体规划，没有从战略高度重视，平时说得多，做得少。如：我省早期高速公路标准普遍较低，解决高速公路收费站拥堵问题，在土建条件难于拓展的条件下，采用信息化技术提高道路通行效率，是解决拥堵问题的有效手段之一。二是信息化、智能化的管理体系相对滞后，管理手段陈旧与实现科学发展的要求不相适应。如信息发布手段单一，难以为出行者提供完善的信息服务。机电项目实施上没有系统性，信息采集的基础设施不完善，标准低、先进性差，无法为重大决策提供有效的信息数据支持。三是高速公路的服务水平不高。现有的高速公路路面、桥梁管理等信息化系统没有发挥应有作用，更没有形成全省高速公路数据信息化网络。信息服务、智能化服务等服务社会的公益性效益亟待强化和提高。

（五）党的组织建设和党员干部队伍素质不适应。一是敬业精神不足。一些干部职工认为高速公路是垄断行业，领导不愁效益问题，职工无失业之忧，工作缺乏进取精神，阻碍了事业的科学发展。二是综合素质不高。随着社会经济快速发展，新问题、新情况不断增多，对党员干部队伍的综合素质、解决复杂问题的能力，提出了新的更高的要求。公司复合型人才队伍紧缺，在如何履行好职责、发挥好职能、提供好服务等方面，还有一定差距。三是工作作风不够扎实。坚持群众路线做得不够，调查研究不细，存在走马观花现象，使掌握实情受限，认识与实际脱节，从而影响一些决策的准确性、科学性和针对性。

公司党委认为，造成上述问题的原因是多方面的，既有主观的，也有可观的；除了体制机制不够完善、干部职工素质高低不齐、建设环境日趋复杂等客观原因外，更多的是我们在主观上还存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维、旧做法，企业自身的因素对解决问题的分量很重。原因主要有：一是对科学发展观的认识和理解、运用和实践欠缺，用科学发展观指导实践、推动工作的能力水平不高，在企业的经营中存在片面追求效益的情况，站位不高。比如：以粉煤灰为代表的工业废弃物作为高速公路建设材料，没有得到很好的研究、开发与应用；二是对现代化高速公路建设的要求研究不够。在工程项目的前期设计中理念不尽完善，在提高高速公路的通行效率、安全性、人性化服务等方面，尚需加大新技术的引进力度，深入推广信息化建设，从而实现产业升级和可持续发展；三是许多问题有研究、有部署，但是督促检查落实的力度不够，工作重安排、布置，轻督促检查，企业执行力需进一步提高，这也是很多好的工作理念、方法得不到贯彻落实的一条重要原因。比如：质量、安全问题依然存在，基层项目总监办对驻地监理的管理力度不强，发挥驻地监理工作责任心的效果不明显；四是处理“好字优先，能快则快”方面存在急的思想，有急于赶工期，忽视施工工艺流程。在抢抓机遇面前，还不同程度重速度、轻质量与效益思想。目前，养护工作形势严峻。五是对“统筹兼顾”的根本方法运用不够。在统筹内部资源与协调外部社会力量方面的工作力度不够。如征地拆迁难的问题，对地方指挥部的工作存有依赖性，主动协调不够，没有形成统一有效的机制。再如高速公路建设项目需要一套较为完备的环境保护规划，与此相关的组织计划、技术规范、评估办法等要有经过论证的长远规划。六是人才队