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税收工作充满着艰辛。1996年我担任淮南市地税局田家庵分局舜耕税务所所长,承担着分局三分之二的税收任务。任务不落实,心里就不踏实。在人员紧、管户多的情况下,我带领全所税干深入辖户,一方面了解生产经营情况,一方面排查税源,顶住人情压力、克服重重困难,连续四年超额完成税收任务。原国家税务总局~局长视察舜耕所时,对我们的勤奋进取给予了很高的评价。
1999年5月上级局把我调入淮南市地税局直属分局第三税务所任所长。来到新的环境,我一方面加强业务学习,提高自己驾驭税收征管的能力,一方面挖掘税源促增收。这一年,我带领全所3名税干对所辖的金融保险及分支机构重点检查,采取帐物核对等方法,查补投资方向调节税296.4万元,查补个人所得税51万元,全年共组织税收收入7575.3万元,为全局任务的完成做出了积极贡献。
清理欠税是税收工作的重中之重。我所分管的建筑安装企业多为欠税老大难企业,针对他们欠税居高不下,严重影响税收收入进度的现状,我采取以人管理为基础,设专人负责对这些企业进行监控分析,与企业一起探讨造成企业欠税的深层次原因和欠税税源的构成,制定出切实可行的清欠计划,与企业主管部门、法定代表人签定清缴欠税责任状,以掌握清欠工作的主动权。对屡催无效企业,依法采取税收保全措施和强制执行措施。同时加大经常性检查力度,以票治税,强制清欠。收回各清欠单位的建筑安装业统一发票,实行发票监管代开,对要求开具发票的欠税企业,采取缴足税后再开票,不缴足税款不开票的做法,以便实现清欠目标。近3年来,我领导的税务所仅清理欠税就达 1400 万元。
直属分局大多国有企业,我所骨干税源企业税收日趋下滑。为此,我从加大面上税收征管入手,从零散非正常户税源控管机制上入手,不辞辛劳“捡芝麻”,让面上的零星税收“颗粒归仓”。印花税是以各类经济合同所记载的金额为计税依据而征收的凭证税,鉴于此,我以建安、金融行业为管理重点,要求这些单位必须实行全额汇总缴纳制度。即建安行业的工程结算收入必须与建设合同的金额一致,金融行业有贷款合同才能在帐簿上正式反映,且不得低于财务反映的银行贷款总额。在此基础上,我又以发放委托代征证书为保证,以管促收,把小税种管出大效益。今年上半年,我所共征收两行业印花税32.52万元。针对外地来淮施工单位机动性强,极易造成税款流失的实际,我采取有力措施堵塞税收征管漏洞。明确要求施工单位工程结算必须使用本市发票,施工单位缴清全部税款后方可开具专业发票。同时要求建设单位提供纳税担保,建设单位支付工程款时必须以本市建安业发票入帐。否则,造成偷逃税款的,由建设单位负责缴纳。此外,我还注重发挥协税护税组织的作用,鼓励群众举报,并将收集来的信息,根据性质特点,分门别类建立挡案,亲自负责查办。
税收离不开纳税人,与纳税人打交道就应当做到以法撼人。今年8月,我去一家公司清理一笔陈欠,刚到公司,公司经理就迎面甩过一句话:“公司没有钱,看你也跑这么多趟了,给你一个面子,带一万元走吧。”一句话说得我脸上火辣辣的,但为了税收的尊严,我说:“怎么能算是给我面子呢,这是国家税收呀”!接着我给他反复宣传了国家税收,并提醒他再屡催不缴,我们将扣押其非生产用的一辆轿车,并已带来了扣押凭证。慑于法的威力,这家企业表示100万元的陈欠税款全部缴清。当然,税收征管和为企业服务相辅相成,只有热忱服务才能做好税收征管工作。征收工作中,我经常深入企业,帮助他们在经营管理上找问题,想办法,出主意,提供有价值的信息和建议。同时坚持推行公开办税制度,在税收法规、岗位职责、办税程序、服务标准、办税时限、违章处罚、工作纪律、社会监督等八个方面自觉接受纳税人的监督。几年来,全所税干忠于职守、清正廉洁,没有发生一起违法违纪行为。
而今,我在努力完成分局下达的税收任务之时,按照分局领导要求,加强标准化分局建设,建立税源档案,带领全所税干一边抓组织收入,一边坚持逐户检查收集、整理资料,满负荷加班加点工作,以做到户管清楚,应收尽收。作为一名女性,我也深感自己没有尽到母亲、妻子的责任,女儿上小学,离家较远,早上送、晚上接。接送孩子之事全部压在爱人身上。但只因心系税收,我无怨无悔。
春种秋收。一分耕耘,一分收获。从事税收工作十四年来,我连续九次被评为市级、区级税务系统先进个人;1991年获市级“七五计划”建功立业青年荣誉称号,并被授予一枚勋章,连续三年被评为优秀公务员,1997年、1998年分别被淮南市地税局和淮南市团市委授予优秀青年和“十佳地税干部”光荣称号。
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