国土房管分局科学发展观分析检查报告

[电信科学发展观调研报告]抓住电信重组机遇破解重复建设难题本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展...+阅读

一、形成的主要共识

（一）认识到学习实践活动的重大意义

（二）明确了学习实践活动的目标要求

（三）把握住学习实践活动的主要原则

（四）力求于推进实际工作的开展

二、取得的主要成绩

（一）加强思想政治建设，增强了领导班子

总揽全局、引领航向的能力

（二）加强制度建设，提高了领导班子依法行政、为民服务的水平

（三）加强组织建设，强化了领导班子选贤任能、固本强基的责任

（四）加强作风建设，夯实了领导班子执政为民、廉洁从政的基础

（五）坚持以学促工，推动了国土房管工作再上新台阶

1. 在国土资源管理方面：一是完善区土地管理信息系统，为发展高端服务业的决策提供可靠的基础数据和技术支撑。

二是创造性地通过土地置换方式，圆满解决了龙洞、渔沙坦两村改制公司长达十多年的土地纠纷。三是大力开展违法用地的整治查处工作，贯彻落实预防、制止和查处共同责任制，用刚性执法，坚决遏止了违法用地行为。

2. 在房屋管理方面：一是加大困难群众住房情况调查力度，完成 4040 户住户困难家庭住房状况的申报和数据录入工作。二是加快低收入家庭廉租住房保障审核工作，完成 1394 户低收入家庭廉租住房保障审核工作。

三是创新投资方式顺利完成水上新村项目，顺利完成建筑面积达 4634 平方米的东圃水上新村危破房改造项目。四是加快广氮生活区相关危破房项目建设，开始启动广氮生活区第 16 栋危破房改造项目。五是狠抓服务质量，提升服务能力， 2008 年，局交易中心获得市级“青年文明号”称号。六是加强房屋租赁管理，在全市 2008 年第

一、二季度的租赁考评中，我区获得第二名的好成绩。

3. 在信访维稳方面：局领导先后四次参加区领导大接访，并亲自带案下访，解决了原广氮集团雷达站 22 户职工的住房问题以及长达 5 年的地铁三号线华师站五山路 136 号之 3 的信访事宜。

三、存在的主要问题

（一）在发展观念、发展思路和发展规划等方面还存在不少薄弱环节

（二）在建立健全配套制度、创新发展模式、推动本单位科学发展方面还存在不少薄弱环节

（三）在党性党纪党风、服务基层群众、推动科学发展、促进和谐方面还存在不少薄弱环节

（四）在实际工作中，国土房管还存在不少薄弱环节

一是土地利用总体规划未能与产业发展规划、城市总体规划充分衔接。

二是土地资源节约、集约、可持续利用的水平还有待进一步提高。三是区域内违法用地仍然存在，土地执法的长效机制尚有待完善。四是住房保障需体系的建设需加快推进。五是旧城改造的良性互动机制、改造模式和激励政策需要探索完善。六是物业管理服务质量还需进一步促进提高；住宅违法改建查处的政策刚性不够、力度较弱、职能不顺、效果欠佳。七是历史遗留的办证难问题还需深入调研、积极建议、加快解决。

四、原因分析

（一）对科学发展观精神内涵领会不够深入，与实践的结合不够紧密

（二）以人为本的宗旨意识有待进一步加强

（三）忧患意识和危机感不够强

（四）推进改革创新还不够有力

五、今后的努力方向

（一）坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的建设

一是加强领导班子作风建设，增强班子凝聚力。二是着力建设高素质的干部队伍和人才队伍。

三是积极推进党内民主建设，加强基层党组织建设。四是坚持不懈反腐倡廉，构筑惩防体系，扎实推进源头治腐工作。

（二）按照全面、协调、可持续的要求，进一步健全和落实保障和服务科学发展的国土资源管理新体制、新机制

一是抓紧做好新一轮土规修编工作。二是加强存量土地的盘活再利用。三是提高建设用地节约集约利用水平。四是严肃查处各类违法用地，保证区域违法用地得到根本遏制。

（三）坚持以人为本，扎实做好各项民生工作，促进社会和谐稳定

一是进一步完善住房保障体系，加快解决低收入家庭住房困难问题。二是总结东圃水上新村危房改造经验，推进旧城更新改造。三是加强和改善居民小区物业服务管理，维护社区和谐稳定，在加大查处住宅违法改建的前提下，多方调研、合理论证，为上级部门决策提供依据。四是规范房地产权属管理，在继续铁腕整治违法用地的同时，积极为上级部门出谋划策，有堵有疏，实事求是地加快解决历史遗留的“办证难”问题，帮助村集体物业二次升级。

（四）按照建设服务型机关的要求，进一步健全和落实以扩大民主为重点的深化行政管理体制改革的政策和措施

一是着力进行理论创新、制度创新、体制创新和方法创新，进一步提高决策的质量和水平。二是积极向市国土房管局，区委、区政府反映，加快理顺管理关系。三是加强机关作风建设，增强服务意识，加快管理型机关向

服务型机关的转变。四是加强和改进信访工作，结合全面解决历史遗留问题推进信访维稳工作。