市科技局科学发展观分析检查报告

[电信科学发展观调研报告]抓住电信重组机遇破解重复建设难题本人率党组深入电信公司基层，营业网点、值班机房，走访电信用户，实地踏查移动机站建设工地，通过开座谈会、交流意见、问卷调查等方式，深入开展...+阅读

xxx市科技局领导班子

关于贯彻落实科学发展观

情况的分析检查报告

根据市委统一部署和《关于转发省纪委、省委组织部〈关于开好2008年度全省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（x委组综[2008]114号）精神，进入分析检查阶段以来，我局党组通过召开座谈会、设置民主意见箱、网上开辟意见

反馈专栏、个别访谈等多种形式，分别征求了市直相关部门，科技系统各事业单位，各（县、市）区科技局、xxx经济技术开发区科技经济发展局，驻x高校科研院所、xxx各科研单位，政风行风监督员，部分高新企业及社会各有关方面的意见建议52条，局党组对这些意见和建议逐条进行了研究和梳理，于 12月18日召开党组专题民主生活会，对科技工作贯彻落实科学发展观的情况进行了全面深刻剖析。每位局领导结合分工，重点查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，诚恳地开展批评与自我批评，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见。现将有关情况分析报告如下：

一、全市科技创新工作贯彻科学发展观取得的主要成效

十六大以来,在市委市政府的正确领导下，局领导班子带领全局干部高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，以“四求先行”、“两个先行区”建设和“好字当头、先行先试”为工作主线，把增强自主创新能力摆在全部科技工作的首要位置，把促进经济又好又快发展作为科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作为科技工作的根本出发点。经过各级各部门分工合作，齐抓共管，取得了较好成效，科技工作总体水平走在了全国前列，科技综合实力连续多年居全省第一，实现“全国科技进步先进市六连冠”。全市11个县（市、区）全部顺利通过科技部科技进步考核，丰泽区、洛江区、x港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、德化县和安溪县9个县（市、区）荣获“2005-2006年度全国科技进步考核先进县（市、区）”。

1.企业创新主体地位持续巩固。十六大以来，着力实施以高新技术产业为先导的产业发展战略，大力发展具有自主知识产权的高新技术产业，加强产学研合作，鼓励企业设立研发机构,推进企业自主创新。截至2008年11月，全市共依托行业龙头骨干企业建立了国家级、省级、市级行业技术中心10家、24家和87家，确认37家市级工程技术研究中心；全市拥有国家火炬计划重点高新技术企业和省级高新技术企业分别达15家和298家；如今已形成了以凤竹集团、宏远纺织、南安三晶硅等一批掌握核心技术、自主创新能力强、品牌优势突出企业为代表的创新型企业群体。

2．科技经费投入力度持续加强。xxx市历来重视科技发展,科技经费投入持续增强,逐年加大。到2008年市县两级财政科技投入再增新高,达2.91亿元，共组织实施463项科技计划项目,其中市本级财政科技投入5982万元，比2007年增长20.82%。通过财政部门统计，财政每年科技投入的增长速度均高于经常性财政收入的增长速度。2008年我市启动了实施“可持续发展科技示范”、“新材料”、“现代农业示范”、“新能源与高效节能”等4个市级重大科技专项，已确定64个子项目，投入经费总额达965万元，预计于2010年底完成。截止2008年11月份，全市共转发、下达国家、省、市级各类科技计划项目371项，其中包括国家支撑计划项目1项，省级科技计划项目68项，累计落实技术研究与开发经费4895万元。

3．科技成果转化成效日益显著。目前全市已拥有1个国家高新技术创业服务中心、2个国家级示范生产力促进中心和3个福建省重点生产力促进中心，xxx市高新技术企业孵化基地孵化服务功能不断拓展和完善，华北电力大学国家大学科技园福建分园、北京航空航天大学国家大学科技园福建分园落户我市，成为我市深化产学研合作，加速科技成果转化的新典范。2007至2008年全市共完成技术交易合同18项，成果转化交易金额超过550万元。东华大学和xxx海天轻纺有限公司“高导湿涤纶纤维及制品关键技术集成开发”荣获国家科学技术进步二等奖，成为我市首个获得国家科技奖励的已转化项目成果;晋江市佶龙机械工业有限公司“高性能喷气式织布机”成果转化项目综合技术性能达到国内同类产品的先进水平。

4．科技体制机制改革创新稳步推进。开发、启用“xxx市科技项目网上申报管理系统”，全面推进科技计划项目网上审批制度改革。突出企业创新主体地位，创新科技园区建设管理模式，华北电力大学国家大学科技园福建分园、北京航空航天大学国家大学科技园福建分园建设受到国家科技部有关领导的关注和肯定，国家计划在xxx设立国家大学科技园试点。持续加大科技中介服务机构建设力度，石狮市生产力促进中心被科技部认定为国家级示范生产力促进中心，成为福建省县级市首家跻身国家级的生产力促进中心，也是我市第2家荣获国家级称号的生产力促进中心。2008年8月成立我市首家行业生产力促进中心—xxx市光电信息产业促进中心，着力推动我市光电信息产业发展。

6．新农村建设科技促进行动取得实效。全市已建立21个科技示范乡镇，石狮市祥芝镇前山村被国家科技部列为全国首批新农村建设科技示范村。建成全市农村科技远程培训平台

，成立xxx市农村科技信息服务中心，率先在全省开通网络电视“星火科技”频道，初步形成了市、县、镇、村四级农村科技信息服务体系。全市共确认92个单位为首批农村科技服务体系建设单位，其中包括农村科技信息服务示范基地30个、科技特派员示范基地10个、农村专业技术协会5个、星火学校5个和科技示范户42个。认真落实市委、市政府为民办实事项目，成立xxx市农村科技信息服务中心，完成100个农村科技文化信息服务示范基地互动电视安装，全面加快农村科技信息资源库、农村科技信息网、网络电视“星火科技”频道、远程视频培训系统等服务平台建设，我市被列为全国星火科技12396信息服务试点区域。

7．知识产权试点城市工作深入开展。宣传贯彻《国家知识产权战略纲要》，认真实施《xxx市新一轮国家知识产权试点城市工作方案》，组织开展“保护知识产权系列活动”。用好用足市知识产权发展专项资金，2008年共拔出专项资助资金30万元扶持5个优秀专利项目；对2008年度xxx市18个项目颁发奖励资金28万元。加大知识产权执法力度，严厉查处专利违反案件，2008年共受理12起专利侵权纠纷案件，结案11起，结案率达91.7%。今年1～10月，全市专利申请量2662件，授权量达1708件，2008年1月，市知识产权局被国家人事部和国家知识产权局授予全国专利系统先进集体荣誉称号。

8．创新人才激励培养力度持续增强。科技创新创业人才培养体系初步形成，确立了以重大科技任务培养和凝聚人才的工作导向，落实科技奖励经费，实施科技奖励推动科研人才引进和培养，激励培育了一批懂技术精管理的科技型企业家和企业技术创新骨干人才。2008年共评审推荐上报市政府，建议授予科技创业奖2项、科技进步奖50项，专利奖18项。全市围绕农村特色产业和发展现代农业的要求，共组织开展20期农业远程视频培训，培训人员上万人次，举办各类职业资格认证培训、专业技术技能培训、讲座48期次，培训企业管理骨干、专业技术人员4074多人（次），一大批科技创新创业人才正在xxx成长壮大。

9．科技惠民成效突出。科技强警战略全面实施，我市全国科技强警示范城市建设通过公安部、科技部联合专家组的验收考核，有效提高了全市公安队伍维护社会稳定和服务经济社会的能力。科学普及工作扎实推进，成功举办以“携手建设创新型城市”为主题的2008年xxx市科技·人才活动周，全市参与群众总数达到421,478人，进一步提高了xxx群众的科学知识水平，科技兴农、科技兴市氛围浓厚。

二、全市科技工作贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析

尽管全市科技工作在落实科学发展观上取得了显著成绩，但按科学发展观要求，比对全国科技创新工作发展态势以及全省经济社会发展的需求，科技创新工作在许多方面还存在明显差距与不足，主要表现在以下七个方面：

1、产业技术创新能力不强，总体上处于产业链的中低端，高端环节发展不足。一是高新技术产业附加值不高。多年来高新技术产业增加值率一直在20%左右徘徊，发展的优势尚未明显体现出来。二是产业的核心竞争力不强。具有自主知识产权的产品和专利技术仍不多，自主创新主要活跃在传统产业，工业专利的70%集中在传统产业，而高新技术产业专利的80%又集中在产业链的中低端，位居高端的重大产品几乎没有自主专利和核心技术。三是产业的自主发展能力不足。关键生产装备的自主设计制造能力不够，太阳能光伏、集成电路、光电显示等制造设备几乎全部进口。

2、企业自主创新能力薄弱，掌握核心技术和知名品牌的领军企业不多，创新的内生动力不强。一是企业创新投入明显不足。规模以上企业研发投入占销售收入的比重只有0.62%， 60%的大中型企业没有研发投入，近2/3的大中型企业未建立研发机构，导致企业自主研发能力不高。二是企业创新产出不高。从我市企业现状看，主动介入或掌握的早期原创性研发不多。三是高端领域的企业竞争力不强。2007年全国电子信息百强企业中，我市榜上无名，我市急需从事战略性整机产品生产的企业。

3、重大科技成果转化面临竞争加剧和供给趋紧的态势，具有国际竞争力、引领产业发展的重大成果不多。我市科技成果转化起步较早，树立了成果转化看xxx的品牌。但具有重大原创意义和较大市场应用前景的创新成果实现成功转化的还不多，企业承担转化风险的能力较弱，通过市场配置科技资源和生产要素的能力不强，满足于成熟技术的引进，不愿意承担成果转化的技术风险和市场风险。面向市场的应用性成果有效供给不足。据对全市研究实力雄厚的6个科研所调查了解，真正面向市场需求实现应用转化的成果不到6%，全市丰厚的科教资源优势尚未充分发挥出来。与此同时，成果转化配套服务机构发展滞后，全市技术产权交易服务机构急需要健全。

4、科技投入强度偏低，结构不合理，多元化科技投入体系不健全。虽然我市研发经费总量已居全省前列，但从事科技活动人员人均研发经费不足8万元，还不到全国平均水平的一半。研发经费占gdp的比例为0.49%，与北京的5.6%和上海的2.6%存在较大差距。企业研发投入长期在1%以下的低水平徘徊，研发投入占销售收入的比例只有0.5%。全市财政科技拨款占财政支出的比重与发达城市相比差距还较大。

5、科技公共服务平台建设相对滞后，资源共享机制需要进一步建立完善。科技公共服务体系是区域技术创新体系中的一个重要组成部分，也是企业技术创新服务体系的一个重要支撑点。我市虽然建立并初步完善全市创新创业公共服务体系，一定程度满足了全市中小企业自主创新需求，促进了全社会科技资源与产业资源的高效配置和综合利用，为全市持续“创新、创业、创造”提供了切实的保障。但从科技发展长远看，当前我市仍无法完全满足中小企业创新需求，促进资源共享机制尚未真正建立，重复建设、资源闲置现象尚未从根本上得以解决。

6、新农村科技服务体系建设仍有待进一步加强和完善。尽管全市已建立21个科技示范乡镇，石狮市祥芝镇前山村被国家科技部列为全国首批新农村建设科技示范村，但信息化应用水平还不够高，科技专业人才严重不足，制约着科技服务体系的正常发挥。尽管建成了全市农村科技远程培训平台，成立xxx市农村科技信息服务中心，率先在全省开通网络电视“星火科技”频道，初步形成了市、县、镇、村四级农村科技信息服务体系，但实际操作中，农业技术推广体系还不健全，制约着农业科技创新能力的进一步提升。

7、专利产品的高科技含量普遍不高，缺少高技术、高运用、高水平的专利产品。近年来，我市专利申请量、授权量虽连续多年位居全省前列，但技术含量高的发明专利所占的比例仍偏低，仅占不到10%，低于全国、全省平均水平，需要在下步工作中加以引导和扶持。

存在以上问题的原因是多方面的，从大的宏观层面分析，主要有以下四个方面：

1、发展方式尚未根本转变。近年来，我市虽然加快了转变发展方式的步伐，但传统发展模式的思维定势和工作惯性仍较强，指导思想和推进方式大多还是比较关注投资、规模和速度，全市固定资产投资占gdp之比高达40%以上，投资依然是拉动经济增长的主要因素。重短期效益轻长期积累、重要素投入轻科技投入、重招商引资轻招才引智、重引进轻消化吸收再创新仍未显著改变，自觉依靠科技创新促进发展方式转变的动力机制尚未完全形成。

2、科技创新的体制机制建设不足。科技资源统筹配置的协调机制尚未建立，全市有十多个部门分别掌握不同的科技资源，这有利于调动各方面创新的积极性，但资源缺乏组织，部门缺乏协同，分工缺乏合作，科技平台重复建设、科技项目多头下达的问题还未能完全解决。引导和支持高校以应用为导向的研发创新体系建设力度不够，主动面向企业和产业的创新需求进行应用研究的内动力还不强，导致实际应用性的重大创新成果不多，我市的科教优势尚未完全转化为创新优势和发展优势。

3、全社会科技创新氛围还不浓厚。科技创新尚未真正摆上足够的位置。企业创新意识不强。42%的企业没有自主品牌，30%的企业家认为创新还不是企业生存与发展的最重要因素，企业敢为人先、敢冒风险的创新精神和勇气不足。社会对本土自主创新产品的信心不足。在重大工程或主要产品的政府采购和企业采购中，一些自主创新产品很难被认可，创新产品往往是被指责的多，怀疑的多，实际大胆支持的少。鼓励创新、宽容失败的创新文化还未形成，科研工作往往急于求成，创新只能成功不许失败，风险投资容易投向无风险项目。

4、人才队伍队伍建设结构失衡。科技创新，关键在人才，尽管我们也牢固树立人才资源是第一资源的观念，但在培养造就创新型科技人才上力度还不够大，人才引进有关政策措施还不够完善，对外开展联合攻关的形式还比较单一，导致高素质创新创业人才明显不足，高端人才比例相对较低，人才分布不合理，企业高层次人才尤其缺乏。由于没有充分运用好市内外科技人才资源，全市明显存在着人才失衡的问题。企业因缺乏高新人才导致内动力不足，自主创新能力偏弱，推动科研成果及转化不明显。

三、科技局领导班子在贯彻落实科学发展观上存在的主要问题及原因分析

局领导班子清醒地认识到，科技局作为xxx市科技行政管理部门，在推进科技创新过程中肩负着重要的历史使命和职责。十六大以来我们虽然在学习和实践科学发展观的工作上进行了一些尝试和努力，在认识水平和工作能力上也有了一定提高，但与党的十七大对科技工作的新要求、新部署、新任务相比，与学习实践科学发展观的要求相比，对照市委市政府的要求和各方面提出的意见，确实还存在相当多的问题和不足。

1、工作思路还不够宽。局领导班子成立以来，对以往科技工作进行了认真总结和思考，特别是按照市委市政府的工作部署和社会的创新需求，紧紧围绕“增强自创新能力，建设创新型城市”这个目标，狠抓科技创新工作，取得了明显成效。但对照科学发展观的基本要求，在大的思路方面依然存在一些不适应的地方，主要表现在：想本系统、本机关工作的多，整合全社会资源营造大的创新环境不够；想眼前工作的多，谋划长远发展的还比较少；想本市事多，真正透彻地了解省外、国外创新发展的少；想计划项目等具体业务工作的多，注重面上创新工作推动的少。有时候往往局限在传统的工作范畴和科技系统固有的工作范围内，站在全局进行全面部署和顶层设计相对不够。利用科技规划、科技政策对全社会创新资源进行有效整合的力度不强。

2、工作重点还不够突出。十六大以来，面对科技创新的广泛社会需求，科技局的工作一直比较注重全面部署，班子成员干好工作的愿望比较强烈，对各种情况都尽量做到考虑周全，因此在照顾全面的同时，对一些重点工作、重要任务和重大项目抓得还不紧。主要表现在：一是注重了产业的整体推进，对重点产业培育不够。我们在全市较早规划启动了高新技术产业的培育和评审工作，取得了较好成效，而真正聚焦做出亮点、实现做大做强的重点产业还不突出。这其中虽然有需要长期培育和创新积累的因素，但我们的工作精力花得还不够。二是注重了科技计划的全面性和系统性，重大创新布局的突破还不够。现有科技计划在基础研究、产业技术创新和社会发展等各方面都进行了全面部署，这几年争取资金在加大对成果转化和产业化方面迈出了较大步伐，但在资金资源的局限下，积极争取加大对基础研究投入的力度还不够，形成重大原创性成果、重大应用技术和产业核心技术突破还不多。三是注重了创新载体和平台建设，但重大创新载体建设的影响力和示范带动效应还不够。在高新技术园区、特色产业基地、各类科技创业园的布局上，往往是从区域布局和现有产业基础出发进行全面培育和发展，抓面上发展多，而抓创新能力提升不够，在全国真正具有较强竞争力和创新示范效应的一流园区和基地还没建成。真正瞄准重点产业发展方向和社会发展的重点领域，具有突出带动作用、一流水准和较大规模的产业技术创新平台和重大基础性公益性服务平台部署不够。

3、开拓创新步子不够大。我们在科技管理创新上也动了许多脑筋，进行了一些探索和实践，在管理的规范化、科学化方面取得了一定成效，但是比照基层和科技人员的要求以及科技创新的规律，还有许多不相适应的地方。一是工作手段的创新不够。科技工作往往局限在使用计划、项目、平台、载体等几个有限的手段上，满足于守摊子，综合利用社会资金、政策、人才、品牌等多种手段的意识和能力还不强，科技的引领作用体现还不充分。二是管理方式的创新不够。往往囿于科技工作的自身规律，就管理讲管理，大胆实践不足，管理效率还不高，重大项目的专家评审程序不够完善。对科技计划和项目的申报及评审程序和环节在有些方面还显繁琐，绩效评估也还不够。三是机制创新不够。面对长期难以解决的体制机制问题，主动大胆地协调解决的决心不大，开拓创新、知难而上的魄力不足。充分调动基层科技创新的积极性不够，科技创新“大合唱”的局面尚未形成。对直属单位体制创新以及产学研合作等体制机制问题研究、探索和支持的力度不大。

4、统筹协调不够有力。在实际工作中，我们已经充分认识到对薄弱地区、薄弱环节科技创新的关注和支持，但工作力度和强度都还远远不够。一是对县（县市区）科技支持不足。针对经济社会发展对科技的现实需求研究不够，科技投入还不能均衡合理，投入的增长幅度不高，过于强调科技项目的技术门槛，针对性、有效性强的科技工作组织方式和特殊扶持举措不多。二是对社会发展领域的创新工作支持不够。农业科技创新的工作需进一步加强，对食品安全、重大疾病防治、防灾减灾等涉及民生的科技投入还不是很多，在解决资源、能源、环境等关键技术问题的工作力度不够。三是有关基础性研究和人才培养的支持不够。对面向未来新兴产业发展的科技工作超前部署还不够，对高校科研工作的指导不够深入，在强调面向应用和成功转化的同时，注重发挥xxx高校院所在知识创新方面的作用还不充分，科技计划的人才培养导向需进一步强化，培养、引进高层次科技人才的力度还需进一步加大。

5、作风建设不够深入。十六大以来，局领导班子始终坚持“两手抓”，特别是最近两年，有条不紊地抓了党风廉政建设、机关作风建设、业务管理建设和干部队伍建设，形成了一套较为系统、规范的管理制度，基本建立了一支团结和谐、战斗力强、风清气正的队伍，机关面貌焕然一新，外部环境不断改善。但对照市委市政府的要求和广大人民群众的期望，在工作作风上依然存在一些突出问题。一是缺乏对基层工作更多的指导和服务。沉下身子深入基层调查研究、了解情况不够，具体指导科技创新工作，帮助基层切实解决实际困难和问题还不足，针对县（市、区）科技管理部门组织业务培训和工作交流不够，科技系统整体工作水平和能力还需进一步提高。二是为社会及群众服务的作风有待改进。机关为基层主动服务意识不够强，为服务对象考虑不周到。等人上门的多、主动服务的少，说“不行”的多、说“怎么做才行”的少，办事的程序较多、办事的效率还不高。我们十分注重加强廉洁机关的建设，有严厉和明确的纪律约束，但在与服务工作的有效结合上还需认真把握。三是抓工作落实还不够。一定程度上存在任务细化分解不具体、督导检查不及时、跟踪服务不到位，以及对一些重点工作不能一抓到底等问题。

存在以上问题的根本原因：一是思想观念转变不到位。局党组一班人思想解放的力度还不够大，受过去的经验、观念束缚还比较大，有“求稳”、“求快”、“求当前”的思想。由于xxx科技工作的基础较好，近年来一直处于全省前列，思想上过于依赖既有的工作思路和工作经验，有“求稳”的心理，紧迫感、危机意识、创新意识都不够强；面对区域发展竞争和科技资源相互争夺的压力，在工作中自觉不自觉有“求快”的心理，“又好又快、好字优先”的意识有，但行动上还不够坚决；面向产业结构调整、资源环境约束和改进民生等方面对科技创新的强烈需求，往往把目光和精力更多地聚焦在急需解决的问题上，难免出现“求当前”、对长远谋划不够的问题。二是学习还不够深入。我们深知科学发展观理论学习的重要性，也采取一定措施强化理论学习的力度，很好地坚持了党组中心组理论学习制度，对科学发展观的认识和理解也在不断深化。但是由于忙于应付日常事务性工作，学习抓得还不够紧，特别是不能很好地集中时间和精力，对科学发展观基本理论进行深入系统地学习。学习中，对科技、经济工作相关的学的多，对政府新公共管理等综合性知识学的少；向上学的多，注重了解和把握上级要求，而向实践、向群众学习的少，对基层科技部门和各地实践中创造出的创新经验和典型总结宣传不够。三是工作研究还不够透彻。当前正处于科技创新发展的最佳战略机遇期，世界科技发展日新月异，科技创新的新理念、新思路、新形态层出不穷，我们虽然紧贴xxx市经济社会发展的中心工作，及时组织了一些战略研究和调研，但是仍感到研究成果跟不上形势的发展，对当今科技创新的规律认识和把握仍显不足。如对当今世界科技发展的新趋势、科学前沿的新进展、高科技产业发展的新变化研究还不深入，尤其是对引进消化吸收再创新、山区县科技帮扶、科技人才工作等规律的认识和把握还不够。四是服务意识还不够强。尽管我们在日常工作突出抓好机关人员思想教育，倡导“创建服务型机关，当好服务型公朴”，但真正突出以人为本，牢固树立机关为基层主动服务意识还不够强。主动服务，周到服务做得不够好，尤其在引导基层单位如何申报项目、如何搞好研究上主动上门宣传、指导、及时帮助解决难题不够，归根到底就是为基层服务的意识树得不够牢。

四、进一步贯彻科学发展观的主要思路和措施

当前，全市科技创新工作已进入重要跃升期，经济社会发展对科技创新的需求更加强烈，全社会对科技创新的重视和关注程度更加热切，科技工作所面临的压力和挑战也更加严峻。我们将充分认清形势，切实履行职责，针对社会意见和自身查找出的问题，进一步深入贯彻落实科学发展观，确立更高的目标和更扎实的工作态度，以更加开放的思路抓创新，为把xxx建成创新型城市，为推进“大产业、大港口、大城市”建设，为实现xxx市经济又好又快发展提供强有力的支撑。

1、大胆解放思想，切实转变观念。充分认识科技部门在推动xxx市科技创新中所肩负的重任，找准定位，理清思路，真抓实干，以新的思想解放推动科技创新大发展，努力把科学发展观转化为谋划科技工作的正确思路、促进自主创新的政策措施、建设创新型城市的自觉行动，切实做到：一要卸掉包袱。就是确立党组一班子良好的精神状态，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，勇于开拓创新，以全球视野和国际眼光谋划xxx科技发展，不断查找存在的差距和不足，敢于突破过去，善于超越自我；二要善谋大事。就是要增强谋划全局的能力，着重在工作布局、资源整合、环境营造等方面多动脑筋，善于把市委市政府的重大决策部署转化为科技创新的具体行动，加强和地方、部门间的统筹协调，真正建立起适应未来发展要求的科技工作新格局；三要着眼长远。就是要从注重当前发展向注重谋划长远发展转变，高度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题的研究，为领导决策当好参谋助手；四要聚焦重点。就是要找准科技创新工作的突破口，在推进高端产业发展，提升企业创新能力，规划建设科技平台，打造科技人才队伍等方面真正取得重大突破，做出显著亮点；五要做实工作。就是要进一步转变工作作风，切实为群众办实事，让科技创新的成果充分惠及广大群众。对照科学发展观的要求，今后一个时期xxx科技创新工作将按照推进“大产业、大港口、大城市”的方针，把增强自主创新能力摆在全部科技工作的首要位置，把促进经济又好又快发展作为科技工作的重中之重，把科技惠民、改善民生作为科技工作的根本出发点和落脚点，把全面提高科技服务水平作为科技系统建设的重要抓手，努力开创xxx科技工作的新局面。

2、着力提高高新技术产业