特教学院可行性报告

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xx省特殊教育发展态势

特殊教育是社会主义教育事业的重要组成部分，关注和支持特殊教育事业，是体现“以人为本，建立和谐社会”思想的重要内容。2001年国务院转发了教育部等九部委《关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革与发展的意见》，对特殊教育改革与发展提出了明确的要求。为贯彻落实意见精神，xx省人民政府办公厅印发了《关于进一步

推进特殊教育改革与发展的实施意见》。几年来，我省将特殊教育列为“两基”巩固和“普九”复查的重要内容，完成了特殊教育指导思想由“随班就读为主、集中办学为辅”到“集中办学为主，随班就读为辅，特殊教育专门化”的根本性变革。据2002/2003年教育统计年报显示，全省已经建成特殊教育学校xx所，在校残疾学生x.xx万人，特教专任教师xxxx人。特教学校中，xxx特殊教育学校被教育部基教司有关领导称赞为“硬件国内一流、世界先进”，廊坊市特殊教育学校办学条件也达到了国内一流，xx特教学校等一批学校已升格为特教中等专业学校。截止2002年底，各地市建成特殊中等教育学校xx所，盲、聋、哑专业中等教育规模迅速扩大，2003年特教学校初中在校生规模比“九五”末增加了近一倍。虽然我省特教事业已取得了长足的发展，但发展仍不平衡。在已建成的xxx所特教学校中，县（市）建特殊教育学校70所，占全省县（市）总数的x2，距2001年全省特殊教育工作会议提出的“每个县都建立一所特殊教育学校”的目标，还有相当大的发展空间。为了落实“让每一个适宜教育的残疾儿童少年都能受到必要的特殊教育，都能获得融入社会的通行证”这一奋斗目标，在今后三年，全省将新建66所特教学校，11个地市都将建立市直属特殊教育中等学校，从而形成较完整的特殊教育基本规模。可是，由于目前我省缺少相应的高等特殊教育和职业教育机构，数量众多的残疾儿童在接受完小学、中学阶段教育之后，无法继续深造，从而限制了他们智力、能力水平的进一步开发与发挥，我省的特教体系也有失完整。XX联合职业学院的建立，将填补这一空白，有利于形成“以职业学院为龙头、以特教中等专业学校和特教学校为骨干、以随班就读为辅助手段”的xx特殊教育发展格局；有利于切实保障我省残疾人受教育的权利，进一步提升残疾人受教育水平，促进他们自强自立，实现残疾人“平等参与、融入社会、独立生存”的根本目标。

就高等特殊教育而言，1987年长春大学特殊教育学院成立，开创了全国高等特殊教育先河。随后，天津理工学院、南京中医药大学、滨州医学院和北京联合大学等也相继招收残疾学生入学。第三次全国特殊教育工作会议上，教育部副部长王湛指出，“随着社会的发展和残疾人物质文化水平的提高，社会对特殊教育中的高级中等教育和高等教育的需求正在不断增长。“十五”期间，在巩固和提高残疾儿童少年义务教育水平的前提下，要坚持以内涵发展为主和以职业教育为主的原则，充分利用现有教育资源发展残疾人高级中等教育，要继续办好现有的残疾人高等学校。有条件的地方可在高等学校举办特殊教育学院（系）或招收残疾人的专业（班），并要积极创造条件，扩大招生规模。”目前全国已经成立的高等教育层次的特殊教育学院有9所，现在许多省份都在积极筹备成立高等特殊教育机构。今年3月17日，福建特殊教育职业学院获福建省教育厅批准开始筹建。中共xx省委书记xxx在刚刚结束的省委六届七次全会上讲话指出：（我省）“教育体制的问题也很突出，教育的布局、结构不尽合理”。我省作为教育大省，现有的普通高等学校已达75所，在校生超过47万人，但专门针对残疾人的高等教育尚属空白，众多品学兼优的残疾学生只能放弃升学，仅有极少数轻度残疾的学生，可以通过报考少数省外高校来实现升学愿望。据省残联统计，2004~2006年度，接受公益金助学项目的我省大学生仅1xx人。从我省人才发展战略和人才培养角度讲，这不能不说是一种巨大的浪费。同时，这种情况也表明，建立一所省属的高等特殊教育职业学院，将拥有一大批优质的特教生源。按照2004年我省普通高等教育毛入学率19.8计算，残疾人生源的数量年均超过千人，完全能够满足举办河北联合职业学院的生源需求。

从残疾人就业特点来看，长期以来，绝大多数的残疾人无法就业或低层面就业，就业的主要方向是各级各类福利工厂。这与他们接受教育的程度偏低、缺乏一技之长有很大关系。一直以来，各级政府对残疾人就业十分重视，省政府和省残联的有关文件要求，我省企事业单位职工中残疾人的比例不应低于1.5。对于这一指令性标准，企事业单位往往处于两难境地：一方面要落实政府要求，另一方面要提高职工队伍素质，要凭能力上岗。举办特殊教育学院，培养高层次、高素质的残疾人才，将在政府和企事业单位之间搭建起解决矛盾的桥梁，使得政府、社会、学校、企事业单位乃至家庭等各个层面实现“多赢”、“共赢”。

多数资料显示，除部分智力障碍学生外，残疾学生的智力水平与健全学生没什么差异，他们对知识的渴求，以及报效国家、服务社会的愿望甚至超过普通学生。限于生理残疾，他们主要的就业方向，是能扬其智力特长、避其残疾之短的各类服务性行业与工种。XX联合职业学院针对残疾人开设的平面设计、家电维修、计算机维修等专业，与残疾人认真、细致、思维敏捷和吃苦耐劳的特点相吻合，也符合残疾人

以服务行业为主、以案头工作为主的就业方向。学院的设立，不仅会给残疾学生提供更多、更好的学习和就业机会，也必将为我省第三产业的发展，培养更多、更好的高素质人才，为河北经济和社会发展做出应有的贡献。