电信员工队伍状况与思想状况调查分析报告

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为全面了解和掌握当前云南省电信员工队伍状况与思想状况，有针对性地做好公司多方面工作，从2005年8月份开始，云南省电信工会组织了云南省电信员工队伍状况与思想状况问卷调查，重点了解当前云南电信员工的队伍状况与思想状况，共向全省16个地州市分公司不同岗位及工种的员工进行了无记名问卷调查。

本次问卷由两部分组成，

共计50题：一部分是依照云南省总工会云工第[2005]总字25号文件《关于开展全省职工队伍状况调查的通知》精神，由36题组成；另一部分是结合电信的行业特点，着重从思想观念上去了解员工想什么，关心什么，需要什么，由14题组成，问题涉及员工对企业未来发展前景及个人前景的看法、专业化经营改革过程中员工的适应性、态度、员工思想政治工作的状况、公司制度建设及干群关系等几个方面。

一、调查资料来源

数据主要来源于三个方面：

（一）问卷调查

本次调查的范围是：16个地州市分公司、信息技术分公司和省公司机关共18个单位，员工总人数9706人，共发放问卷调查表9638份，收回9041份。调查普及率达到93.15，问卷回收率93.81。调查表回收情况如下表：

（二）座谈会

2005年8月，省电信工会安排人员分别在楚雄、丽江、迪庆、大理、怒江、保山、临沧等州市分公司，以座谈的方式开展了10次“员工思想状况座谈会”，座谈对象包括各分公司前端、后端及管控的部分人员。

（三）个别访谈

针对问卷中反映的突出问题及座谈会中个别地州反映的问题，与相关岗位员工进行个别访谈，对问题进行认真、详细了解，以便能够有针对性地提出今后工作的改进意见。

二、省总工会问卷统计与分析

（一）基本情况

1．本次问卷男性为5915人，占问卷总数的65.42，女性为2966人，占问卷总数的32.81，表明云南电信公司男性员工约为女性员工的2倍。

2．员工中年龄在30周岁以下的人数为2640人，占被调查者总数的29.2；年龄在31—40岁之间的人数为4392人，占被调查者总数的48.58；年龄在41—50岁之间的人数为1700人，占被调查者总数的18.8；50周岁以上人数为237人，比例仅为2.62。表明公司员工从年龄结构上属于青年化正态分布，以40岁以下员工居多。

我们对十六个地州进行统计计算，得出各地州公司平均年龄如下表（以下数据是通过统计学方法计算得出，并不是实际数据，仅供参考）：

3．在被调查者当中，“生产工人”人数为4407人，占总人数的48.74，其次为“专业技术人员”和“管理人员”，分别为23.4和22.52。

从岗位性质与年龄的关系比例上分析，“生产工人”中，40岁以下人员占其本岗位人数的79.96，“辅助人员”中，40岁以下人员占其本岗位人数的72.40，“专业技术人员”中，40岁以下人员占其本岗位人数的85.35，“管理人员”中，40岁以下人员占其本岗位人数的67.33。统计数据表明，“生产工人”、“专业技术人员”年轻化趋势明显，原因是年轻员工在技术含量比较高的电信行业有一定的技术优势。同时在“管理人员”中，相比较其它队伍其年轻化趋势不明显。

因此公司的基本情况是：云南省电信公司人员结构、知识结构基本合理，是一支富有朝气，具有很强竞争力的年轻队伍。今后公司将更加注重加强青年员工的思想政治工作，关注青年员工的成长进步，力争不断提高公司凝聚力和竞争力。

（二）劳动就业和收入

1．从调查数据看，电信员工的工资收入集中在1000—1500元，占被调查者总数的36.29，主要是“专业技术人员”和“管理人员”，分别占自身人数的41.82和35.9；其次是500－1000元，为34.75，主要是“生产工人”和“辅助人员”，分别占自身人数的49.88和46.24。具体数据如下：

统计数据说明，我公司低收入员工主要是“生产工人”、“辅助人员”，高收入人群主要是“管理人员”和“专业技术人员”。

2．全省电信员工2004年平均月工资为1024元，按统计数据计算出来员工的平均工资为1222元左右，收入略高于全省平均月工资水平。

3．员工对“个人工作感受”及“收入水平评价”集中选择“一般”，分别为54.91和48.10，“收入水平评价”不满意的员工占37.66，可以进一步验证说明，52.31员工认为“目前收入”与5年前相比有所下降。

4．从座谈情况看，部分员工认为：公司以前每个月发奖金几百元，但公司上市，经过各方面的改革后，就没有奖金。但没有奖金也要干活，自己爱企业，但是收入下降，心里感觉企业给员工的待遇不如以前。

中国的通信市场经过几十年的发展，变化巨大。尤其在移动和联通等通信运营商打破了行业垄断后，电信为了适应市场需要，也进行了一系列改革，单位性质发生了变化，岗位要求、市场战略等等均发生了变化或调整，传统认为的中国电信暴利行业、高收入的概念随着激烈的市场竞争越来越

淡化，同时为了市场竞争的需要和未来发展的需要，一线负责营业网点营销、促销人员人数越来越多，而且工资收入与绩效考核挂钩后，收入水平处在浮动状态，相应其它岗位也与其类似。

（三）劳动权益保障

1．超过96.84的员工认为电信公司在与员工签订劳动合同、职工权益保障方面开展的工作较好，没有克扣或拖欠职工工资的行为。

2．在“日平均工作时间”方面，55.02员工选择工作时间在8—10小时，其中2361人为“生产工人”，占自身人数的53.57；143人为“辅助人员”，占自身人数的51.25；1242人为“专业技术人员”，占自身人数的58.7；1122人为“管理人员”，占自身人数的55.11。也就是说公司员工半数以上工作时间在8—10小时。对于“加班工资发放情况”，51.24员工选择“不发放”，7.57员工选择“低于国家标准发放”。

由于公司的工作特点，一般营业网点的员工及管理人员、专业技术人员工作时间稍长，公司早在2003年[1045]号文件就出台了相关规定，要求各分公司对于一般性加班给予“加班补贴”，经常性加班在一定阶段就必须给予“带薪休假”，从目前调研情况看，大理州等分公司已经在执行公司的“带薪休假”制度。

3．公司为员工主要缴纳了“养老保险”、“医疗保险”、“失业保险”，部分分公司还为员工缴纳了“工伤保险”和“生育保险”。对于“单位是否对你进行过职业技能培训”，88.60员工给予肯定答复。说明养老保险、医疗保险、失业保险落实情况较好，工伤保险由于企业性质，只为部分员工购买，生育保险仅限于女员工。

4．82.92的员工认为公司完全或基本履行了与员工签订的合同内容。56.51的分公司设立了“劳动争议调解组织”。41.11员工认为如果自己的劳动权益受到侵犯会“寻求工会帮助”，25.59员工会通过“行政解决”，今后公司应更加加强行政制度建设，进一步深化和推进工会工作，努力为员工营造良好的工作环境。

统计数据说明，只有约1/4的人选择申请劳动争议仲裁和向法院提起诉讼，一方面说明员工对于企业和工会有较强的信任感，另一方面说明我公司在劳动纠纷处理方面有较好的工作成绩。

（四）民主权利和厂务公开

从调查数据看，各分公司均建立了“职代会制度”并实行了“厂务公开”，72.4的员工认可了“职代会制度”的作用，但39.21员工认为“厂务公开”效果不显著或没有成效，与对“厂务公开”效果持肯定态度的员工基本持平。工会将提出建议，希望公司今后在“厂务公开”效果上下功夫，请员工多了解和参与公司的决策和管理，使公司的决策管理更加科学有效。

（五）劳动安全和劳动保护

由于公司与职工签订的劳动合同中有劳动保护和劳动条件的内容，各分公司又对职工进行安全生产教育和培训，并按规定为职工提供劳动防护用品，定期安排职工进行健康检查，所以90.75员工对公司的劳动安全和劳动保护工作持肯定态度，仅有8.03的员工对公司的安全生产和职业卫生“不满意”。

（六）其他

1．30周岁以下年龄员工目前生活中遇到的最大的问题是“住房问题”，占其自身人数的66.55，31--40岁以上年龄员工目前生活中遇到的最大的问题是“子女就学和就业难”及“住房问题”(分别为35.52和38.8)，占自身人数的74.32，41——50岁年龄员工目前生活中遇到的最大的问题是“子女就学和就业难”，占自身人数的55.53。50岁以上年龄员工目前生活中遇到的最大的问题是“子女就学和就业难”和“看病难”，占自身人数的46.41和27.85。

统计数据表明，各个不同的年龄层关注生活困难的有明显的差异，“住房问题”是年轻人最关心的；“子女就学和就业难”是中年人最关心的；“看病难”则是50周岁以上员工最关心的。针对不同人群，解决他们最关心的问题，是电信公司工作的重点。

2．问卷中还反映出员工对“收入分配”的关注，对于“工会发挥作用如何”，77.26员工表示认可，20.83员工选择“差”。并希望工会能多提供诸如“收入分配”、“帮助解决实际生活困难”的帮助。

3．在部分营业厅对“营销人员”以及对个别“管理人员”的交谈中发现，员工认为目前电信的营业状况还可以，认为公司每年的收入应当是比较可观的，但很希望知道钱都到哪里去了，自己的工资收入为什么没有随着公司收入的增加而有所提高，有人认为公司改革除了增加了危机感和工作强度大以外，自己的薪酬并没有随着改革而提高，感觉反而还不如以前。

建议公司今后可以考虑在分公司的各个部门召开员工工作会时，将公司的一些例如技术改造、市场拓展、对外合作等方面产生的大宗、超大宗开支对员工进行大致通报，让员工了解公司未来发展的总体目标，大宗支出体现的战略意义。这样既增强了员工的主人翁感也打消了基层员工的疑虑，使员工对未来充满希望，全身心地投入本职工作。

（七）女职工保护

由于公司“四期”保护工作落实到位，71.07女性员工肯定了公司的这一工作，公司在“厂规厂纪和管理办法”中没有歧视女职工的内容，因此得到了大部分女性员工的肯定。

三、公司情况统计与分析

1．员工对企业未来发展前景的看法：56.46的员工认为公司未来发展前景“危机与机遇并存，经过努力会有较大发展”，说明公司员工总体的“危机意识”认识到位，面对电信市场目前的严峻形势，员工这种对企业的信心和信任比较难得，公司应当因势利导，调动员工积极性，才能争取更大发展。但是综合分析，34.76的员工对公司前景的“悲观意识”过于强烈，其中21.19认为公司“出现滑坡，经过努力才能维持现状”、13.57认为“前景堪忧，势必被对手挤垮或兼并”，其中以“专业技术人员”的比例最大，占自身人数的38.52。

2．员工对工作的感受：其中25.42员工认为自己目前的工作“比上不足，比下有余，知足”，50.69员工认为“竞争激烈，压力越来越大，必须爱岗敬业”，可以看出员工认为电信走向市场是深化改革的客观要求，势在必行，大家必须爱岗敬业。对“能成为云南电信的职工，我非常自豪”总体反映，非常同意的员工为10.62,同意的为48.24；对能否及时了解公司的动态、新政策等重大事项和大政方针同意以上的为50.97，表明公司在信息的沟通方面做得比较好。

多年来，不管是国家推进的对国有企业整体性改革，还是电信公司内部的改革，都使职工没有了铁饭碗，人人都处在激烈的竞争中，问卷反映出员工对改革的承受力明显增加。

3．专业化经营改革过程中员工适应性及态度：对于公司改革，超过88.32的员工在“思想意识和工作技能”上均有不同程度的转变并能适应改革需要。87.12员工认为自己对目前所从事的工作能够适应，其适应工作压力的态度非常积极。对于公司存在的主要问题，49.81认为主要是“管理无方”，其次35.89认为“资金困难”、35.67认为“公司社会负担过重”、34.33认为是“人员臃肿”。

从统计数据中不难看出，对改革的适应性出现年龄梯度下的递减，这是正常现象，但是总体还有7.18的员工思想观念没有明显转变，在思想上还或多或少地存在着“皇帝女儿不愁嫁”的旧观念，或者是表现出对改革的不适应，这也是今后公司思想政治工作中不可忽略的人群。

4．职工的思想状况：67.29员工认为“收入偏低”是影响其工作积极性的因素，超过42.46员工认为“薪酬”是自己认为最重要的因素同时也是确认的，其次26.91员工认为“提高能力的培训机会”也非常重要。对于自己的未来发展，89.9的员工表现出积极进取、高度忠诚的态度，其中45.63选择“进修学习”，44.27选择“与企业同甘共苦”，6.24选择“跳槽”。

工作积极性影响因素分析上，调查对象选择虽然相对分散，但主体和“收入”有关，其对“收入满意度”的评价也不高，说明员工对目前的分配原则充满改革期望，也从侧面反映出目前的分配激励机制不尽完善，从而对员工的工作积极性产生负面作用。

5．公司制度建设及干群关系：63.64员工对“公司对员工提供的意见或建议是否重视”持否定态度，大于认同者。56.7员工对“部门奖惩制度明确合理”持否定态度，也大于认同者。50.97员工认为“能够及时了解公司的政策和方针”，但也有46.74员工不这样认为。此外，46.06员工认为公司有鲜明的企业文化，基本与不认同此看法者持平。63.12员工认为公司“干群关系一般”，各岗位内部，除“管理人员”外，认为干群关系“好”和“差”的比例基本持平。

虽然普遍认为企业干群关系“一般”应该算是没有功，也没有过，但是如果企业能够加强制度建设，奖励、激励、惩罚措施能完善并落实到位，让职工收入增加了，工作积极性提高了，企业经营状况有改善了，干群关系会出现好转。这是一个相辅相成的关系，并不应当割裂开来，如果我们能够真地做到了解员工需要什么，并尽力去助其实现，相信我们的很多问题就会迎刃而解。

6．企业文化建设：10.62的员工对企业文化非常认同，48.24的员工对企业文化表示认同，通过分析，可以看出云南电信已经初步形成企业文化，并已经取得成效，得到企业员工的认同。但也有27.95的员工不确定，11.43的员工不同意，所以企业文化的建设还需深入。

四、结论

调查表明，绝大多数员工对改革是有承受力的，并且为此进行了努力，对公司充满热情和信心，但又不认同目前的一些制度，从综合分析中我们应该能够清醒地看到，目前电信正经历着一场重要的社会变革--经济关系重组，利益结构调整，在这样的大背景下，各种矛盾积累日益突出，部分职工的失落感、危机感也油然而生。同时，体制转轨、社会转型、利益主体的分化，引发了价值观念的多元化，因而职工思想比任何时候都活跃，对个人前途极为关注，免不了有这样那样的想法。

在这样的情况下，公司应该注意以下几个方面：

（一）公司要进一步搞好对转变观念的教育，树立起适应市场经济下新体制和新机制的新观念，进一步增强职工对改革的心理承受力，对改革保持一种相对平稳的心态。

（二）公司要向员工讲清形势，讲明任务，讲透困难，要把有利条件和不利因素向员工分析透，让广大员工对当前全省电信的发展和经营工作有一个全面、清晰的了解，宣传好明年甚至今后的工作思路，战略思路，保护好职工的积极性，解决好员工当中的模糊认识；

（三）要教育职工树立起市场观念、营销观念和服务观念，不断提高业务能力、业务水平和服务水平；

（四）要充分利用公司文化建设、文明单位创建等有效载体，加强思想政治工作，提高公司的凝聚力、向心力，增强职工的集体主义精神和团队精神，使他们爱业、敬岗，在本职岗位上尽职尽责；

（五）要充分调动和保护好员工的生产经营积极性，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，解除员工的后顾之忧，积极投入到生产经营中来；

（六）要从尊重人、理解人、关心人、爱护人的角度出发，多做得人心、暖人心的工作，帮助他们解决一些实际问题，从精神上、生活上多关心他们，减轻心理上和生活上的压力，只有这样，才能让我们的员工和公司同生存、共发展。