2017经济发展调查报告

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2017经济发展调查报告(1)

党的xx大报告指出，推动区域经济协调发展，要以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极，这充分体现了科学发展观在促进国民经济又好又快发展的战略思想。正是在这样的背景下，20xx年底，武汉城市圈(以下简称城市圈)被国家批准为资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。在此前后，圈域内各市紧紧抓住这一难得的历史机遇，按照两型社会建设的要求，着力转变经济发展方式，努力实现科学发展、创新发展、和谐发展。围绕着民营经济的发展，今年以来，城市圈各市工商联(商会)对所在城市民营经济发展状况进行了调查分析研究,在此基础上,武汉市工商联对城市圈民营经济发展现状进行了汇总分析，并提出了推进城市圈民营经济又好又快、协调集约发展的探讨建议。

一、城市圈民营经济发展现状及特点

进入新世纪以来,城市圈民营经济在党的十六大、xx大精神指引下，在各市市委、市政府的领导下，得到了很大的发展，在促进经济增长、扩大就业、增加收入、活跃市场、稳定社会等方面扮演着重要的角色，发挥了积极的作用。

(一)民营经济总量占据半壁江山

根据各市提供资料统计，20xx年，城市圈实现GDP共计5555.16亿元，其中民营经济实现GDP达2724.36亿元，比上年增加19.9%，占整个城市圈GDP的49%，基本与国有经济平分秋色。城市圈九市民营经济GDP总量排序前三位的是武汉市、孝感市和黄冈市;在所在市占比排序前三名的是孝感市、潜江市、仙桃市，除武汉市外，其他各市的占比均超过了50%，其中孝感市接近四分之三(见表一)。

表一：武汉城市圈民营经济GDP情况统计表单位：亿元

城市各市GDP(亿元) 民营经济实现GDP(亿元) 与上年同期增长% 占本市GDP%

武汉市 3141.5 1262.14 22.5 40.2

黄石市 467 238.03 -0.8 51

黄冈市 437.74 241 17.4 50.9

鄂州市 208.71 121.09 24.0 58.0

孝感市 480.79 351.9 15.9 73.2

咸宁市 284.91 170.14 19.7 59.3

潜江市 156.63 111.1 20.5 70.9

天门市 151.48 99.51 18.3 65.7

仙桃市 190.4 129.45 16.9 67.9

城市圈 5555.16 2724.36 19.9 49

近几年来，随着民营经济发展环境的不断改善，民营经济实力的逐步增强，各市国有企业改制的基本完成，城市圈民营经济的发展速度呈增速趋势，发展质量也明显提高。

(二)民营经济完成税收快速增长

随着城市圈各市民营经济在国民经济中的比重逐年提高，民营经济对经济社会发展的贡献越来越大，在增强地方财政实力方面发挥了积极作用。从各市统计资料显示，20xx年，城市圈实现税收770.5亿元，其中民营经济完成税收298.78亿元，占城市圈税收的38.8%，比上年增长40%以上，成为城市圈地方财税快速增长的重要支撑。城市圈九市民营经济税收总量排序前三位的是武汉市、黄石市、孝感市;在所在市占比排序为前三名的是仙桃市、孝感市、黄石市;除武汉市、黄冈市外，其他各市的占比都已超过和接近50%，其中仙桃市的占比接近90%，也是增幅较大的佼佼者(见表二)。

表二：武汉城市圈民营经济完成税收情况统计表单位：亿元

城市各市税收收入(亿元) 民营经济实现税收(亿元) 占各市比重%

武汉市 580.58 201.71 34.7

黄石市 83.26 46.12 55.4

黄冈市 45.1 5.82 12.9

鄂州市 11.8 9.31 78.9

孝感市 17.6 13.6 77.2

咸宁市 20.66 12.18 59.0

潜江市 14.1 6.59 46.7

天门市 3.33 1.55 46.6

仙桃市 6.93 6.23 89.9

城市圈 783.36 303.11 34.4

一般而言，民营经济完成税收比较好的市，除了民营经济发展有较好的基础之外，这些市的国有改制企业、招商引资企业，尤其是一些具有一定规模的外资企业在税收方面有突出的表现。

2017经济发展调查报告(2)

一、当前民营经济状况

近年来，我县按照围绕发展抓环境，抓好环境促发展的思路，把优化发展环境作为促进民营经济发展的突破口，采取了一系列措施，全县的软硬环境不同程度地得到了改善和优化，为客商投资打造了良好的环境平台：政策环境有了进一步优化。县委、县政府先后制订和完善了《关于支持鼓励个体私营经济发展的实施意见》、《关于鼓励国内外客商投资的规定》等一系列拉动民营经济发展的优惠政策，大力实行免二减三，并对投资大、发展快、创税高的企业家，在经济上给优惠、社会上给地位、政治上给荣誉。服务环境得到进一步提升。全面推行部门服务承诺，实行了一事一议政策机制，促进了工业园区的积聚效应。法制环境得到进一步整治。加大对黄、赌、毒等社会丑恶现象的打击力度，积极为经济发展提供了稳定的社会环境。市场环境得到进一步改善。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品、偷税漏税、坑蒙拐骗等侵害消费者权益的行为。独具特色的各类市场建设和绿色通道工程的实施，为促进产品交易起到了日趋明显的作用。发展环境的改善，有力推动了民营经济的快速发展。截止2019年11月底，我县民营经济企业达到662户，从业人文秘杂烩网员16623人，工业园区新增规模以上工业企业16户，新上固定资产投资500万元以上工业项目37个;对规模以上工业企业已制定鼓励技术创新新政策，并完成13个省市级新产品开发，其中10个为省级新产品，3个为市级新产品，园区企业完成主营业务收入58.1亿元，上缴税金1.01亿元。

二、存在的主要问题

1、审批环节仍很繁琐。县委、县政府制定的政策部门执行不彻底，服务承诺、限时办结等制度执行不理想，新上一个项目，要经过立项、环评、规划等多个部门审批，拖上几个月时间的事并不鲜见。

2、收费标准随意性大，三乱现象有所反弹。一些执法部门收费罚款讨价还价，标准不清;有的人员收费，把权力作交易人情收费，毫无原则可言。有的部门借企业证件年检之机，搭车收费;有的部门把收费罚款作为工资等来源，对收费下指标、搞提成,不得不将收费向企业转移，造成投资环境恶化，在等界线不明确的地方，易发生乱收费问题，亟待规范。

3、投资环境问题反映强烈。一些企业反映，企业在施工建设期间，经常遇到当地百姓以土地是他们的地盘为由强行插手工程,而且费用还比当地市场要高，如不答应则阻拦企业施工，还有一些社会闲杂人员垄断建筑材料，强买强卖，砂霸石霸现象又有出现，致使企业建设成本增加。

4、城镇环境亟待整治提升。近年来，虽然我们在硬件环境上投入了很大资金，取得了明显成效，但城镇环境仍有许多不尽人意之处，有的街巷路难走，雨天泥泞难行，主街道地面破损严重，施工后留下的疮疤得不到及时修复，以街代市现象依然严重，街巷内垃圾成堆，随地大小便，随地乱吐痰现象普遍，墙上小广告等城市

三、建议对策

1、加大力度，进一步营造优化发展环境的浓厚氛围。要按照服务型政府的执政理念，创新思想观念、思维方式和工作方法，领导干部将主要精力放到营造优化环境上来，充分调动各级各部门改善发展环境的积极性，用灵活多样的活动形式，把各行各业、社会各界引领到优化环境的实践中来，使每一个行业、每一个单位、每一个公民都成为优化环境的组织者、参与者、受益者，都成为优化发展环境的实践者、推动者、创造者。

2、全面发动，标本兼治，切实加大综合治理力度。要齐抓共管，协调联动。要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望，上边热、下边冷，上边服务承诺，措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会各方面参与环境建设的积极性调动起来。要从解决影响优化环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上、源头上、体制上加以解决。要采取硬措施，加大打击力度，对影响投资建设的人和事要坚决处理，决不手软，狠刹三乱歪风，以使企业的经营和发展环境有个根本的好转。

3、抓好政策宣传，推动现有各项优惠政策的落实。要通过多种形式，抓好政策宣传，狠抓政策落实不力等突出问题，大力深化行政审批制度改革，提高办事效率，规范行政执法行为，提高行政效能。提高监管人员素质，改进监管办法，努力创造高效便民的服务环境。

4、进一步加大招商引资力度。以企招商，发挥现有骨干企业作用，改造现有企业，提升档次。以商招商，发挥现有外商作用，拓宽引资渠道，寻求更多外来资金。重点招商，针对农村实际和农产品加工需求搞好农业招商，拉长农业产业链条，提高农产品附加值。园区招商，发挥工业园区作用，加强规划建设，优化发展环境，完善基础设施，提高服务质量。