在新农村建设中如何发挥旗计生协会生力军作用的报告
建设社会主义新农村成效如何，关键是能否充分发挥广大农民群众的主体作用。基层计划生育协会会员基本上是农村中的老干部、老党员、老模范、老长辈和行业能人、致富能手，这些人既是新农村建设的重要主体，又是新农村建设的积极分子。他们不但能够主动参与到社会主义新农村建设中，
而且还能够动员广大农民参与到社会主义新农村建设中去，他们是建设社会主义新农村的生力军。在新农村建设中如何发挥计生协会生力军作用？笔者从实践中体会到，计生协会可以从自身建设、发挥优势、工作特色三个方面发挥作用。
一、在建设社会主义新农村进程中计生协必须促进自身建设
在建设社会主义新农村进程中，带领群众少生快富，促进农村经济发展和农民增收，是新形势下计划生育协会工作的一项重要任务。完成好计生协会的这一工作任务，优化协会组织结构是保障，建设一支高素质科技型会员队伍是关键。因此，基层计生协会要按照适应群众求知求富的思路，加强计生协会组织和活动网络建设，提高带动农民致富的本领。
1、主重选配好协会理事会。要从致富带头人、大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、外出务工返乡人员中，选用一批“致富能力强、带动能力大”的会员，选好会长，充实理事会中的能人和社会贤达，调整会员结构，使协会理事成为建设社会主义新农村的带头人，会员成为带领群众少生快富的行家高手。以组织动员能力，综合协调能力，资源开发能力和信息搜集能力建设为重点，充分发挥旗乡、村协会组织作用，完善各级协会制度，强化组织建设，不断争取旗政府和旗人口局对协会的支持。结合实际，重点把乡、村两级协会组织进行整顿。以我旗为例,针对个别班子成员变动，及时进行补选，对新当选的乡、村协会班子成员和会员小组长进行业务培训，给他们交任务，教工作方法，明确工作目标，落实工作责任。进一步建立和完善乡、村计生协会工作制度。
2、增强可持续发展的后劲。要充分利用计生协网络健全的优势，争取社会各界支持，创办多种形式的实体，带动和帮助农民发展农业产业化和劳务经济两大富民产业，增强自身造血功能。按照乡级协会工作规范要求开展工作，真正做到制度健全，职责到位，活动经常，任务落实。给协会输入新鲜血液，增加协会活力。在原有的会员基础上，重点吸收有知识、懂技术、有奉献精神的年轻群众和致富带头人加入协会组织。进一步提高了会员的政治思想素质和业务能力。组织会员认真学习计划生育法律法规和奖励扶助等优惠政策，充分发挥他们的职能作用。
3、组建科技型会员帮带网络，加大对协会骨干力量的培训力度。村协会根据每个会员的技术特长和致富本领，结合建设社会主义新农村实际，组织会员与育龄群众组成帮带联系户，开展帮扶活动，并将帮带项目，帮带措施和达到的目标具体量化； 组织骨干开展农业科技、政策法规、村务监督等内容的培训，不断提高会员队伍素质，增强建设社会主义新农村的致富能力和带头能力。
二、在建设社会主义新农村进程中计生协必须注重发挥优势
1、着眼于乡风文明，开展宣传教育。协会的生命力在于运动，凝聚力在于服务。要把“幸福工程”、预防艾滋病宣传教育项目和出生缺陷干预项目作为协会的重点工作。我旗是自治区出生缺陷干预工程试点旗，要积极探索宣传教育体系的建立，实行了家庭和社会互动，媒体、网络和宣传品齐上，计卫联手，宣传咨询，服务一体化，主题宣传月、宣传日活动的教育模式。今年共发放预防出生缺陷宣传材料2万多份， 全旗育龄群众每户都有一份防出生缺陷宣传品，旗人口局还将出生缺陷知识的宣传作为年终考核乡镇计生工作的一项内容。通过多种渠道、多种形式向广大育龄群众的宣传，使广大群众知道预防出生缺陷的知识，80%以上的计生协会会员都主动宣传出生缺陷预防知识。
2、着眼于生产发展、生活宽裕，有声有色地开展生育、生产、生活服务活动。计划生育协会组织要利用元旦、春节、国际母亲节等重大节日，采取集中宣传、文艺活动等喜闻乐见形式，宣传党和政府的政策、法律法规、新型婚育观念、生殖健康和预防艾滋病知识，为树立社会主义文明新风起到推进作用。在会员的带动下，组织农民群众开展形式多样的群众性精神文明创建活动，破除陈规陋习，移风易俗，积极倡导乡村文明新风。以促进计划生育工作与发展经济、帮助群众勤劳致富，建设文明幸福家庭有机和谐为目标，围绕生育开展系列服务，做到为群众服务到家，帮助群众规范生育行为，提高自我服务能力；围绕生产开展科技进步活动，帮助群众依靠科技进步从富裕走向更加富裕，提高自我发展的能力；围绕提高群众生活质量，帮助群众脱离愚昧、落后、贫困的生活，走向科学、文明、健康、进步的新生活，增强自我提高的能力。例如在我旗科尔沁镇平安村大棚蔬菜项目点为基础，带动本村和周边的村掀起温棚种植蔬菜热潮，引导计划生育户发家致富；古迹办事处根基沟村的架豆种植基地不断扩大种植规模，两个乡镇计生协会组织因势利导，帮助计生贫困户解决资金，旗计生协会协调、聘请科技人员深入基层举办培训班，亲临现场指导，扩展试点范围，不断拓展经营项目，由原来单一的种菜向养殖等多种产业化发展，使更多的计生贫困户受益。
3、着眼于管理民
主，推进村民自治。村级计划生育协会要充分发挥计生协来自群众，回归群众的优势，通过参与村里的民主决策、民主管理和民主监督的三种方式，参与村民自治。村计划生育协会会长、理事、会员小组长要作为村民代表参加“村民代表大会”，参与制定《村民自治章程》和《村规民约》，推进乡村管理民主化。在民主监督方面，村计划生育协会建立“生育文明村务公开栏”，成立有计划生育协会理事、会员小组长参加的村务公开监事会，每半年审查一次村务，依法行政，依法治村，真正实现村民自治。
4、着眼于解决农村改革发展稳定中的突出问题。为提高农民群众思路觉悟，构建农村和谐社会，一是利用人口学校、会员之家，组织群众开展学习活动，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等政策法规，提高群众的政治理论素质；二是把做思想政治工作、化解矛盾、稳定农村局势，列入村民和谐自治的任务，及时掌握情况，发现苗头及时做工作，通过协会的优势，化解各种矛盾，把问题解决在萌芽状态；三是利用多种形式开展思想政治教育活动，组织动员农民群众自力更生建设家园，通过自己的辛勤劳动创造自己的幸福生活；四是坚持以情感人、以理服人的工作方法，充分调动广大农民参与建设社会主义新农村的积极性，有力地推动农村构建和谐社会的进程。
三、在建设社会主义新农村进程中协会工作必须突出特色
1、通过农村各种专业计划生育协会帮助农民群众发展生产。一名会员就是一面旗帜。组织每个会员发挥带头作用，帮助群众提高农业生产质量，向群众传授技术，向他们提供生产销售信息，使农民群众在农产品和经济作物等方面喜获丰收。
2、大户带动帮助农民群众致富。组织村计划生育协会中的养殖大户、种植大户、运输大户、加工大户、经营大户帮助群众发展经济，开展“一帮一”、“一帮几”活动，实现农村经济发展和农民增收。
3、依托劳务转移帮助农民群众脱贫。计划生育协会要通过外出务工的会员收集劳务信息，牵线搭桥，成规摸地把农民群众介绍到外地务工，为劳动力转移创造条件。
4、发挥协会工作方式优势的作用。计划生育协会要以说服、劝导、拉家常的方法在自我教育中唱主角，通过面对面的思想工作化解矛盾，要在相互带动、影响、规章约束的方法进行自我管理中挑大梁，要发挥网络健全的优势，使村民自治的群众基础更加扎实，要在群众互助的方法进行自我极性。
5、发挥协会社会沟通优势的作用。村级计划生育协会既扎根于群众之间，又能够通过乡镇以上协会同政府保持密切的联系，可以向群众宣传和普及国家的法律和政策，使他们认识到自己的权利和义务，又可以通过民主参与和民主监督，反映群众的愿望和意见，从而成为党和政府联系群众的桥梁和纽带，充分发挥协会在建设社会主义新农村中牵线搭桥作用。
