工程建设领域突出问题专项治理工作的会议记录

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为贯彻落实好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，切实解决好我市建设系统责任范围内的工程建设过程中存在的突出问题，特制定本方案。

一、工作目标坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键的原则，以政府投资和使用国有资金项目特别是灾后重建扩大内需项目为重点，用2年左右的时间，对2008年以来30万元以上的投资项目进行全面排查。着力解决工程建设领域存在的突出问题，严肃查处违法违规案件，推进体制和机制制度创新，建立规范的工程建设市场体系，规范市场行为和行政行为，维护人民群众的根本利益，促进建设事业又好又快发展。

二、治理突出问题

（一）治理城乡规划中的违规行为

1、治理房地产开发中违规调整容积率的行为。对市区规划区内2007年1月1日至2009年7月31日期间办理规划许可的所有房地产项目进行清理，重点对其中涉及提高容积率的项目进行清理。

2、治理违规改变土地使用性质的行为，对将基础设施和公共服务设施用地、城市水源和河湖水系用地、绿化用地、自然与历史文化遗产保护用地、工业用地变更为商业、住宅用地的房地产项目进行逐一清理检查。牵头负责人：夏安辉副局长牵头单位：规划科协办单位：法规办、局办证大厅、房管科、建设监察队

（二）治理建筑市场秩序

1、检查建设项目是否严格履行了基本建设程序，是否存在未批先建、无图审施工、无证施工、先施工后办证等现象。

2、检查中标的施工企业是否存在转包、挂靠和违法分包行为。

3、检查建设项目合同备案等情况和各方主体是否严格履行投标承诺或合同约定。

4、检查施工现场管理人员是否与投标承诺相符，人员配置是否满足要求，现场管理人员变更是否按规定履行相应手续，现场各项管理制度是否完善、管理人员是否到位。

5、检查项目承包商有无拖欠工程款、民工工资和擅自变更工程量、违章施工、故意拖延竣工结算等违法违规和违约行为。

6、检查建筑节能评估审查情况，看是否规范和严格执行环境影响评估制度。牵头负责人：刘燕党委委员牵头单位：建管科协办单位：局办证大厅、建设监察队、造价站、质安站、招标办

（三）治理建设质量差、安全生产责任不落实等突出问题