基层管理者需要具备什么

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A. 现场管理与调控 A.a.现场管理的范围与内容现场管理作为基层管理的主要组成部分，是管理上的实际和具体实施者，它不仅代表着部门、单位的管理形象和管理素质，而且还承载着成本与利润，输入与输出的定量与变量。不管是一个行政机关、部门、工矿、企业、公司都是以基层管理为基础为重点，把实际应用的各种行政指令分层下达到基层管理者手上，由基层管理者实施具体操作的。

管理体系本身有自己的独立的流程程序。如，行政程序分为：院→部→厅→处→局→科→办公室；经济程序：总裁（董事会）→总经理→副总经理→各分部→车间→班组。按照这种程序，科室、车间、班组的管理就属于基层管理——也叫现场管理。现场管理的范围界定在一个层面上或点上，区域值虽小，但它的负载系数却很大，4∕5的管理行为是在基层管理上完成的。

如果把管理分为宏观管理和微观管理，那么宏观管理起的是调整控制作用，微观管理起的是执行作用。现场管理的区域性决定了它的管理范围的大小；大到科室或车间，小到班组或个人。但麻雀虽小，五脏俱全。现场管理有它独特的管理模式和管理程序，同时还具有不可替代的管理法则及管理内容。管理法则的建立是在不断的实际管理上摸索和探讨出来的，它的依据来自于现场操作，而且又应用于现场操作。

从《职业管理法则》到《精细管理法则》等，都是在此基础上总结补充，归纳而成的结果。什么是管理法则呢？理论上称之为参与管理所使用的依据（简单的说就是管理的方法或办法）。象规章制度、法规系列和作业流程、工艺要求等。它包括管理文件体系和实际应用体系两方面的内容，是管理所必需的指导性文件，它不仅指导管理，而且还规范管理，使管理始终处于可视、可调、可监督、可审评的机制之内，从而达到预期或既定的目标，最大限度地监督和修正管理行为。

管理内容的确定因管理性质的不同而不同。所谓的管理性质，指的是管什么。它分行业、分职业。行业有行业的性质，职业有职业的性质。管法律的与搞航天的思考的内容就不一样，如果让一位法律工作者去管航天的话，肯定会出问题，这明摆着是外行管理内行；即使是同行业的，管理内容也有区别。同样是法律工作者，有的管法律法规的制度，有的管法律法规的执行；有的管理论，有的关实践，各有各的职能。

制定法律的专家可能管不好监狱里的犯人，反过来，能管好犯人的不一定能制定出系统而严肃的法律法规。大范围是这样，现场管理也是如此。管理内容确定以后，怎样才能有效地去实施管理呢？这就是下面所要讲的问题：基层管理与技能含量的关系（合理调控与准确调控）。 A.b.调控的合理与准确度如果你是一名基层管理者，你一定体验过两种截然不同的管理结果；一是井然有序，二是杂乱无章。

基层管理的主要作业项就是能否使现场得到合理有效的调控。调控得当，各环节都能发挥其最大效值，我们称之为有序化管理，反之，调控失误，不是这个环节出问题就是那个环节出问题，造成环节脱档和绩效延迟，降低人力、物力的利用率，造成资源浪费或无节制损耗，各环节不能发挥其最基本的效能，我们称之为无序化管理。所谓的程序化和有序化，指的是管理的合理性，也就是调控的合理性。

所谓调控的合理，是指工作安排合乎流程要求，各环节不会出现人力浪费，物力浪费，时间浪费；达到人尽其力，物尽其用，在额定时间内生产出等价比的效值，完成计划或超值完成计划；遇到问题时能快速反应，给于解决，不会打乱正常的流程程序或使程序停滞。合理的调控能不能达到预想（计划、目标）的要求，还体现在调控的准确度上。

计划安排不周到，不全面，岗位安置不恰当，不明确，这就在准确度上出了偏差。怎样才能把握好调控的准确度呢？方法多种多样，没有固定的模式。因人而异，因事而异，因环境而异。但有一个前提，就是做到有的放矢，一步到位。想不到、考虑不到的事，安排调控从何谈起？想到和考虑到的事，要一次性安排到位，没有左中右，没有不可以。

这样，调控过程中的准确度才能不断地得以修正，使调控始终处于合理的范围之内。案例：某公司业务部，有A.B.C.D四名职员，A君负责外部业务，B君负责业务形成与定案，C君负责内外调整，D君负责各种数据的搜集与整理。四个人的分工不同，各有各的工作范围，但他们是不是都在预定的时间内完成了预定的目标了呢？如果在运行过程中出现意外情况该怎么办？A君的外部业务进展不顺，没有形成议项，直接影响B君的业务定案；那么C君就要尽可能地做好内外协调工作，给A君提供财力、物力和精神上的支援，D君也要把有关信息及时提供给A君作参考，形成定案以后再进行数据和信息的整理。

这是一个体系链，每一个环节最终都要达到和谐统一。调控的合理与精确，就看整个体系链能不能正常运转，运转的绩效是不是达到了目标要求。“调控”应用于“过程”，“合理”与“精确”体现在“结果”。 A.c.调控环节所遇到的问题在调控过程中会遇到许多预料之中和预料之外的问题。象资源提供问题，岗位人员缺口问题，技术力量缺乏或不符合，上级指令有...