人民调解法对人民调解材料立卷归档有何规定

[人民调解工作调研报告]人民调解作为一项具有中国特色的社会主义法律制度，深度契合了中华民族以和为贵的传统理念，被誉为治国安民的东方经验，在化解民间纠纷、促进社会和谐方面都起着重要作用。而乡...+阅读

人民调解法对人民调解材料立卷归档有何规定

人民调解法第二十七条规定，人民调解员应当记录调解情况。人民调解委员会应当建立调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。人民调解工作档案，是调解人员在办理调解活动中形成并归档的具有备考利用价值的文字、图表、声像等不同形式或者载体的文件材料，是人民调解工作真实记录。人民调解工作应当重视和加强档案管理工作，建立健全有关调解文件材料的收集整理、立卷归档、保管利用等各项规章制度，并自觉接受司法行政机关和档案管理部门的监督和指导。1.人民调解员应当记录调解情况。调解记录不同于调解协议书的形式（书面或者口头），它只是对当事人从申请人民调解委员会调解，到调解结束，一个持续过程的记录。比如当事人姓名、受理纠纷时间、争议的内容、达成协议或者调解不成的情况、书面协议或者口头协议、调解协议的履行等情况的记录。也就是说，无论是否达成调解协议，无论调解协议是书面的还是口头的，都应当由人民调解员记录调解的情况。2.调解工作档案。为加强人民调解工作调解档案的管理，根据调解工作实际，人民调解档案工作制定了一些相关的制度。调解工作档案包括：

（1）调解网络组成人员名册；

（2）会议记录、政治业务学习记录；

（3）矛盾纠纷受理、调处情况登记本；

（4）矛盾纠纷调解卷宗；

（5）每月报表、半年报表和全年报表以及半年、全年工作总结；

（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；

（7）其他应当归档的文件、材料。3.调解档案的立卷顺序及要求。根据有关规定，各地方对调解工作档案已经形成了一套规范做法。矛盾纠纷调处结束后，形成卷宗，一案一卷。调解卷宗一般包括：

（1）卷宗封面；

（2）卷宗目录；

（3）调解申请书（或者口头申请笔录）；

（4）和当事人谈话记录；

（5）调查材料和证据材料；

（6）调查笔录；

（7）调解协议书及底稿。调解简易矛盾纠纷未制作书面调解协议书的，调解委员会应填写民间纠纷受理调解登记表；

（8）回访情况和办结报告记录；

（9）附卷材料。由各调解组织装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。实践中，许多地方调解档案工作做得井井有条，人民调解纠纷的业务材料归档不仅能够做到一案一卷，而且排列顺序按照调解进程和材料形成的先后顺序编排。

交通事故调解需要什么资料

交通事故调解不需要什么资料，只要各方人员到齐即可。

根据《交通事故处理程序规定》

第六十一条公安机关交通管理部门应当按照合法、公正、自愿、及时的原则，并采取公开方式进行道路交通事故损害赔偿调解。调解时允许旁听，但是当事人要求不予公开的除外。

第六十二条公安机关交通管理部门应当与当事人约定调解的时间、地点，并于调解时间三日前通知当事人。口头通知的，应当记入调解记录。调解参加人因故不能按期参加调解的，应当在预定调解时间一日前通知承办的交通警察，请求变更调解时间。

第六十三条参加损害赔偿调解的人员包括：

（一）道路交通事故当事人及其代理人；

（二）道路交通事故车辆所有人或者管理人

（三）公安机关交通管理部门认为有必要参加的其他人员。

委托代理人应当出具由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。

参加调解时当事人一方不得超过三人。

对于调解矛盾纠纷的困惑与对策要如何发言

A 调解矛盾纠纷的困惑与对策

众所周知，调解工作劳心又费时，往往做了还看不到成绩和结果，甚至得不到当事人的理解，因此，一些调解员在心里慢慢滋生了厌烦情绪，遇到矛盾就推，推不掉敷衍了事，因此，要想使调解工作充分发挥其作用，就要在矛盾纠纷调解中掌握正确的方法、艺术、技巧：

一、迅速反应法

为了避免民间纠纷矛盾化解不及时有可能导致激化的情况发生，调解速度应加速：一是在每个社区调委会选聘50—100名人民调解员，每个信息员负责10—20户居民。遇到纠纷发生，信息员及时通知社区调解主任，社区调解主任对于紧急纠纷必须迅速到达现场，对于自己不能处理的紧急纠纷及时联系司法所。司法所人员和社区调解主任的联络方式向辖区公布并保证24小时畅通。二是借助公安机关24小时办公的优势，对于110接警的案件，如属于人民调解范围，在公安机关有效控制下，联合调解员第一时间予以受理。我相信，迅速反应法实施后，一定会收到了很好的效果。

二、便民利民法

要把人民调解工作看作是为当事人提供的一项法律服务，在工作中充分体现便民、利民的宗旨。在时间上，司法所人员充分考虑到上班职工的特点，对于请假有困难的当事人，一律安排在周末或业余时间进行调解；在地点上，有些当事人因年老或腿脚不便，应该到其家中进行调解；在程序上；遇到当事人达成协议时，调解人员及时出具调解协议书并建议当事人立即履行，从而避免签订协议后反悔和不履行情况的发生。从实施到程序更多的体现了调解自愿和协商一致的原则，相信一定会使更多当事人因为人民调解便民利民的性质而选择人民调解放弃诉讼，并最终达成调解协议，圆满解决纠纷。

三、回访建议法

民间纠纷存在很大的反复性，有时刚调解好的纠纷一会儿就反悔了，有时当事人就是不履行调解协议，还有的当事人之间很容易再次引发纠纷。对此，要求调解人员在成功调解纠纷后要经常性的进行回访；对于发现的问题要及时提出建议，请有关部门整改并反馈整改意见，最终达到调解一例、教育一片的积极作用。

四、调解工作除了方法还要讲求艺术和技巧，归纳起来主要有：听、授、集、告、正。

一、听

即倾听，做一个细心、耐心的倾听者。当事人是倾诉者，让当事人说够、说足、说透。对两种类型的更要善于倾听，一种是哭诉的当事人，这类当事人心里有很多委屈，需要向我们倾诉，一吐为快；另一类是情绪暴躁型，要轻声细语将其安抚下来，平静下来，倒上一杯茶，然后开始听其诉说，在倾听时要注意当事人说话的声调、动作、最后的语言，还要注意自己的倾听姿势和当事人间歇性提问等等。

二、授

即传授，做一个合格的传授者。当事人有很多的疑点，许多困惑，许多困难需要我们解答、解决，我们在接待他们的时候，应根据他们提出的具体问题予以解释，做一个合格的法、理、情传授者。

三、集

即收集，做一个善于收集材料、证据的有心人。收集证据是调解纠纷的关键环节，证据是有效调解纠纷的依据，没有充分的证据，在调解时，难以控制调解局面，难以让当事人双方口服心服。在调解工作中，需要注意收集以下材料或证据：一是当事人双方的谈话笔录，在与当事人接触交谈时，就必须留下笔录；二是现场勘察，制作示意图，并由在场人、当事人双方、乡村干部签字认定；三是与纠纷当事人的谈话、调查笔录。要做一个善于收集证据材料的有心人，即不能放过一点与纠纷相关的物件，不能忽略一点与纠纷相关的痕迹，不能遗漏一个对纠纷知情的人。

四、告

即告知，做一个明白人。所谓“告知”是我们作为调解员，大致了解情况后，从控制纠纷扩大的角度，从调节程序的角度，从法律的角度，让当事人知晓应当知晓的问题。在调解工作实践中，由于纠纷除具有隐蔽性、突发性之外，还具有反复性、持续性的特点，如不及时对当事人告知法律、法规的规定，极易造成纠纷的激化，一夜之间小纠纷可能就会酿成大纠纷。纠纷当事人对人民调解的性质、原则、效力、程序不了解，调解活动中当事人对所享有的权利和所承担的义务不清楚，这些都需要我们一一告知他们。只有告知才能使调解工作有章、有序、有效地进行。

五、正

即公正，做一个公正无私的铁面人。要想做到“正”，首先要有公心，调解员内心要公，行为要端正。

这就是笔者对基层矛盾纠纷调解的一些粗浅的想法，肯定还有不足和需要改进之处，还请在座各位领导和同仁多提宝贵意见。