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在市促进县域经济财政工作会议的讲话

11月19日 编辑 fanwen51.com

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尊敬的各位领导、同志们:

今天,市政府在我市召开促进县域经济财政工作现场会,这是市委、市政府对我市经济工作的关心、支持和鞭策,也是市向各兄弟县(市、区)学习经济工作经验的好机会。在此,我谨代表中共市委、市人民政府对莅临大会的各位领导、嘉宾和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我值此机会汇报我市经济财政的几方面情况。

一、去年我市发展县域经济,增加财政收入的基本情况

2004年,我市积极贯彻落实省府办公厅《印发关于促进县域经济发展财政性措施的通知》要求和张德江书记视察我市提出“千方百计把县域经济搞上去”的指示精神,树立科学发展观,深入实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游旺市、科教兴市、诚信立市、依法治市”的战略,一心一意谋发展,贯彻“向管理要效益”的理念,在发展经济,培植财源的同时,充分发挥财政职能作用,做大财政蛋糕,实现了经济持续发展和财政有效增长。主要体现在以下几个方面:

二、把握发展机遇,促进县域经济发展

去年我市经济发展保持了良好势头,今年我市的经济形势仍将会延续这种快速增长的态势。从国内外形势看,世界范围内产业结构调整,经济全球化步伐的加快,我国加入世贸组织后更大程度、更宽领域的对外开放,特别是“10+1”中国-东盟自由贸易区和“9+2”泛珠三角区域协作两个机制的启动,周边的区域优势日益显现,为我们利用国外国内“两种资源、两个市场”,更大空间寻求发展提供了大好机遇。这些有利条件为我市经济加快发展创造了良好机遇,也为我市财税工作创造了有利环境。但是,我们也清醒的认识到,今年我市经济财税工作,仍然面临着许多挑战和矛盾,制约经济发展的因素不少。如,我市经济总量不够大,年增长速度仍然落后于全省、市平均水平。第二产业的比重不但低于全省、市平均水平,而且低于全国平均水平等等。从财税工作自身来看,也面临许多困难,全市财政仍然存在深层次的矛盾和问题。政府债务沉重,防范化解财政风险的任务十分艰巨。财政收支矛盾日益突出,财政资金保障社会各项事业发展需要的任务十分艰巨等等。

38”工程,加快工业化、农业产业化和城镇化进程,推进改革开放,优化经济结构,转变增长方式,统筹城乡发展,推动县域经济发展。特别是强化工业作为财政收入的主体税源的重要作用,以此来带动其它产业发展:

1、加快“一长廊两园区”建设,扩大园区经济规模。协调进园企业加快建设步伐,扩大生产规模。抓紧推进民营工业园第二期建设、龙头沙国家一级渔港申报工作和配套设施建设。加快推进园区建设用地,力促30家企业进园建设。

2、着力扶持一批优势企业,力促产业集群。重点扶持10个以上产值超亿元的企业,着力培育一批有产业优势和较强市场竞争力的名牌产品,力促电饭煲、木制家具、日用陶瓷、农海产品加工,建材等一批优势行业形成产业集群。努力打造南国电饭煲之都。

3、继续深化国企改革,搞活国有经济。支持鼓励境内外投资者和民营企业、民间资本参与国有企业改组改造,加快劣势国企退出市场步伐。抓紧粮食、商业、医药、二轻系统企业的产权改革,盘活存量资产,搞活国有经济。

4、加大招商引资力度,做好重点项目的跟踪落实工作。壮大县域经济出路在于搞好招商引资,要继续实施招商引资责任制、领导挂点负责制、项目月报制,落实招商引资考核奖励制度。采取“走出去”、“请进来”的办法和以会招商、网上招商、委托招商、园区招商、以商引商等多种形式,紧紧抓住省出台的“工业飞地”新政策,主动承接珠三角等发达地区的产业转移,提高招商引资工作实效。

三、千方百计抓好财政收入,提高全市综合增长率

2、利用好激励型财政转移支付机制,缓解财政困难。我们将利用好省对县市的激励型财政转移支付机制,把促进我市经济发展、改善我市财政困难状况作为重中之重来抓。切实管好用好省市财政转移支付资金,规范运作,确保不被挪用,不断增强财政保障能力。落实好免征农业税的各项配套措施,合理安排好乡镇财政资金,保证基层政权能够维持正常的运作。全面落实教育、卫生、文化新增支出主要用于农村的政策,完善全市农村居民最低生活保障制度,加大对农村社会事业发展的投入。

通过加强征管,堵塞漏洞,稳住原有的税基,不断拓展新的税源,促进财政收入的有效增长,力争我市2005年的综合增长率超过市要求增长18%的目标。

各位领导、同志们,今年是我市经济财政工作应对新形势,面临新考验的一年,我们要在市委、市政府的正确领导下,乘这次会议的东风,以科学发展观为指导,振奋精神,扎实工作,不断开创县域经济工作的新局面!

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