全县村镇建设会议讲话

[新村镇在经济分析会上的发言]一、经济运行质量和效益明显提高。第一季度，我镇地区生产总值完成23758万元，同比增长15.2%，占年目标的25.3%;财政收入完成217万元，同比增长26.2%，工商税入地方税金162万元，占财政...+阅读

文章标题：全县村镇建设会议讲话

全县村镇建设会议讲话

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好村镇建设的紧迫感和责任感

（一）村镇建设是统筹城乡发展、推进城乡一体化进程的有效途径。目前，我县农村社会事业、社会保障以及基础设施和生活环境建设都远远落后于其它地区，在工业化、城市化加速推进，体制和社会加速转型的背景下

，我县的“三农”问题仍然比较突出。村镇建设，就是要按照“以工促农、以城带乡”的工作思路，努力改变农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中的不利地位，加大公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、城市文明向农村辐射，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，努力形成城市对农村发展的带动机制，实现城乡资源共享、城乡设施联网、城乡发展同步，最终形成规划统筹、资源共享、利益共得的城乡一体化发展新格局。

（二）村镇建设是适应现代农民生活需求、改善农村发展环境的现实需要。改革开放以来，特别是近几年来，我县农村经济社会迅速发展，生产、生活环境不断改善，农民的富裕程度也越来越高，但由于多种因素，相当一部分农村的基础设施、村容村貌、生态环境存在着许多亟待解决的问题，严重制约着农村的发展，人民群众要求尽快改变这种现状的愿望也越来越强烈。建设村镇，加强农村基础设施建设，整治脏乱差现象，搞好生态建设和环境保护，创造一个良好的生产条件和居住环境，不但能满足农民的现实需要，而且还为推动农村经济发展创造良好条件。

（三）村镇建设是提高农民素质、构建和谐罗田的有效载体。胡锦涛总书记在全国人口资源环境工作座谈会上指出，引导农民转变观念，改变不良生活习惯，培养文明生活方式，既是广大农民改善健康状况、增强体质的一件大事，也是广大农民提高文明素质、加强农村社会主义精神文明建设的一件大事，务必坚持不懈地下大力气抓好。当前，我县农村落后的主要方面就是思想观念生活方式上的落后、文化知识的落后。建设村镇，就是要通过加大科技、卫生、文化“三下乡”的力度，大力开展群众喜闻乐见的业余文化活动，用健康向上的思想文化占领农村阵地，从而提高农民素质，更新思想观念，变革生活方式，化解社会矛盾，营造团结友爱、互谅互助、和谐融洽的社会氛围，不断向科学文明健康的现代生活方式靠拢，提高农民的素质和农村的整体文明程度，全力构建和谐新罗田

二、明确任务，突出重点，确保村镇建设成为群众满意工程村镇建设是当前农村工作的一项重要任务，总的指导思想是：以推进农村小康社会建设、提高农民素质和生活质量、构建和谐罗田为目标，以满足农民群众的物质文化需求为出发点，以整治“脏乱差”、改善农村人居环境为突破口，以思想教育、制度建设、法规约束有机结合为保证，因地制宜，分类指导，全党动员，全民动手，努力构建可持续发展的生态环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境。具体工作中，要“明确一个目标，坚持六个原则，突出六个重点，搞好三个结合”。“明确一个目标”，在硬件建设上，要达到“五化五通二改一有”的标准，“五化”即村庄绿化、硬化、净化、亮化、美化；“五通”即通电、通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视；“二改”即改厕、改灶；“一有”即有必要的文体场所和文体设施。坚持六个原则”：一是坚持政府引导。各乡镇要进一步强化服务职能，加大宣传力度，增强农民的文明生态意识。要注重典型引导，切实抓好示范村建设，让群众切实看到建设工作带来的实惠和变化，影响和带动更多的村庄和农民自觉参与到建设中来，推动工作全面开展。二是坚持群众自愿。农民群众是村镇建设的直接受益者，也是推动工作开展的主体。开展这项活动，要充分尊重农民群众的意愿，决不搞强迫命令，杜绝摊派或任何增加农民负担的行为。要因势利导，通过资金支持、政策倾斜等措施来调动群众的建设积极性，做到引导而不强制，帮助而不包办。三是坚持村民自治。整个建设工作无论是规划方案的制定、资金的筹集和使用，还是施工的质量监督等重要事项，都要一事一议，实行村民自治，按照法定的民主程序运作，让农民自己当家作主。四是坚持干部带头。要充分发挥村两委成员的先锋模范作用和示范带头作用，鼓励他们结合各村实际，在实践中创新，不断积累经验、完善措施，创新方法、稳步推进。五是坚持社会赞助。村镇建设需要投入较多资金，不能单纯依靠村镇自筹。要拓宽筹资渠道，切实加大社会赞助力度，采取地方财政补一点、有关部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点等“五个一点”的办法筹集资金。要鼓励引导社会各界特别是企业家树立报效家乡理念，自觉把企业发展与家乡建设紧密地联系起来，积极捐资出力，以各种形式支持赞助村镇建设。六是坚持稳妥推进。要在普遍动员、全面铺开的基础12全文查看上，先易后难，稳妥推进。在建设标准上，不搞一刀切、不搞千村一律，坚持从实际出发，抓好不同层次的示范点，通过分类指导，推动工作开展。对于基础条件一般的村，要坚持实事求是、量力而行、尽力而为，在一些花钱少、见效快的事情上下功夫，做到分段实施，逐步提高。在实施步骤上，要规划先行，分步推进，根据经济发展水平和群众承受能力，合理确立建设计划

，反对盲目攀比。在建设模式上，要体现特色，百花齐放，既要立足实际整治和改造旧村，也要依法规划建设新村，构筑风格各异、特色独具的村镇建设格局。“突出六个重点”：一是切实搞好村镇规划建设。下一步，要全面启动村庄规划编制工作，争取早日全部完成。要立足当前、着眼长远，按照城市的定位来规划建设村镇。在规划布局上，要有明确的功能概念。二是不断改善交通条件。实现了村村通柏油或水泥路，方便了群众的生产生活。村镇道路建设是村镇建设的主要内容之一，要采取多种形式，多渠道筹措资金，确保村内交通条件有大的改善。有条件的要尽快用水泥、柏油硬化。三是全面提高绿化水平。要以植树造林为主，大搞绿化美化，提高绿化覆盖率，做到生态效应与景观效果的统一，不断改善生态环境。四是进一步提高净化水平。要加大宣传力度，加强对村镇居民的环境卫生知识的宣传教育，严禁乱倒垃圾、污物，养成良好的卫生习惯。创造洁净、卫生、舒适的农村环境。五是加大精神文明建设力度。要注重提高农民素质，搞好宣传文化阵地建设，因村制宜地建设一批农村文化活动场所和体育健身场所，丰富群众文化生活。要继续大力开展评选十星级文明户等精神文明创建活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，使农民自觉移风移俗，新事新办，反对封建迷信，形成良好的村风民风。六是切实维护农村稳定。要加强社会治安综合治理工作，严厉打击破坏农用设施及坑农、害农等扰乱农业生产的违法犯罪行为。进一步加强农村治安防范工作，健全群防群治机制，创造平安稳定的社会环境。要不断加强农村基层组织建设，解决好软弱涣散班子和后进村问题，增强农村干部依法办事、民主管理的能力和水平，为建设工作提供基础和保障。“搞好三个结合”：一是与发展农村经济相结合。发展是解决一切问题的关键，村镇建设要靠经济实力做支撑。各村镇要立足当地实际，大力实施农业产业化，引导农民按照优质、高产、高效、生态、安全、外向的要求，调整农业和农村经济结构，加快发展绿色农业和外向型经济，使农村经济的发展、环境的优化和农民的富裕融为一体。二是与解决农村热点难点问题相结合。在村镇建设工作中，要选准突破口，着力解决群众最现实、最直接、最迫切的实际困难和问题，在实现农民愿望、满足农民需求、维护农民利益上取得实实在在的成效。要进一步深化农村养老保险制度改革，扩大社会保险覆盖面，争取适龄人口入保率达到90以上；加快乡镇敬老院建设，尽快实现五保老人全部集中供养；要不断配套完善农民群众的生活设施，争取在千人以上的村都设立超市，切实方便人民群众的生产生活。三是与建立长效管理机制相结合。集中治理不易，巩固成果、长期保持更难。要在加大建设力度的同时，建立村镇的建设、巩固和发展机制，把管理摆在更加重要的位置，全面提高管理水平。要推动村镇管理重心下移，广泛发动群众参与村庄管理，进一步明确镇、村两级管理职责，围绕路面保洁、路政养护、绿化维护等方面，建立责任明确、考核严格、监督到位、工效挂钩的管理机制。县政府要有针对性地制定一批操作性强的管理办法，建立规划、建设、城管执法部门之间的工作协调机制，切实搞好综合执法，建立起巩固建设成果的长效机制。

三、加强领导，明确责任，狠抓落实村镇建设工作，关系农民切身利益，关系农村发展大局。各乡镇、有关部门要作为一项重要的政治任务和民心工程，脚踏实地，切实把好事办好，办出成效。一是加强组织领导。各乡镇、有关部门要把村镇建设作为对执政能力和工作水平的实际检验，高度重视，明确责任，狠抓落实。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要全力抓，一级抓一级，层层抓落实。各级领导班子要把村镇建设作为下一步包乡镇、包村的工作重点，靠前指挥，亲自调度。各村要把村镇建设作为当前和今后一定时期的主要任务，拿出主要精力，落实得力措施，形成上下统

一、协调有力的建设组织体系，推动工作健康有序开展。二是形成工作合力。村镇建设不只是乡镇和几个主管部门的任务，而是全县上下的共同责任。各乡镇、各部门、各单位一定要从全县经济社会发展的大局出发，共同参与，协调配合，形成强大的工作合力。县里决定，每个县直部门都要包靠一个村，在近期内拿出具体包靠方案，制定扶持政策，明确完成时限，该出钱的出钱，该捐物的捐物，确保村镇建设工作全面推进。要通过各种媒体，采取多种形式，宣传村镇建设工作的重要意义，营造人人关心、支持、配合村镇建设的浓厚氛围和强大声势。新闻单位要充分发挥主渠道作用，大力宣传村镇建设，积极为文明村镇建设做贡献。三是强化督查考核。县委、县政府两办要加大督查力度，对各乡镇建设情况、各部门各单位包靠情况及时进行通报。要将文明村镇建设工作列为年底考核的重要内容，作为考核各乡镇工作的重要指标，并将考核结果作为考核和提拔任用干部的一个重要依据，确保村镇建设工作扎实有效地进行。同志们，村镇建设，意义重大，任务艰巨。我们要以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，千方百计地实施好村镇建设这项“民心工程”，只争朝夕抓建设，奋发有为创大业，以富有成效的工作，为农民群众谋利造福，为全县农村小康社会建设贡献力量，努力开创我县经济社会发展的新局面。

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全县村镇建设会议讲话

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好村镇建设的紧迫感和责任感

二、明确任务，突出重点，确保村镇建设成为群众满意工程村镇建设是当前农村工作的一项重要任务，总的指导思想是：以推进农村小康社会建设、提高农民素质和生活质量、构建和谐罗田为目标，以满足农民群众的物质文化需求为出发点，以整治“脏乱差”、改善农村人居环境为突破口，以思想教育、制度建设、法规约束有机结合为保证，因地制宜，分类指导，全党动员，全民动手，努力构建可持续发展的生态环境，健康向上的人文环境，安居乐业的生活环境。具体工作中，要“明确一个目标，坚持六个原则，突出六个重点，搞好三个结合”。“明确一个目标”，在硬件建设上，要达到“五化五通二改一有”的标准，“五化”即村庄绿化、硬化、净化、亮化、美化；“五通”即通电、通柏油路、通电话、通自来水、通有线电视；“二改”即改厕、改灶；“一有”即有必要的文体场所和文体设施。坚持六个原则”：一是坚持政府引导。各乡镇要进一步强化服务职能，加大宣传力度，增强农民的文明生态意识。要注重典型引导，切实抓好示范村建设，让群众切实看到建设工作带来的实惠和变化，影响和带动更多的村庄和农民自觉参与到建设中来，推动工作全面开展。二是坚持群众自愿。农民群众是村镇建设的直接受益者，也是推动工作开展的主体。开展这项活动，要充分尊重农民群众的意愿，决不搞强迫命令，杜绝摊派或任何增加农民负担的行为。要因势利导，通过资金支持、政策倾斜等措施来调动群众的建设积极性，做到引导而不强制，帮助而不包办。三是坚持村民自治。整个建设工作无论是规划方案的制定、资金的筹集和使用，还是施工的质量监督等重要事项，都要一事一议，实行村民自治，按照法定的民主程序运作，让农民自己当家作主。四是坚持干部带头。要充分发挥村两委成员的先锋模范作用和示范带头作用，鼓励他们结合各村实际，在实践中创新，不断积累经验、完善措施，创新方法、稳步推进。五是坚持社会赞助。村镇建设需要投入较多资金，不能单纯依靠村镇自筹。要拓宽筹资渠道，切实加大社会赞助力度，采取地方财政补一点、有关部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农民群众出一点等“五个一点”的办法筹集资金。要鼓励引导社会各界特别是企业家树立报效家乡理念，自觉把企业发展与家乡建设紧密地联系起来，积极捐资出力，以各种形式支持赞助村镇建设。六是坚持稳妥推进。要在普遍动员、全面铺开的基础[]上，先易后难，稳妥推进。在建设标准上，不搞一刀切、不搞千村一律，坚持从实际出发，抓好不同层次的示范点，通过分类指导，推动工作开展。对于基础条件一般的村，要坚持实事求是、量力而行、尽力而为，在一些花钱少、见效快的事情上下功夫，做到分段实施，逐步提高。在实施步骤上，要规划先行，分步推进，根据经济发展水平和群众承受能力，合理确立建设计划

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