如何实现经济增长的效率和公平双目标

[供电企业落实科学发展观，转变经济增长方式]供电企业落实科学发展观，转变经济增长方式科学发展观的实质，是实现又快又好地发展。立足科学发展，就要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式、提高发展质量。这些关系是相辅...+阅读

如何实现经济增长的效率和公平双目标

一、在初次分配中兼顾效率与公平，让各种要素遵循市场原则取得收益，并加强对不合理因素的调节。一是健全职工工资正常增长机制。完善工资宏观调控指导体系，充分发挥工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本信息的调节作用。逐步在各类企业建立工资集体协商制度，健全并落实最低工资制度，完善劳动定额管理体制，确保工资按时足额发放。

二是加快推进垄断行业改革，加强对垄断行业收入分配的调控。通过市场准入引入新的竞争因素，创造平等竞争环境。健全国有资本经营预算制度和垄断行业特别收益金制度。加强对垄断行业单位内部收入分配的制度约束，建立根据经营绩效、风险和责任确定薪酬的制度，确定经营者与职工收入的合理比例，限制各种不合理的高收入和职务消费。

加强对垄断行业产品和服务的价格管理，进一步完善价格听证制度，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价行为。三是完善资源产品定价机制。建立健全土地、矿产资源有偿使用制度，规范交易行为，维护国家利益，保障所有者权益和经营者的合理收入。

二、在再分配中更加注重公平，以提高居民收入为重点，加快完善财税体制。

要通过完善体制机制，逐步扭转税收增长快于经济增长、政府支出偏重生产性投资的趋势，避免财政收入增长挤压居民收入增长空间，解决政府转移支付和社会保障支出不足影响居民消费倾向的问题。积极推进个人所得税改革，尽快建立综合与分类相结合的个人所得税制，合理调整税率级距和水平，加强税源监控和税收征管，加大对高收入调节力度。

创造条件让更多群众拥有财产性收入，加强对财产性收入的调节，适时开征统一的物业税。另外，加快慈善事业发展，用税收优惠政策积极扶持公益性、慈善性基金发展，发挥“第三次分配”对缓解收入差距扩大的作用。

三、完善公共服务体系，提高公共服务质量和水平，促进公共服务均等化，解决公共服务领域的机会公平问题。主要包括：一是受教育机会的公平。

提高全民族受教育水平，是缩小收入差距的根本途径。政府要加大对基础教育的投入，特别是加大对中西部地区转移支付的力度；保障不同家庭的孩子有公平接受优质教育的机会，职业教育和技能培训要向困难群体倾斜。二是就业机会的公平。建立统一的劳动力市场，打破城乡、地区以及所有制等方面的市场分割，让劳动者在平等竞争中得到合理的报酬，以过程公平促进劳动者发展机会的公平。

三是享受基本医疗服务和社会保障机会的公平。要重点加强基层公共卫生服务网络建设。进一步完善城乡社会保障体系，扩大社会保障覆盖面，着力解决社会保障待遇差别过大的问题，完善最低生活保障制度。

四、以缩小城乡差距为重点，发挥城镇化在缩小收入差距和促进经济发展中的重要支撑作用。从根本上解决城乡居民收入差距问题，取决于经济发展水平和城镇化进程。

我们要坚持走中国特色城镇化道路，防止城镇化异化为简单的城镇扩大以及对农村资源的挤占，促进城镇化和新农村建设良性互动。要深化户籍制度改革，有计划地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。要制定行之有效的办法和政策措施，不仅要做到公共投入和公共服务真正向“三农”倾斜，加快农村各项社会福利和社会保障制度建设，而且要加快探索完善农村宅基地置换、土地自愿有偿合理流转的办法。

五、继续抓好农村扶贫工作。必须加大扶贫工作力度，坚持开发式扶贫，从根本上提高贫困地区和贫困人口自我发展能力，把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。对一些生态环境脆弱、不适合人类生活居住地区的居民，要逐步迁移到发展条件较好的地区，实行生态移民、异地扶贫。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。

不断完善劳动力转移培训、产业化扶贫等政策。逐步提高扶贫标准，不断创新工作机制，实现农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接。

六、健全收入分配调节的工作体系和监测体系建设。要加强对收入分配调节的规划和领导，建立健全收入分配调节工作机制。研究提出收入分配调节的阶段性工作目标，统筹中长期规划安排，综合制定政策，加强监督检查，确保政策落实到位。

要完善职工工资统计调查制度，建立有关的信息发布和共享制度，健全高收入人群的收入申报制度。加强大额资金流动的金融监控，规范各种报酬的支付方式，逐步减少市场交易过程中现金支付的比例。

日照技工学校就是日照高级技工学校吗

是的，日照高级技工学校简介日照高级技工学校是一所国家级重点技工学校，为城乡劳动者提供中、高级职业资格教育和中专学历教育。学校于2005年4月经市政府批准，由原日照市技工学校与原日照市职工中等专业学校合并组建为日照技工学校，为正处级事业单位，隶属于市劳动和社会保障局。学校现为中国西部地区教育顾问单位、劳动保障部职业技能鉴定中心OSTA计算机信息技术考试站，全省职业教育先进单位，山东省技师培训基地、省级重点职工中专、省成人教育先进单位、市级文明单位，市职业教育示范学校。学校位于日照大学科技园山海路与临沂北路交汇处，有教职工209人，其中大学以上学历111人，高、中级技术职称136人，一级以上实习指导教师17人，技师63人，高级技师8人。

学校坚持全日制教育与短期培训结合。全日制教育设高级工部、中级工部，培养目标为中、高级技能人才。高级工部设数控技术与机械加工、机电一体化、电厂热力设备运行、高级焊接、模具设计与制作等6个专业；中级工部设机电、汽车维修、焊接、建筑、会计电算化、电工电子等15个专业，其中机电一体化专业是山东省名牌专业和重点专业。现有全日制班级62个，在校生3400人，其中高级工部学生400人。短期培训方面：开展了特种作业人员、进网电工、企事业单位职工、农村劳动力转移、再就业人员等多种形式的培训，近几年年培训量在1500人以上。被确定为特种作业人员、阳光工程农村劳动力转移、再就业培训等省级定点培训基地。学校已为社会各界培养了2万余名初中高级技能人才，学生就业率达98%以上。

日照高级技工学校已成为城乡劳动者就业的桥梁，技能人才成长的摇篮，塑造高级技师的主阵地，创造财富的光辉起点！办学宗旨：坚持以市场需求为导向，以促进就业为目标，以提高质量求发展办学原则：为企业服务，为学生服务，为就业服务。校训：诚信，技能，求实，创新。