评估增值所提折旧是否作纳税调整

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评估增值所提折旧是否作纳税调整

(2010/11/29国家税务总局)国企改制后，资产评估增值部份所提折旧是否作纳税调整？一电力公司改制为有限责任公司，国有与省电力公司共同持股，改制过程中发生评估增值，新公司按评估后的价值进行了相应账务处理（未重新建账，只作账务调整），以后年度按资产新价值所提固定资产折旧是否作纳税调整？回复意见：根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第五十六条规定：“企业的各项资产，包括固定资产、生物资产、无形资产、长期待摊费用、投资资产、存货等，以历史成本为计税基础。”前款所称历史成本，是指企业取得该项资产时实际发生的支出。企业持有各项资产期间资产增值或者减值，除国务院财政、税务主管部门规定可以确认损益外，不得调整该资产的计税基础。

因此，资产评估增值按照新价值计提折旧应做纳税调整。

为什么要实行应用税改增值税

在我国现行税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种。增值税覆盖了除建筑业之外的第二产业，第三产业的大部分行业则课征营业税。但随着市场经济的发展，这种税制显现出其不合理性。其一，增值税和营业税并行，破坏了增值税的抵扣链条。增值税具有“中性”的优点，即在筹集政府收入的同时并不对经济主体施加“区别对待”，客观上有利于引导企业在公平竞争中做大做强。但要充分发挥增值税的中性效应，前提之一就是税基尽可能宽广，最好包含所有的商品和服务。而现行税制中，增值税征税范围较狭窄，导致其中性效应大打折扣。其二，将大部分第三产业排除在增值税的征税范围之外，对服务业发展造成了不利影响。其三，两套税制并行造成了税收征管实践中的一些困境。

比如，在现代市场经济中，商品和服务捆绑销售的行为越来越多，要准确划分商品和服务各自的比例也越来越难。在新形势下，逐步将增值税征税范围扩大至全部的商品和服务，以增值税取代营业税，符合国际惯例，是必然选择。现已确定的这一改革在上海先行先试。这一减轻税负的改革，将促进一大批市场主体放开手脚，提升服务水准，有利于提振消费和改善民生，并有益于扩大内需，加快转变生产方式。

经济新常态对税收提出哪些十分紧迫而重要的要求

新常态的提出表明我们党对社会主义初级阶段理论的认识得到了进一步地深化，是“四个全面”战略布局得以提出和形成的总依据。中国经济社会发展进入新常态，决定了小康社会更加凸显全面，更加强调建成，这是经过长期发展之后成果累积的结果，是水到渠成的事情；决定了改革和法治必须更加凸显全面，更加强调深入，这既是改革和发展不断深进的必然要求，也是改革与法治在经济社会发展中功能越来越凸显的必然选择；决定了从严治党的必要性和紧迫性，这既是由于社会进步带来的深刻变革促使党面临着危险和考验的现实需要，也是新的历史任务对党的建设提出的新要求。可以说，中国经济社会发展进入新常态决定必须全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

然而，这四个“全面”不是杂乱无章拼凑出来的。而是立足中国经济社会发展进入新常态这一最大国情、最大实际且具有内在逻辑的有机整体和顶层设计，成为指引民族复兴的伟大战略——“四个全面”战略布局。 “四个全面”战略布局抓住了当前和今后一个时期治国理政的主要矛盾，明确了当前和今后一个时期的党和国家各项工作的具体要求，是全面跨越卡夫丁峡谷的必由之路，具有很强的实践性、针对性和可操作性。