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强化税务稽查职能作用的措施有哪些呢
1、准确把握稽查职能,改变稽查考核机制 确立税务稽查职能定位,尽快转变观念,树立正确的打击型税务稽查指导思想。一是由收入型稽查向执法型稽查转变。由考核收入型向考核单个案件质量型转化;二是由普查型稽查向重点打击型稽查转变。弱化稽查的收入职能,以科学选案、规范查案、严格执法、依法稽查为工作导向,推动税务稽查执法水平的提高。
三是切实抓好管理税务管理性检查与税务稽查的衔接,向专业职能型稽查转变,重点突出稽查的打击惩处功能,维护税法尊严。
2、完善一级稽查模式,实现稽查机构的专业化 一级稽查的模式是税务征管改革进程中的一种体制改革,重点突出大要案的检查。专业化是指由税务稽查机构负责专案稽查工作,日常稽查、专项稽查划归管理部门负责,这样有利于实现税务稽查的专业化、规范化,提高稽查工作效率。
从体制上改变目前多头稽查、重复稽查的现象,减少地方政府的干预,保证税务稽查工作执法的严肃性。
3、提高选案科学性,建立选案积分制 可以借鉴国外比较成熟的选案方法,综合纳税人的收入、利润、税收变动情况、纳税人异常行为、未被稽查时间长短等各方面因素,按一定的计分标准,常年滚动给纳税人计分,当纳税人的积分超过既定的界限时,列入案源库。
通过这种方法进行选案,可以更加客观、动态地反映纳税人遵守税法的状况,避免多重标准选案造成的多头稽查、重复稽查问题。
4、建立规范化、标准化的稽查工作方法,强化案件证据的规范性 建立一整套的稽查工作方法和思路,利用案例式的方法,对一种税务违法行为的查处,建立证据规范的体制,强化税务稽查人员的取证意识,使取得的证据能直接为处理结果服务。
5、建立信息传递机制,提高信息化应用水平 税务稽查的信息化,就是要在稽查工作中贯彻“科技加管理”的方针,目的是实现稽查工作的科学、规范、高效。一是加快建立规范统
一、功能完善信息系统。由国家税务总局结合税收征管软件的建设抓紧开发统一的、具有良好兼容性和功能齐全的稽查软件,可以为稽查人员提供政策法规查询、稽查案例剖析、稽查技能培训等多方面的资讯服务。
二是大力开发现有的计算机资源,建立国、地税合用税务稽查协查系统,使“四小票”的协查工作能上机操作,确保稽查质量;建立国、地税稽查处理信息网上传递制度,确保稽查结果。
6、建立案件公示制,发挥警示教育作用 公示制度一方面可以使稽查行政透明化,维护纳税人合法权益,强化稽查案件有关人员的责任,强化公众的监督,促进规范稽查行为,另一方面也是对违法纳税人的惩戒,有利于提高稽查的威慑作用,税务稽查机关应当对每一个大要案都进行公示。
7、建立稽查人员培训制度,最终实现稽查人员的等级制 任何工作都要靠人来完成,现有的稽查干部都是从过去征管一线上来的,虽然熟悉税收情况,但税务稽查是一个复杂的涉及面比较广的工作,它涉及到财会、管理、法律、工商、计算机软件等方方面面,而这此人才也是目前各级税务机关比较紧缺的人才,所以,从目前来看,要引进专业人才,并加强现有稽查人员的培训,实行自愿式的等级考试,提高稽查人员的综合素质,练出一支支稽查“精兵”。
对达到一定等级的稽查人员,以省为单位,以稽查个案为标准进行配备使用。 。
税务稽查的原则有哪些呢
税务稽查的原则:
(1)专业化分工和制约原则 专业化分工和制约原则既是社会化大生产的要,也是税收工作发展对税务稽查工作的要。第一,社会生产的发展,计算机等现代信息技术的广泛采用,要对以手工操作为基础的缺乏分工的传统税务稽查进行改革。 第二,实行新的税收征管模式后,税务稽查成为税务机关对纳税人、扣缴义务人的主要监控手段。这就要税务稽查工作效率的提高;要提工作效率,就必须实行专业化。第三,新的税务稽查形势要专业化分工基础上的制约。随着税收征管模式的推行,税务机关征管工作的重心必然向稽查转移。 税务稽查权就显得比较突出。然而,任何一种权力必须置于被监督、受制约的状态中。实行选案、实施、审理、执行专业化分工的税务稽查就能较好地解决稽查权力过于集中与需要制约的矛盾。
(2)以 事实为根据,以税收法律、法规、规章为准绳的原则 根据这项原则,税务稽查工作一方面必须实事是,一切从实际出发,也就是稽查检查工作应从纳税人、扣缴义务人履行纳税义务,代扣代缴或者代收代缴的实际情况出发,实是是地处理,必须查明事实真相,做到事实清楚,证据确实充分,数据翔实准确、资料齐全;另一方面,必须有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 所谓有法必依,对税务稽查工作来说就是不折不扣地按税收法律、法规、规章的规定办事,有法不依等于无法。而执法必严是社会主义法制权威性的要。对于稽查工作来说,这几方面同样重要,要严肃、认真。
(3)群众路线原则 税务稽查必须依靠人民群众,加强与司法机关及其他有关部门的联系和配合。 ①部门配合形式应多样化。税务机关与公、检、法等部门机关的配合已有一定的形式,但还应探讨一些新的形式,如设立专门的税务警察等。同时要加强与有关经济管理监督部门的配合,如部门信息联网,强化收入扣缴制度,建立起覆盖面广、反应迅速的监控网络。 ②强化社会监督,应充分发挥纳税人的会计师的监督功能,务必使企业有账可查,而且账实相符。 同时加强社会舆论宣传,不断开展税法宣传,传播税收法规等相关知识,对查处的大案、要案公开曝光,发挥案件惩戒作用。来自于人民群众的协税护税精神,应采取积极主动的态度,必要时,采取一些具体形式,如奖励制度,充分发挥人民群众协税护税的积极性。
如何成为一名合格的机电维护员
随着高速公路运营管理现代化水平的不断提高,机电设备正逐步成为收费、监控、通信、稽查等工作开展的基础平台,所以机电设备的运行情况,将直接关系到收费工作是否能够顺利开展及“畅通平安舒适”目标的实现。因此机电设备的保养与维护在日常收费工作的作用尤为重要。
开站之初,根据管理处文件精神,我站选拨了具有一定机电方面知识的员工参加机电维护培训,培训结束后,他们很快的将自己培训学到的知识运用于机电设备维护与保养中。在检查收费工作的同时,我也经常留意他们在日常工作中的表现,细心的观察他们的工作内容。我时常想,机电设备的运行对收费工作如此重要,那么机电维护员在收费过程中的作用也尤为明显。如何才能成为一名合格的机电维护员呢?引起了我的深思。我想成为一名合格的机电维护员,除了具备良好的专业知识外,还要具备“四个心”。
一、责任心。责任是人这一生中必不可少的东西,它代表了一个人的品质,一种对自己工作的态度,是一种敬业精神的表现,这在机电维护过程中十分重要。设备不会说话,它不会说:“我饿、我渴、我累”,但它会用行动表现出来,比如说:起杆后不落,线圈时常感应不到。这就要我们的机电维护员,注意观察、总结和反思,发现问题及时解决问题,同时也要查找问题的原因、根本所在。
同时,每天的日常维护更能体现一个人的责任心。每天定时、定点的去检查和维护机电设备,需要我们持之以恒,这样才能保证设备在每天的收费工作中正常运行。所以责任心是成为一名合格机电维护员的基础。
二、耐心。俗话说的好,“心急吃不了热豆腐”。这正说明耐心是成功的关键因素之一。在心理学上,耐心属于意志品质的一个方面,即耐力。它与意志品质的其他方面,如主动性、自制力、心理承受力等有一定的关系。耐心在机电维护工作中十分重要。机电设备有很多个部件构成,而大部分构建都很小,在保养和维护拆卸时很不方便。有一次,凌晨三点我去收费岗亭做稽查,刚好我站收费班上一名机电维护员在做卡机的保养,他将一个很小的元件卸下来后对我说:“在培训的时候,老师告诉我这个东西无尘要很高,所以每天都要除尘”。当他装的时候,卡机的空间有限,半个小时他仍没有安装上。我仔细观察了部件的安装位置,元件必须的在狭小的空间内用手去安装,工具根本装不上,我也尝试着装了几次,发现确实不容易安装,但维护员并没有急躁,还是很认真的安装,终于在一次尝试中安装了回去。我问他:“就这一个小东西都安装这么长时间,那每次设备保养耗时需要多长时间啊!”他笑笑回答说:“设备维护就是这样,要特定的温度、湿度和无尘的环境,每天还要定期的检查和擦拭”。从岗亭出来我在想,机电维护并不是件简单的事,是我们的机电维护员在默默的做着奉献,才保证了我们收费工作的正常进行。
可见,耐心是成为合格机电维护员的必备条件。
三、细心。在检查设备运行时我们时常会发现,有些故障排除很简单,但是往往因为我们的不细心而发现不了问题产生的原因,比如当车辆到达时,偶尔会出现线圈感应不到,无法读卡,这时很多收费员不经过思考就上报监控设备坏了,其实问题可能很简单,你细心的检查后会发现是车道内连接感应线圈的线由于受潮或者其他原因接触不良,只要动一下接触线或者重新连接下系统就恢复正常了。这样的例子还有很多,最重要的就是需要我们细心的观察、思考和检查。对于一个合格的维护员来讲,设备故障时,需要细心的观察和分析;专业的维修人员维修时,需要细心的思考并做好记录;对待机电设备,需要细心分析其工作原理,只要掌握了这些,当故障发生时,我们才能更加快速地判断问题发生的原因,维修设备。所以细心是成为合格机电维护员必不可少的条件。
四、爱心。机电设备是我们收费工作中的“一杆枪”,是保畅工作中最重要的“武器”,能否打赢这场收费保畅工作的“硬仗”,机电设备起到了至关重要的作用。在稽查过程中,我偶尔发现有些收费员在使用设备时行为“粗暴”, 比如在更换卡夹时,下按卡机盖用力过猛,这样长此以往将使卡机里线头接触不良,对机电设备造成损害,影响正常的发卡或收费。对于这种行为我们一定要严厉制止。
对于机电维护员来讲,设备更应该像自己的“孩子”一样,需要精心的呵护和照顾。在维护过程中,我们要付出我们的“爱心”,千万不要对它动“粗”,爱护它、关心它,时常为它检查“身体”,让它保持“健康”,只有这样它才不会乱发“脾气”,停止运转,才能保证我们的收费保畅工作顺利完成。
只要你具备了良好的专业知识,再具备了这“四个心”,我想你就是一名合格的机电维护员了。
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