2006年林业系统干部培训会议讲话稿

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经局务会研究决定，在今天召开林业系统干部培训会，目的在于统一思想、提高认识，进一步加强队伍建设，努力打造一支高素质高效率的林业队伍，促进我县林业事业健康发展。首先，请允许我代表新一届林业局领导班子成员真诚的向各位表示衷心的感谢，感谢同志们对我们的信任和支持。我们将一如既往的团结协作、努力工作，以优良的工作业绩来回报各位的信任和期望

。目前，林业工作正处在承前启后、加快发展的关键时期，我们有信心也有决心同全体干部职工一道共同努力，克难奋进、开拓创新，共创留坝县林业事业的美好明天。

一、回顾过去，我县林业工作成就辉煌。过去的几年，是我县林业发展进程中重要而非同寻常的几年，在县委县政府的正确领导下，我们紧紧围绕“药菌兴县、旅游强县、生态立县”的发展思路，全面贯彻落实中共中央、国务院“关于加快林业发展的决定”，大力实施天然林保护工程、退耕还林工程、自然保护区建设，经过全体干部职工的不懈努力，林业事业建设得到了长足的发展和喜人的成绩。

1、天然林保护工程稳步推进1998年开始全面停止天然林采伐以来，全县230万亩天然林得到有效保护，构建的县、乡、村、组四级管护网络体系行之有效并已成为林业事业建设的主要力量。五年来累计完成公益林人工造林1.7万亩，完成封山育林1.3万亩。通过天保工程的带动，全县共计新增有林地面积11万余亩，其中用材林7万亩，经济林4万余亩，森林覆盖率提高2.7。

2、退耕还林工程成果喜人1999年实施退耕还林工程以来，累计完成退耕还林6.13亩，其中:退耕地造林3.3万亩、宜林荒山造林2.6万亩、封山育林0.5万亩。兑付粮食资金2670万元，惠及全县农户8321户，人均增加收入128元。在农业产业结构调整的同时，让农户得到实惠，也改善了生态环境。

3、野生动植物保护和自然保护区工程建设正在扎实进行在野生动植物保护和自然保护区建设方面，我们投入了大量人力、财力、物力，加大了保护力度，野生动植物资源得到了有效恢复，野生动植物种群、数量大幅上升，遇见率明显提高，保护管理工作走在了全市前列。正在筹建中的省级桑元自然保护区，对森林资源、野生动植物如大熊猫、大鲵、金毛扭角羚等珍稀物种保护繁衍方面，起到了极大的推动与典范作用。

4、森林资源安全管理措施到位在大力推进和巩固森林面积稳步增长的同时，我们继续强化森林资源安全管理措施，严厉打击破坏森林资源的不法行为，坚持预防为主、综合防治的原则，加强监测防控措施的落实，完善完备了森林防火、病虫害防治体系建设，有效的控制和遏制了森林火灾与森林病虫害、及有害生物的发生蔓延。多年来未发生过大的森林火灾，现已建成森林病虫害防治及有害生物检疫预测预报点14个，完成森林病虫害测报面积205万亩，监测率达79.5。

5、林业产业建设初见成效我们按照“林上搞管护、林下搞开发”的工作思路，大力倡导各国有林场结合自身情况发展多种经营，鼓励并引导广大农户合理利用林下资源进行特色种植和养殖。“十五期间”全县累计栽植板栗1.2万亩，栽植核桃0.8万亩，栽植银杏0.5万亩；五个国有林场共培植天麻2万窝，猪苓2.5万余窝，西洋参24亩；国有林场养羊、养蜂等养殖业快速发展，现已发展布尔羊300余只，养蜂350余箱。第三产业链正在逐渐形成，林区特色经济亮点在逐渐显现。

二、审视现状，我县林业工作还存在着许多困难和问题。

同志们，过去的成绩令人鼓舞，来之不易。这是县委县政府正确领导的结果，是全体林业人苦干实干的结果。但在总结成绩的同时，我们也应清醒地看到不足，前进中还面临着许多亟待解决的问题和困难。

1、学习中存在的问题。从停止天然林采伐，实施天然林保护工程，到中共中央国务院颁布关于加快林业发展的决定，当前的林业发展形势和林业科技技术应用不断更新。在新形势和新任务面前，我们有一部分同志没有及时加强学习，更新思想认识和业务知识，而是满足于现状，无所事事。人的一生就是一个学习的过程，不学就不懂，就无法适应社会的发展，又怎么能有效开展工作，怎么能谈提高工作水平、发挥作用呢？

2、纪律作风问题。一个优秀的工作团体没有良好的工作纪律约束是不可能的。虽然自始至终我们一直在强调队伍建设，狠抓工作作风，但仍有部分同志缺乏事业心，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，推诿让皮；对基层情况不甚了解，对群众漠不关心，把党和人民托负的责任当作儿戏，一些该做的工作没有做，该办的事没有办，甚至为了不出事，宁可不干事，干工作顾虑重重，缺少敢闯、敢试的精神，这是不符合与时俱进、开拓创新的时代要求的；还有的同志缺乏大局观念，个人主义严重，对个人利益和小集团利益，斤斤计较，寸土不让，因为一些蝇头小利，动不动搞无原则纠纷，小则影响科室团结，大则影响机关正常工作秩序；有的干部特权思想严重，服12全文查看务意识淡薄，官老爷习气十足，对群众的要求熟视无睹，对群众的困难袖手旁观，门难进、脸难看、话难说、事难办，不能依法行政，服务经济发展；再有个别干部不思工作，不干事业，为了一已之利千方百计地拉关系、找门子，甚至搞小集团，不能正确对待自己，不能正确对待他人，更不能正确对待组织和领导，摆不正自己的位置。上述的有些问题虽然发生在少数人身上，

代表不了我们机关建设的大局，却极大地影响了我们的工作效率，对党和政府的形象影响极坏，对我们的建设事业危害极大。

3、资金使用中存在的问题。随着国家对林业事业建设的重视，林业工程建设项目越来越多，工程建设资金也逐年增加。现在社会上也包括我们内系统内部一些同志，有一种观点，说林业上很有钱却舍不得花。我们必须正视这个问题，林业上是有一些钱，但这些钱基本都是各项目工程的建设资金，它的使用渠道国家都有严格的限定。如何正确、合理的使用这些资金，不乱花也不闲置，最大限度地发挥它们的效应，这是我们今后工作中需要认真研究落实的一个重点。

4、工程建设中存在的问题。天保工程和退耕还林工程相继在我县实施以来，在大家的共同努力下，工程建设持续、稳步、有序推进，我们每年都能圆满地完成任务指标，森林资源总量稳步增长，贫困山区农户生活得到了改善。但我们应该注意到，在今年的公益林建设和管护质量检查验收中，上级要求已经由传统的注重面积、注重造林质量和保存率，向注重内在质量和效益发挥逐步过度。这对我们的工作有了一个更高的要求，我们不能单单满足于完成任务指标，要更多地想一想天保工程结束以后林业职工怎么办？退耕还林项目的钱粮兑现结束后退耕户怎么办？怎样去更好地利用工程建设，充分发挥这些项目所能带来的社会效益和经济效益，进一步促进我县农村经济的发展，为建设社会主义新农村服务。

5、产业发展中存在的问题。我县属于经济欠发达的山区，林业产业开发资金来源渠道少、投入小，缺乏科技支撑。目前除过XX省级自然保护区和XX山森林公园建设以外，其他项目都属于各国有林场自行开发建设的项目，没有全县的林业产业发展总体规划，缺少合理的规划和引导，且参与林业产业建设的大多数人员是各国有林场的在岗职工，受教育程度和整体素质偏低，开拓创新意识不足，缺乏经营管理专业人才，综合管理能力不足，经营管理水平低，极大地限制了我县林业产业的发展。

三、展望未来，我县林业发展前景光明。

首先是各级对林业工作越来越重视。构建和谐社会，实现人与自然的和谐，需要林业来实现；建设社会主义新农村，改变农村贫穷落后的面貌，需要林业来支撑；落实科学发展观，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，需要林业来保障。近年来，我县林业每年获得的国家投入都高达500万元左右。随着“十一五”期间更多林业工程项目的启动，可以预见今后国家对林业建设资金的投入将会继续加大。按照县委、县政府提出的“药菌兴县、旅游强县、生态立县”的发展目标，林业作为生态建设和农村经济建设的主体，必将大有用武之地，社会地位将会进一步提升，各级各部门和全社会对林业将会更加关注、更加重视、更加支持。这是压力，更是动力。

其次是一系列林业改革将陆续启动。关于林权制度改革，按照中省市三级林业主管部门的专门部署，我们对此进行了专题调研，并将制定出我县林权制度改革的方案。据悉，国务院即将转发国家林业局、国家计委两家联合出台的关于国有林场改革的指导意见，这无疑是国有林场的福音。林木采伐制度改革也即将进行，按照分类经营的要求，将根据实际情况，适当放宽部分人工造林的采伐政策。可以说，改革将进一步推动我县林业今后的发展。

四、立足当前，建设一支廉洁高效的林业队伍。

“十一五”规划已经启动，林业的下一个五年发展的指导方针、奋斗目标、主要任务等已经明确。未来五年，将是我县林业发展十分关键的五年，是充满机遇、充满希望、大有作为的五年，是抓住机遇、趁势而上、奋力崛起的五年。实现留坝林业的跨越式发展，尽快度过“相持阶段”，我们在座的每一个人都肩负着崇高的使命和义不容辞的责任。我们必须深入了解党的十六届五中全会精神，认真贯彻落实“关于加快林业发展的决定”，全面加强林业系统各项建设工作，打造一支廉洁高效的林业队伍，促进我县林业事业蓬勃发展。

1、加强学习,不断提高工作水平。

搞工作离不开学习,抓学习能更好地促进工作。好的工作思路和方法，好的观点和决策都必须靠深厚的理论功底做基础。一个人的高尚道德情操、健康的生活情趣

2、切实转变工作作风。

工作成绩都是靠干出来的，夸口空谈只能误事。我们的干部职工都应该把工作的着眼点放在一个“实”字上，把落脚点放在一个“干”字上，不利于林业发展的要改，有利于林业发展的就要全力以赴去干。我们要认真开展一次林业系统工作作风整顿活动，结合整顿活动展开全面学习和自查自纠，每一个人都要对照目标找差距、找问题。要坚决改变少数干部职工上班做“自由人”、“出工不出力”的不良现象，坚决改变“遇事叫难、开口要钱”的不良习气，坚决改变工作敷衍塞责、阳奉阴违的不良作风。必须立足岗位、忠于职守、勤奋工作、开拓进取，真正把心思和精力用在工作上。

3、树立责任心，增强责任感。

作为一名国家工作人员，无论在什么岗位上，首先，我们要明白自己的责任。要对党负责，对人民负责，对单位负责，对自己负责。没有责任感，失去责任心，可能出现的局面就是该想的不想，该说的不说，该管的不管，该干的不干，该坚持的不坚持。这样的工作人员摆在岗位上那就是名不副实、可有可无。所以说加强队伍建设，最重要的就是树立履行职责的责任感。这个过程中包括了两个方面，一是落实责任，就是要每一位同志都明白自己的责任，知道该干什么，不该干什么；二是树立责任心，敢于负责，面对工作上的困难不会退缩，勇于拼搏。

4、加强制度建设。

当前正处于林业转型的重要时期，各种社会矛盾突出，绝大多数同志都能够围绕林业发展大局，一心一意扑在工作上，但也有个别人的心思并没有放在工作上，而是钻营歪门邪道，谋求私利。我们接到了不少群众举报，也查处了一些违法违纪行为。通过这些问题，我们必须清醒地认识到，调查惩处不法行为是成绩，而制定或者健全法规制度，确保我们干部职工不犯错误或者少犯错误，才是更大的成绩。在去年，党中央颁布了《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。根据这个《实施纲要》，结合林业部门的实际，国家林业局党组制定了落实纲要的《具体意见》。我们要做的就是把党组《具体意见》中提出的制度、规定、措施进一步细化，并扎扎实实地付诸实践。要每一位同志都能明白，制度是约束我们大家行为的规范，是促使我们廉洁奉公的准绳，要自觉遵守各种规章制度，确保林业队伍的廉洁性。

5、树立大局意识，加强团结协作。

顾大局、守纪律、团结协作是我们机关每一位工作人员的基本行为准则，也是我们在座的全体人员必须具备的基本素质和起码要求，只有做到这一点，才能把各方面的积极性调动起来，步调一致，形成抓工作的合力。为此，全局上下必须树立“一盘棋”思想，各科室、局属系统各单位想问题、办事情必须正确把握工作大局，自觉服从于大局，对局党组做出的决定和工作部署，要不讲条件、不折不扣地贯彻执行，坚决抓好落实。同时，要加强团结协作，搞好班子成员之间的团结、一般同志之间的团结、领导与一般同志之间的团结。要做到工作中既有分工，又有合作，努力在林业局系统内部形成团结、和谐、友善、愉快的工作氛围，依靠大家的智慧和力量，齐心协力把各项工作抓实抓好，不断创造新业绩，奋力开创新局面。

6、增强“为人民服务”意识。

我们的工作是给谁干的？很多人都没有搞明白，或者说根本没想去搞明白。干一份工作，拿一份工资，领导安排、完成任务。这种固有的思维模式极大地束缚了我们的工作能力，降低了我们的工作效率。我们是一个集体，在这个集体中有领导、有分工、有协作，但我们每一个人也都是主体。我们不是为哪一个人或哪一个部门工作，如果要说服务对象，那就是为国家，为人民，为全社会，也是为我们自己。林业工作是一项基础性的建设工作，它服务于社会，服务于当地经济建设，服务于老百姓。我们想问题、办事情，都应该把维护国家利益、维护人民群众的利益作为出发点和归宿，要想群众之所想，急群众之所急。只有确立了这种“服务意识”，我们的工作才会有主动性、积极性，才会有激情，有更好的成绩。

同志们，林业是一项关系到国民经济和社会发展全局的重要事业。我们肩负着把XX林业事业持续推向前进的历史重任。为此，全局上下必须树立“一盘棋”思想，正确把握工作大局，自觉服从于大局，依靠大家的集体智慧和力量，以高昂的精神状态和扎实的工作作风，齐心协力把各项工作抓实抓好，努力推动我县林业大步向前，不断开创新的局面，谱写新的篇章！

谢谢大家！

12全文查看经局务会研究决定，在今天召开林业系统干部培训会，目的在于统一思想、提高认识，进一步加强队伍建设，努力打造一支高素质高效率的林业队伍，促进我县林业事业健康发展。首先，请允许我代表新一届林业局领导班子成员真诚的向各位表示衷心的感谢，感谢同志们对我们的信任和支持。我们将一如既往的团结协作、努力工作，以优良的工作业绩来回报各位的信任和期望

二、审视现状，我县林业工作还存在着许多困难和问题。

2、纪律作风问题。一个优秀的工作团体没有良好的工作纪律约束是不可能的。虽然自始至终我们一直在强调队伍建设，狠抓工作作风，但仍有部分同志缺乏事业心，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，推诿让皮；对基层情况不甚了解，对群众漠不关心，把党和人民托负的责任当作儿戏，一些该做的工作没有做，该办的事没有办，甚至为了不出事，宁可不干事，干工作顾虑重重，缺少敢闯、敢试的精神，这是不符合与时俱进、开拓创新的时代要求的；还有的同志缺乏大局观念，个人主义严重，对个人利益和小集团利益，斤斤计较，寸土不让，因为一些蝇头小利，动不动搞无原则纠纷，小则影响科室团结，大则影响机关正常工作秩序；有的干部特权思想严重，服[]务意识淡薄，官老爷习气十足，对群众的要求熟视无睹，对群众的困难袖手旁观，门难进、脸难看、话难说、事难办，不能依法行政，服务经济发展；再有个别干部不思工作，不干事业，为了一已之利千方百计地拉关系、找门子，甚至搞小集团，不能正确对待自己，不能正确对待他人，更不能正确对待组织和领导，摆不正自己的位置。上述的有些问题虽然发生在少数人身上，

代表不了我们机关建设的大局，却极大地影响了我们的工作效率，对党和政府的形象影响极坏，对我们的建设事业危害极大。

三、展望未来，我县林业发展前景光明。

四、立足当前，建设一支廉洁高效的林业队伍。

1、加强学习,不断提高工作水平。

2、切实转变工作作风。

3、树立责任心，增强责任感。

4、加强制度建设。

当前正处于林业转型的重要时期，各种社会矛盾突出，绝大多数同志都能够围绕林业发展大局，一心一意扑在工作上，但也有个别人的心思并没有放在工作上，而是钻营歪门邪道，谋求私利。我们接到了不少群众举报，也查处了一