垦区畜牧业的发展，得益于龙头企业强力拉动的产业化经营模式；得益于以科技为支撑的社会化服务网络；得益于持续完善的政策支持体系。

构建产业化经营模式

任何时候，市场都是决定产业发展规模和速度的重要因素。而培育产业龙头是开拓市场、培育市场的重要手段。进入“十五”以后，垦区围绕实施“放心奶”、“放心肉”工程，确立了集团化运作强龙头、规模化经营壮大基地、科学化饲养提质增效，走龙头带基地、基地联农户的产业化发展模式，先后建成了一批享誉国内外的龙头企业。

龙头的牵动加速了畜牧业规模化发展的进程，开始由传统粗放式的生产经营向集约化、现代化生产经营方式转变。为此，垦区制定实施了《奶牛小区建设标准》、《养猪场技术管理规程》、《奶牛小区管理办法》等，按照畜禽生产和防疫要求科学规划，将科学饲养、良种应用、定点防检疫等技术集成于一体，为养殖户提供产前、产中、产后各种专业化和综合配套服务，逐步规范养殖户生产经营方式，降低生产成本，增强抗御市场风险的能力，提高养殖收入。

健全社会化服务网络

畜牧产业的持续、健康发展离不开科学、健全的社会化服务网络。垦区自上而下逐级建立健全了畜牧兽医综合服务站。同时，按照“强化总局级、完善分局和农场级、规范管理区级动物防疫站”的建设原则，加大畜牧防疫体系建设投入。据统计，近3年垦区用于防疫体系建设投资逾亿元，超过前20年投入的总和。购进各类检验监测仪器设备5100台（套），完善了104个农（牧）场和9个分局动物防疫站建设，现在垦区已建立各级动物防疫站（所）855个。此外，垦区还实行畜牧防疫防控目标管理，确保了口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病免疫密度达到100%；对奶牛、肉牛、羊进行结核和布病的集中检疫；产地检疫开展面为100%、屠宰检疫率为100%。

形成持续的政策支持体系

在畜牧产业快速发展的进程中，持续的政策支持体系发挥了巨大的助推作用。每亩地提取不低于两元的畜牧发展基金，专项用于支持畜牧业发展；实行鲜奶价格直接补贴政策，对完达山乳业集团公司基地的农牧场养殖户，每收购1公斤鲜奶直接补贴养牛户0.1元；对奶牛养殖户给每头成母牛3亩、育成牛两亩青贮料地，免收或减收50%以上费用；实行奶牛、生猪贷款贴息政策，对贷款外购奶牛和生猪的养殖户给予贴息；对购买挤奶机械实行价格补贴。这些政策对保护养殖户的利益和调动群众发展畜牧业的积极性都起到了重要作用。

未来，垦区将继续实施产业化经营和科教兴牧两大战略，加快标准化饲养、专业化生产、集约化经营和社会化服务的进程，在“十一五”期间，实现区域发展布局、龙头与基地建设、饲养总量与质量、畜牧业总产值和农场人均牧业纯收入五个突破，实现畜牧业真正成为主导产业的奋斗目标。