市人大代表在培训班开学典礼上的讲话

[精神文明建设培训班讲话]文章标题：精神文明建设培训班讲话同志们: 在全县上下深入学习贯彻十六届三中全会精神，聚精会神抓建设，一心一意谋发展的关键时刻，县委决定举办全县社区党建暨精神文明建设培训...+阅读

文章标题：市人大代表在培训班开学典礼上的讲话

各位代表：

××市人大常委会第三期人大代表培训班今天正式开学了。借此机会，我代表市人大常委会，向参加培训学习的市人大代表表示热烈地欢迎！

这次培训，是根据市人大常委会2006年年度工作要点，经市人大常委会主任会议研究决定的。举办这次培训班的主要目的是：通过

学习，让人大代表进一步了解和掌握作为一名人大代表应具备的基本素质；了解和掌握十届全国人大二次会议通过的宪法修正案；了解和掌握人民代表大会制度和人大工作的基本知识，熟悉有关法律法规，提高人大代表的思想素质、工作水平和依法履职能力，正确行使宪法和法律赋予人大代表的权利和义务，[本文转载自-]为在建设现代新××，实现全面建设小康社会目标新形势下，更好地发挥人大代表的作用，推进我市的社会主义民主法治建设和依法治市工作。下面，我讲几点意见：

一、不断提高人大代表素质，是适应新形势新任务的需要党的十六大提出了建设社会主义政治文明的要求，新修订的宪法把物质文明、政治文明和精神文明协调发展写入了宪法。社会主义政治文明建设，对坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法治建设提出了新的更高的要求。新形势新任务要求我们进一步加强代表工作，更多更好地发挥各级人大代表在改革开放、经济建设、社会发展和民主法制建设中的作用，这就必须进一步提高人大代表的素质。新时期的人大代表应具备那些素质？从哪些方面提高代表素质？首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想；其次是系统学习宪法和以宪法为主的法律法规，人民代表大会制度理论；再者是认真学习现代科学技术和文化知识。首先要提高人大代表的政治素质。政治素质。是代表政治立场、政治方向、思想作风的总和，其主要内容：一是要具有一定的政治理论水平。人大代表是政治代表，这是由我国的性质决定的。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，是我们做好各项工作的理论基础。人大代表活动的政治性、法律性、综合性很强，要代表人民的意志和利益，行使审议、表决、选举、质询、罢免、提议案，建议、批评和意见，提议组织特定问题调查委员会等法定权利，协助本级人民政府推行工作，起到党和政府密切联系群众的桥梁和纽带作用，[本文转载自-]没有较高的政治理论水平，就很难敏锐、全面地观察和正确地行使民主权利。这就要求人大代表必须坚持四项基本原则，实践“三个代表”重要思想，积极投入到××市的经济发展、社会稳定的大潮中，去做出贡献。二是要具有较高的法律水平。人大代表负有监督法律执行的职责，肩负着推进社会主义民主政治建设和依法治国的进程，把党的主张通过法定程序变成国家和人民意志，使之成为公民遵守的行为规范的重任。因此，人大代表必须具备较高的法律水平，以便在履行代表职务中提出意见和建议；在审查人大常委会和“一府两院”工作报告中，就其是否依法履行职责、行使权力提出中肯意见；否则，就只能是泛泛而谈，切不中要害，使审议工作报告走过场。代表在人大会议期间，行使选举权、表决权、质询权、罢免权以及提出议案等，都要依照法定程序进行。如果不熟悉法律的程序，就会影响职权的行使。须着重从法律的角度，就贯彻执行有关法律、法规的情况提出建议、批评和意见，这些都要求代表必须要有较高的法律知识修养。三是要具有较强的参政、从政能力。代表作为各级国家权力机关的组成人员，其作用体现在参与政策、进行监督、反映群众意见等方面。在人大会议举行期间能够充分发表自己的建议和意见，闭会期间能够通过调查研究，发现问题，反映问题，协助政府推行工作。代表要在人大会议上正确参政、从政，就必须会前深入实际，充分了解民情；积累资料并加以整理、分析、才能使会议上的发言、提出议案，建议、批评和意见正确反映民意。从近几年的情况看，我市绝大多数代表能够以对国家和人民高度负责的精神，积极参政、从政。可是，也有少数人大代表很少参加闭会期间的代表活动，或在人代会上不发言，不提议案，建议、批评和意见，甚至在对一些重大问题的审议、讨论中，也往往以“没有意见”一言了之，当“名誉代表”，这种状况急需改变。提高代表的参政、从政能力，除了把好代表的入口关外，要采取培训、专题辅导、召开代表执行职务经验交流会、请代表列席常委会议；建立代表向选区选民述职评议等方式，使其深刻认识代表的性质、地位、作用、12全文查看义务，掌握参政、从政的方法。只有代表的参政、从政的能力和代表意识提高了，才能更好地执行代表职务，充分发挥党和政府密切联系群众的桥梁、纽带作用。其次是要提高代表的职业道德素质。人大代表在执行代表职务时所应遵守的准则，就是代表的职业道德。代表的一言一行，一举一动，直接影响着国家权力机关的形象和威信。代表职业道德的主要内容

：一是摆正位置，正确处理代表工作与本职工作的关系。我国的各级人大代表实行兼职制，都有各自的工作岗位。这样既可以从制度上保证代表保持人民公仆的本色，又可以强化代表的桥梁和纽带作用。但是代表在履行代表职责时也可能与本职工作发生矛盾。[本文转载自-]如何正确处理好代表工作与本职工作的关系呢？代表法明确确定：代表履行代表职务时，其所在单位必须给予时间和物质保障。代表在履行代表职务与本职工作发生冲突的时候，应坚持以履行代表职务优先的原则。当然，人大常委会在组织代表活动中，既要从组织上保障代表依法行使职权，也要支持代表在本职工作岗位上发挥模范带头作用，给选民、给群众做出榜样。二是正直无私，顾全大局。人大代表在执行代表职务中，要把为人民谋利益作为自己应尽的道德责任和义务，自觉抵制违反职业道德的不正之风，不以代表身份谋取私利，不做损害了人大代表的形象的事。我们的绝大多数代表是这样做了，但也要防止代表职务被人利用，为他人谋取不正当利益。人大代表既有法律赋予的职权，也享受着法律的保护，因此，加强对人大代表的职业道德教育是十分必要的。人大代表应正直无私，为民代言，为民办事，敢于披露并同各种违法乱纪行为作斗争；坚决抵制资产阶级腐朽思想和金钱、物质的侵蚀和诱惑，为社会主义民主政治建设奠定坚实的道德基石。三是自觉接受群众监督。代表由人民选举产生，受选民和原选举单位的监督。在执行代表职务过程中，既是国家权力机关的组成人员，又是人民的公仆；既是监督者，又是被监督者。两者是相辅相成、不可分割的。人大代表在执行职务过程中采取经常与选民和选举单位保持联系，主动征询他们对自己执行代表职务的意见，定期向选区选民或原选举单位述职，接受原选区选民或原选举单位的评议，接受选民或选举单位的监督。这种监督有利于增强公仆意识，提高自身素质，努力履行好职责；有利于发挥人民管理国家事务的主人翁作用，推进社会主义民主和法制建设。四是实事求是，避免失误。代表活动的各个环节都要从客观实际出发。不能道听途说，主观臆断，捕风捉影；不能从个人好恶出发，感情用事；更不能为达到个人的某种目的弄虚作假。五是有较强的集体观念。人民代表大会实行民主集中制，集体有权，个人无权。人大代表无论是在会内还是会外，都不能直接处理问题，只能依照有关程序，由人大常委会督促有关部门办理。任何意志只有经过大会会议集体讨论、决定，达到法定多数通过，才能最终形成法律、法规或决议、决定，变成国家意志。六是乐于奉献，不求名利。代表工作、代表活动的成果融汇在人大常委会、一府两院工作的成果之中。代表既要做好本职工作，又要当好人大代表，是很辛苦的。做一名人大代表，必须具备无私奉献、不求名利、全心全意为人民服务的精神。第三要提高代表的文化素质。文化素质是指接受基础文化知识教育程度，这是代表执行职务的基础。虽然受教育程度没有作为法定的代表当选条件，但起码要有一定的书写能力和较清楚的语言表达、阐述问题能力。否则，是难以胜任代表工作的。[本文转载自-]现代科学技术突飞猛进、高速发展，代表除了学政治、学法律、学职业道德外，还需要学习现代科学技术知识，才能适应形势和任务的需要。人大代表的政治、道德、文化、现代科学技术知识等四个方面的素质，是密切联系和相互影响的，应当全面协调地发展。

二、系统学习、深刻领会《中华人民共和国宪法修正案》的精神实质认真学习《中华人民共和国宪法修正案》，深刻领会其精神实质。是这次培训学习的重点。列宁有句名言：“什么是宪法？宪法就是一张写着人民权利的纸”。从毛泽东主席亲自主持起草的我国第一部《中华人民共和国宪法》到现在，经过四次修改，对促进我国的经济发展，社会进步和各项事业欣欣向荣，起到不可代替的作用。说明党中央几代领导人，用宪法来保障人民当家作主权利的高度重视。这次的宪法修正案把“三个代表”的重要思想写进宪法，确立在国家政治和社会生活的指导地位，是以胡锦涛为首的党中央与时俱进，顺应民意的举动，必将为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设事业提供强大的理论武器和思想保证。是我国各族人民政治生活中的一件大事。这次修改宪法着重将“三个文明”中的政治文明载入宪法，是我国政治生活中的一件大事和一大进步，意义深远。“保护人权”写入宪法，将揭开我国人权保护的新篇章，开创中国人权发展的新纪元。“征地补偿”新增9个字，可谓字字千钧，极大地保护农民利益，说明了党中央“关农、亲农、爱农”，体现了“以认为本”的理念。把私有财产权从民事权利上升为宪法权利，“公民的合法私有财产不受侵犯”引起国内外的热烈反响。国歌载入宪法，显现了中华民族不屈不挠的民族精神，成为中国人民团结一心，努力建设社会主义现代化强国的战斗号角。这次修改宪法，从13个方面进行了修改补充，虽然内容不多，但凝聚了全党全国人民的集体智慧，反映了我们党对社会主义制度本质认识的不断深化，对我国基本国情和国家根本任务认识的不断深化，符合广大人民的根本利益，是我国宪政史上的又一次与时俱进。经过这次修改，我国的宪法更加完善，更加符合国情，更加富有时代精神，更适合于开创建设有中国特色社会主义事业新局面的要求，必将更好地发挥其母法的作用。我们每一名人大代表都要认真解读《中华人民共和国宪法修正案》，掌握其精神实质，领会其科学内涵，保证《宪法》在本行政区域内得到正确的贯彻实施。这也是这次培训的关键所在，是这次培训的真正用意。为此，参加这次培训的每一位代表都要认认真真地学、踏踏实实地学，那种“本届任期将满，举办代表培训班”为时过迟的想法，是不对的。

三、发扬理论联系实际的学风，增强学习实效这次培训班时间较短，学习任务重，要提高培训实效，要发扬我党理论联系实际的优良学风，理论学习要以“三个代表”重要思想为重点，同建设现代新××密切结合起来，把理论学习同人大代表工作存在的问题和不足密切联系起来，同解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来，把理论学习同探索、实践创新人大代表工作新思路结合起来。在讨论中，要畅所欲言说实话，互相交流经验，研讨加强人大代表工作的新路子、新办法，在解决问题上下功夫。借此机会，我也对办好这次培训班提出几条要求：一是要带着问题学习。代表们都从繁忙的工作一线来学习的，在工作中都会遇到这样那样的一些问题，希望大家把这些问题归纳一下，与学习内容结合起来，进行一些深入的理性思考，做到理论学习与解放思想、与时俱进、开拓创新结合起来；与思考和解决人大工作中存在的问题结合起来；与探索创新人大代表工作思想结合起来，使自己通过这次学习在思想上，业务上能多一些收获。二是要珍惜难得的学习机会。参加培训班的各位代表，平时大家工作很多，不可能连续几天坐下来学习，这次参加培训班机会很难得，希望同志珍惜，要安心下来学习，听课时要集中精力，做好笔记；讨论时要踊跃发言，相互交流，共同探讨履行代表职责的新路子、新办法。通过培训学习，达到相互促进、共同提高的目的。三是要遵守培训班纪律，为办好培训班，已经拟定了注意事项，希望大家严格遵守，有特殊原因不能参加学习的，要事先请假并经过批准同意后才行。办公厅、人事代表工委做好组织管理和后勤工作服务工作，每一个工作人员都要积极主动地做好工作，尽力为代表学习创造良好的条件。我相信，通过大家的努力，同志们在培训班上一定有所收获。预祝培训班取得成功！

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各位代表：

××市人大常委会第三期人大代表培训班今天正式开学了。借此机会，我代表市人大常委会，向参加培训学习的市人大代表表示热烈地欢迎！

这次培训，是根据市人大常委会2006年年度工作要点，经市人大常委会主任会议研究决定的。举办这次培训班的主要目的是：通过

一、不断提高人大代表素质，是适应新形势新任务的需要党的十六大提出了建设社会主义政治文明的要求，新修订的宪法把物质文明、政治文明和精神文明协调发展写入了宪法。社会主义政治文明建设，对坚持和完善人民代表大会制度，加强社会主义民主法治建设提出了新的更高的要求。新形势新任务要求我们进一步加强代表工作，更多更好地发挥各级人大代表在改革开放、经济建设、社会发展和民主法制建设中的作用，这就必须进一步提高人大代表的素质。新时期的人大代表应具备那些素质？从哪些方面提高代表素质？首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想；其次是系统学习宪法和以宪法为主的法律法规，人民代表大会制度理论；再者是认真学习现代科学技术和文化知识。首先要提高人大代表的政治素质。政治素质。是代表政治立场、政治方向、思想作风的总和，其主要内容：一是要具有一定的政治理论水平。人大代表是政治代表，这是由我国的性质决定的。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，是我们做好各项工作的理论基础。人大代表活动的政治性、法律性、综合性很强，要代表人民的意志和利益，行使审议、表决、选举、质询、罢免、提议案，建议、批评和意见，提议组织特定问题调查委员会等法定权利，协助本级人民政府推行工作，起到党和政府密切联系群众的桥梁和纽带作用，[本文转载自-]没有较高的政治理论水平，就很难敏锐、全面地观察和正确地行使民主权利。这就要求人大代表必须坚持四项基本原则，实践“三个代表”重要思想，积极投入到××市的经济发展、社会稳定的大潮中，去做出贡献。二是要具有较高的法律水平。人大代表负有监督法律执行的职责，肩负着推进社会主义民主政治建设和依法治国的进程，把党的主张通过法定程序变成国家和人民意志，使之成为公民遵守的行为规范的重任。因此，人大代表必须具备较高的法律水平，以便在履行代表职务中提出意见和建议；在审查人大常委会和“一府两院”工作报告中，就其是否依法履行职责、行使权力提出中肯意见；否则，就只能是泛泛而谈，切不中要害，使审议工作报告走过场。代表在人大会议期间，行使选举权、表决权、质询权、罢免权以及提出议案等，都要依照法定程序进行。如果不熟悉法律的程序，就会影响职权的行使。须着重从法律的角度，就贯彻执行有关法律、法规的情况提出建议、批评和意见，这些都要求代表必须要有较高的法律知识修养。三是要具有较强的参政、从政能力。代表作为各级国家权力机关的组成人员，其作用体现在参与政策、进行监督、反映群众意见等方面。在人大会议举行期间能够充分发表自己的建议和意见，闭会期间能够通过调查研究，发现问题，反映问题，协助政府推行工作。代表要在人大会议上正确参政、从政，就必须会前深入实际，充分了解民情；积累资料并加以整理、分析、才能使会议上的发言、提出议案，建议、批评和意见正确反映民意。从近几年的情况看，我市绝大多数代表能够以对国家和人民高度负责的精神，积极参政、从政。可是，也有少数人大代表很少参加闭会期间的代表活动，或在人代会上不发言，不提议案，建议、批评和意见，甚至在对一些重大问题的审议、讨论中，也往往以“没有意见”一言了之，当“名誉代表”，这种状况急需改变。提高代表的参政、从政能力，除了把好代表的入口关外，要采取培训、专题辅导、召开代表执行职务经验交流会、请代表列席常委会议；建立代表向选区选民述职评议等方式，使其深刻认识代表的性质、地位、作用、[]义务，掌握参政、从政的方法。只有代表的参政、从政的能力和代表意识提高了，才能更好地执行代表职务，充分发挥党和政府密切联系群众的桥梁、纽带作用。其次是要提高代表的职业道德素质。人大代表在执行代表职务时所应遵守的准则，就是代表的职业道德。代表的一言一行，一举一动，直接影响着国家权力机关的形象和威信。代表职业道德的主要内容

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