在全省交通系统安全工作会议上的表态发言

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刚才，徐厅长就去年和近期的安全工作做了实事求是的总结，深刻地分析了当前的形势，部署了今年安全生产工作和主要任务。省安监局领导也对交通系统今后的安全工作提出了总体要求，明确了安全生产工作的重要地位和作用，提出了相关的政策措施。这对于统一思想，把握全局，做好安全生产工作具有十分重要的意义。我们深受教育，倍受鞭策和鼓舞，也增强了我们做好安全工作的决心和信心。下面，我代表公路系统做个表态发言。

一、切实提高对安全工作重要性的认识

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和稳定大局。做好安全生产工作，是确保交通事业持续发展的基本要求，是全面建设小康社会、维护人民群众根本利益的具体体现。就公路工作而言，去年，在省厅的正确领导下，我们认真贯彻落实了上级有关安全生产的一系列指示精神，坚持源头管理，标本兼治，围绕“夯实双基工作，做好重点领域防范，建立安全生产长效机制”，采取有力措施，狠抓了公路各项安全生产管理工作，经受住了“非典”疫情、春季低温、夏秋多雨和局部地区洪涝灾害等不利因素的严峻考验，赢得了公路系统的又一安全年，确保了公路职工的人身安全，确保了高速公路突破3000公里任务的如期完成，也确保了省厅年初确定的安全生产年目标的实现。

但是，在实践中我们清醒地看到，安全生产形势仍然相当严峻，安全生产工作依然任重道远，要实现安全生产状况的根本好转，需要付出长期艰苦的努力。通过这次会议，我们要进一步提高对安全生产极端重要性的认识，把思想统一到省厅的决策和部署上来。一是要从贯彻“三个代表”的重要思想的高度，从立党为公，执政为民的本质要求上，充分认识安全生产工作的重要意义，树立“责任重于泰山”的思想观念，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。二是要从树立科学的发展观和全心全意为人民谋利益的绩效观上，认识和把握好安全生产工作的基本任务，落实国务院和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》，落实省厅会议精神。三是明确“安全就是最大的效益”、“安全就是行业形象”的目标，把安全生产纳入公路发展的总体布局，积极促进安全生产理论的丰富和发展，建立健全安全生产监管体制和长效治理机制，改善安全生产监管方式和手段，依靠先进技术，推进安全科技和安全文化的创新，把安全生产工作提高到一个新的阶段，实现安全生产的长治久安。

二、扎扎实实做好2004年的安全生产工作

今年，对安全工作而言，是一个重要之年。省委提出了建设平安河北，实现全省安全生产年的目标要求和一系列政策措施，为进一步做好交通安全生产工作指明了方向，明确了任务，也增强了我们做好这项工作的决心和信心。围绕公路行业的安全生产，今年重点要抓好以下几方面的工作：

一是以贯彻落实省厅会议精神特别是《决定》为契机，健全安全生产监管体制。实行安全生产目标责任考核，继续抓好安全生产责任制的落实。健全安全管理网络，切实做到“一岗双责”。继续实行直属单位安全生产风险抵押金制度，明确年度安全生产控制指标，实行安全生产奖惩制度，形成有效的激励约束机制。

二是推进安全生产工作从事后查处向强化基础转变，开展安全质量标准化活动，夯实安全生产基础工作。针对公路行业特点，制定和完善安全生产技术规范和质量工作标准，全面贯彻落实国务院《建设工程安全生产管理条例》，按照属地管理和谁主管谁负责的原则，加大对公路行业安全生产的监管力度，在工程建设全过程管理中，继续实行三级质量保证体系，严格实行安全生产质量责任制，依法监管新建、改建、扩建项目的安全设施与主体工程必须符合“三同时”，杜绝安全责任事故的发生。

三是组织好《安全生产许可证》的申报工作。按照《安全生产许可证条例》要求，规范公路系统生产企业安全生产条件，制定完备安全生产规章制度和操作规程，推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，做到依法依规抓安全，从源头上制止一切不具备安全生产条件的行为，严格审核手续和市场准入关，坚决把好安全生产监管的第一道关口。

四是开展安全管理质量年活动，继续将安全管理工作纳入全省公路行业争先创优竞赛中。抓好安全生产的长效机制建设，提高安全管理水平，继续深化安全生产专项整治，着力解决生产建设各环节中的安全隐患和突出问题，将专项整治与依法落实安全生产保障制度，全面做好安全生产工作结合起来，促进安全生产管理由被动到主动、由局部到整体、由短期行为到长期效能的转变。今年我局将选树1—2个典型，建成安全管理示范点。

五是实施公路安全保障工程。按照交通部的统一部署，今年起将在国省干线公路上组织实施以“消除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程，通过采取交通工程措施，对国省干线影响行车安全的隐患进行整治，全面提高干线公路的行车安全水平。目前，我们已着手组织对辖区内国省干线安全状况进行全面排查，对所有的急弯、陡坡、视距不良路段和有陡崖、深沟的路段，以及危桥、窄桥登记造册，逐一研究处治措施，分批分期进行彻底整治，以确保公路行车安全。

六是抓好重点领域、重点部位、重要时段的安全生产。针对公路行业工作特点，深入安全生产工作第一线，定期组织开展安全生产大检查，对工程施工现场管理、道路桥梁养护维修、服务区安全设施、超限运输治理、直属单位消防以及“五一”、“十一”、“两会”、元旦、春运等重点时段进行全面督查，消除安全隐患，确保实现安全生产年目标。

七是实施“科技兴安”战略，坚持技术、装备和培训并重，把安全生产状况的根本好转，建立在依靠科技进步、加强科学管理、提高劳动者素质的基础之上。针对公路行业特点和亟待解决的共性、关键性技术难题，组织开展安全科研攻关。组织开发和推广应用公路行业安全生产信息管理系统，依靠科技进步提升安全管理水平。

八是继续深入开展“安全生产月”等活动，抓好宣传教育和岗位培训工作。大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措，组织开展以学习《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《道路交通安全法》、《超员超限运输车辆管理办法》等为重点的宣传教育活动，强化全员安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。继续加大培训力度，提高培训质量。年内计划举办2—3期安全工作岗位培训，进一步提高企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全技术素质，增强做好安全生产的工作能力。

各位领导、同志们，我们深知安全生产重在落实，会后，我们将认真贯彻落实好会议精神，把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效，真正做到“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，为建设平安河北，创造一个安全稳定的环境，保持交通系统安全生产的良好局面，提高安全生产水平做出应有的贡献。